8月18日，我市印發(fā)《威海市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、主要污染物減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排工程等方面，制定我市未來幾年節(jié)能減排工作的推進(jìn)路線。

《方案》提出，到2020年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費(fèi)總量控制在1221萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右;揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降20%。

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)節(jié)能減排的治本之策。《方案》提出，未來幾年，我市將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到16%和50%。

進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、港口碼頭等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費(fèi)。到2020年，煤炭占能源消費(fèi)比重不斷下降，天然氣、新能源和可再生能源比重不斷提高，油品消費(fèi)保持穩(wěn)定。

《方案》提出，將在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域開展加強(qiáng)節(jié)能力度。

在工業(yè)領(lǐng)域，加快高效煤粉鍋爐、新型水煤漿鍋爐和太陽能集熱系統(tǒng)等新能源的應(yīng)用，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控。建筑節(jié)能方面，縣城以上城市的中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，強(qiáng)力突破裝配式建筑發(fā)展。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域，大力發(fā)展公共交通，推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車、天然氣(CNG/LNG)清潔能源汽車、液化天然氣動(dòng)力船舶等。到2020年，全市新增重型貨車、營運(yùn)客車中清潔能源和新能源車輛比例逐步提高，累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車和清潔能源汽車800輛。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備和漁船，發(fā)展節(jié)能型設(shè)施農(nóng)業(yè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，提升農(nóng)村能源利用清潔化水平。

根據(jù)《方案》，我市將實(shí)施節(jié)能“八大重點(diǎn)工程”，主要包括重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理工程、終端產(chǎn)品能效提升工程、新能源推廣應(yīng)用工程、智慧節(jié)能應(yīng)用示范工程、高效照明產(chǎn)品推廣工程、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣示范工程，以工程化的方式推動(dòng)全社會(huì)各領(lǐng)域開展節(jié)能降耗。

扎緊主要污染物排放口子

“推進(jìn)工業(yè)污染物減排，關(guān)鍵是扎緊高污染排放項(xiàng)目準(zhǔn)入口子，實(shí)行污染物排放許可制。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

因此，《方案》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)，制定實(shí)施差別化區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策，從嚴(yán)審批高耗能、高污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目，將分時(shí)段、分行業(yè)逐步實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，開展污染源排查，實(shí)施燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造。在化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)，推行“一企一管”和地上管廊建設(shè)與改造。

此外，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息、排污單位環(huán)境信息以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開。

《方案》還提出，要加強(qiáng)車船環(huán)保管理，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，以及生活源污染綜合整治。通過開展主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程、主要水污染物重點(diǎn)減排工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域排污治理，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，在全市構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。

織密技術(shù)服務(wù)和政策機(jī)制保障網(wǎng)

根據(jù)《方案》，我市將通過研發(fā)示范推廣節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)系統(tǒng)集成應(yīng)用，完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系等措施，強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)，為各領(lǐng)域提供技術(shù)與服務(wù)支持。

其中，我市將重點(diǎn)在節(jié)能降耗、大氣污染防控、資源高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，深化資源環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新區(qū)域能源環(huán)境治理一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能環(huán)保、節(jié)能環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等污染治理與管理模式，鼓勵(lì)各類投資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。

在節(jié)能減排支持政策中，打造一套健全的綠色金融體系。“推動(dòng)節(jié)能減排，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性和市場(chǎng)主體節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力，能夠起到事半功倍的效果。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。《方案》提出將建立市場(chǎng)化交易機(jī)制，推行合同能源管理模式;健全綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系，積極開展第三方認(rèn)證評(píng)價(jià)，逐步建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。

此外，我市將推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，建立健全第三方運(yùn)營管理和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工業(yè)污染源治理第三方運(yùn)營，支持排污企業(yè)或工業(yè)園區(qū)付費(fèi)購買專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司的治污減排服務(wù)。

“所有節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)將納入目標(biāo)績效管理考核。對(duì)未完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)的區(qū)市政府(管委)由市政府對(duì)其實(shí)行問責(zé)。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)突出的區(qū)市、單位和個(gè)人以適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。(記者 孫世超 通訊員 趙光連)

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。