27日，昱辰通訊科技有限公司領到了在天橋區市場監督管理局辦理的營業執照。和其他營業執照需要到現場受理不同，這次這家公司是通過微信提交材料，自助視頻審核，不與審核人員見面就成功辦照。

這是天橋區市場監管局營業執照辦理的新速度，也是未來便捷辦證的一個方向。而在今年6月4日，天橋區就實現了營業執照即來即辦，到天橋區辦理注冊登記的企業，只要提交的申請材料齊全、符合法定形式，窗口當日為企業發放營業執照。

“企業要經過工商、稅務、公安、人社、銀行等多個環節才具備開辦條件，市場監管局是為企業把關的第一環節，這個環節任務最重，在營商環境優化上，首當其沖。”天橋區市場監督管理局企業注冊局局長趙峰深知辦照時效對企業開辦的重要性。在濟南市召開全市優化營商環境動員大會之前，天橋區市場監管局就率先實現了即時辦結。

“2002年時我們的編制是10人，現在也沒有增加，但是企業市場主體幾何倍數增長，而且天橋區各類市場主體在全市位列第一位。我們要在原來2到3天辦結的基礎上，再減少辦結時間，這真不容易，但營商環境優化非常嚴肅，我們先自己調研，全流程走一遍，看怎么能再優化。”趙峰說，全程走一遍后發現引導崗位看材料審查，使得取號慢排長隊。“立馬改成引導崗位不再對材料內容進行審查，減少了材料重復審查的次數，排隊取號時間縮短，排隊現象基本解決。”

一次性把所需資料準備齊全是實現即時辦結的前提，而不少辦營業執照的人是第一次辦，真正要實現即時辦結，就得申請人一次性把資料準備齊全，這使得受理注冊之前的預審環節格外重要。工商注冊可以在網上提交材料進行預審，以前發現材料不完備的，預審人員會從網上駁回，并注明駁回原因，但預審人員就是窗口正在辦理登記業務的人員，辦證的同時很難一一再向申請人員解答。

“辦證的網上預審環節存在駁回率高，預審時間長，與企業溝通方式少駁回意見繁瑣晦澀的問題，要優化辦證流程，預審環節就需要首先優化。”趙峰說，窗口特別聘請了6名服務外包人員，充實預審人員，增設4部預審電話。區政務服務大廳還特別提供了一間辦公室，方便預審人員與申請企業電話溝通。同時制定統一的預審標準，對預審意見模板進行簡化和統一規范。這樣一來預審環節有專人負責，精干力量到了注冊一線，登記受理窗口和每日辦理業務的承載力都增加了，滿負荷運轉。

預審人員李聰聰和同事們每天在網上預審近160個工商注冊申請，其中約四分之一材料還需修改或補齊。“需要修改或補齊的，給每一個申請人打電話解釋清楚。”李聰聰說，對簡單修改就達到要求的不再駁回，而是電話解釋清楚修改后直接到受理窗口辦理，不用再次提交。“預審從原來的最快2天縮短到基本實現當日辦結。”

截至6月27日，該窗口已“即時辦結”了1924戶企業。改革推行以來，激發了群眾進一步創業的熱情，每天的辦結量從平均每天70多戶增加到了目前的116戶， 營商環境得到了優化。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 王皇）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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