鄉村振興，不美不行，生產生活生態都要美。可是，比起南方農村，山東農村給人的印象不夠美，往往“千村一面、萬居一貌”有沒有?日前，省政府辦公廳印發《山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案》，提出開展美麗村居建設“四一三”行動，到2020年，初步形成4大風貌區和10條風貌帶，打造300個省級美麗村居建設試點。到2025年，形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜游的“魯派民居”建筑群落，具有山東特色的現代版“富春山居圖”基本繪就。

美麗村居，這不光是“面子”的事兒，誰不希望自己的老家變得美美的呢?這也順應廣大農民過上美好生活的期盼。怎么個“四一三”法呢?

就是打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區，布局建設膠東海濱、沂蒙山區、黃河沿岸、大運河沿線、青蘭—京滬高速沿線、日蘭高速沿線、京滬高鐵-京臺高速沿線、濱萊-京滬高速沿線、榮烏-長深高速沿線、青銀-榮濰-沈海高速沿線等10條風貌帶，培育300個地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設省級試點，著力彰顯“魯派民居”新范式。

我省提出，要突出地域特色、文化特色、時代特色，將村居建設與自然地理環境、人文歷史、現代化生活元素有機融合，留住村居的“形”和“魂”，防止“千村一面、萬居一貌”。為此，首先要提高村居規劃設計水平。我省將按照4大風貌區、10條風貌帶分類要求，提煉田園風光、自然景觀、建筑風格和文化特色，概括不同地區建筑、文化和環境等方面的風貌控制要素，合理劃分風貌分區，提出指導管控要求。2018年年底前，完成全省鄉村風貌規劃編制;2019年上半年，完成市域鄉村風貌規劃編制;2020年，全省實現村莊規劃全覆蓋。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計。

好規劃最后要落到項目上，因為最后蓋房子的還是村民，不能搞包辦代替、強迫命令。我省提出，推行村居項目“帶圖審批”制度，建設單位或個人在申領鄉村建設規劃許可證時，應當提交設計方案或選用農村住宅推薦設計圖集。鄉村規劃建設監督管理辦公室要對建筑面積、層數、高度等進行把關，確保建筑設計方案落地。鄉鎮政府(街道辦事處)要指導轄區內村莊，通過制定完善“村規民約”，推動村莊設計和建筑設計圖集實施推廣。

不同類型的村居，建設模式要因地制宜。我省提出：

遷建村莊(黃河灘區遷建村臺)要傳承原有歷史脈絡、風俗習慣、文化底蘊，精心設計空間環境和特色建筑，高標準配套基礎設施與公共服務設施，打造精品村居，實現“一村一品、一臺一韻”;

以整治改造為主的村莊要開展既有建筑排查，對有保護價值的老建筑進行修繕，改造成鄉土客棧、鄉村記憶展覽館、傳統手工作坊等;對閑置村居進行整理利用，插花式新建公共用房、農家樂、民宿等;

對一般村居可運用鄉土建材和傳統工藝，對屋頂、立面及院落進行整治改造;

傳統村落、歷史文化名村等老建筑較多的村莊要以保護為主，按照修舊如舊的原則對老建筑進行整治加固，保護原有街巷格局和建筑風格，嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

您的家鄉適合上述哪一種呢?

什么樣的村居比較適合做試點?我省提出，以儒家文化、紅色文化等人文底蘊深厚，膠東沿海、泰沂山脈等自然特色鮮明，公路鐵路、沿河濱水等交通水系沿線村莊為重點，分批開展美麗村居建設省級試點。以省級試點村為核心，連片建設美麗村居示范片區，集中打造10條風貌帶，形成靚麗的美麗村居風景線。按照“一臺一韻”要求，依據黃河灘區遷建村臺建設時序，分年度將28個村臺全部納入省級試點，塑造富有魯西南風格的民居風貌。省級試點村實行自愿申報，按程序報經省美麗村居建設工作協調小組審定后公布。

試點進度咋安排?《方案》提出，2018年，在全省選擇50個村莊(臺)作為先行試點，探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2019-2020年，分別選擇100個、150個村莊(臺)開展省級試點。各市、各縣(市、區)要結合實際開展試點，放大試點示范效應。2020-2025年，推廣試點經驗，形成多片“魯派民居”建筑群落。

怎么推進呢?《方案》明確，堅持“政府主導、村民主體、市場參與”的原則，采用“綜合營建”模式聯動推進。各級政府要加強引導和服務，在政策支持、規劃編制、設施配套、要素保障、產業培育、環境保護等方面更好地發揮作用。大力引入市場機制，充分發揮實力強、信譽好的企業在資源、資金、技術等方面的優勢，通過整村改建、片區提升等方式，積極參與美麗村居建設試點工作。

錢從哪里來?我省提出，拓寬資金投入渠道。加大省級涉農資金統籌整合力度，市、縣財政也要統籌整合涉農資金積極支持美麗村居建設。對省級試點村，從鄉村振興重大專項資金中按標準給予獎補。城鄉建設用地增減掛鉤節余指標收益和村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算重點支持美麗村居建設。充分發揮財政資金杠桿作用，鼓勵依法依規利用政府和社會資本合作(PPP)、眾籌、“互聯網+”等模式，吸引更多金融資本、社會資金參與美麗村居建設。積極引導金融機構加大信貸支持力度，創新融資方式，探索產業基金、股權眾籌等融資路徑。各地要拓寬鄉村集體增收渠道，建立多元投入機制，為美麗村居建設提供資金保障，嚴禁新增政府債務。

美麗村居建設需要人才。我省提出，引導規劃、建筑、園林、景觀、藝術設計、文化策劃等方面的設計大師、優秀團隊下鄉，培育一批有鄉村情懷、專業素養的優秀技術人員。省住房城鄉建設廳要制定村莊設計導則和美麗村居建設導則，成立省美麗村居建設專家委員會，對試點方案進行技術審查。在美麗村居建設試點村全面推行駐場設計師制度，發布美麗村居設計師名錄，各地應優先從名錄中選聘設計師，全程參與美麗村居設計建設。推廣臨沂農村建筑工匠管理經驗，指導各地成立建筑工匠協會，加強農村建筑工匠管理培訓，建立優秀建筑工匠名錄，發揮好鄉村能工巧匠的作用。

如果您是這方面的人才，也歡迎您參與到我省的美麗村居建設中來哦!

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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