剛進(jìn)“金九”，煙臺(tái)、淄博土地市場(chǎng)連續(xù)多宗土地流拍，而9月5日上午濟(jì)南土地市場(chǎng)將敲響月內(nèi)土拍“第一槌”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月濟(jì)南土地市場(chǎng)將有28宗國(guó)有土地進(jìn)行交易，土地出讓總面積約1184205平方米，其中居住用地、商業(yè)用地共27宗。

從截至目前的掛牌情況來看，9月濟(jì)南共有3場(chǎng)土地拍賣：9月5日，位于賢文片區(qū)的2宗居住用地和1宗商服率先開拍;9月12日，位于華山片區(qū)、CBD、經(jīng)十一路的9宗安置區(qū)土地將進(jìn)行拍賣，預(yù)計(jì)可參與拍地房企不多;9月21日，位于CBD、新東站片區(qū)等多個(gè)區(qū)域的16宗土地也將進(jìn)行土拍。

根據(jù)掛牌文件，賢文片區(qū)3宗捆綁出讓土地出讓條件較高，拿地企業(yè)須引進(jìn)不少于1家院士工作站備案企業(yè)及不少于3家已在山東證監(jiān)局申報(bào)輔導(dǎo)的IPO擬上市企業(yè)或已IPO企業(yè)。商服用地項(xiàng)目上不允許建公寓，寫字樓部分的60%定向出售給齊魯軟件園發(fā)展中心書面認(rèn)定的符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)(該類企業(yè)自交房后6年內(nèi)不得交易轉(zhuǎn)讓房產(chǎn))。此外，拿地企業(yè)還要無償配建一所24班初中、9班幼托、300米市政道路，以及不少于3500平方米的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。這在業(yè)內(nèi)看來有意向拿地企業(yè)或已出現(xiàn)，本次土拍不會(huì)很“熱”。

真正有看點(diǎn)的是9月21日進(jìn)行的土拍，屆時(shí)拍地結(jié)果將真正檢驗(yàn)濟(jì)南土地市場(chǎng)溫度。從最近碧桂園、恒大、萬(wàn)科、融創(chuàng)發(fā)布的中報(bào)來看，上述巨頭在一二線城市均有充足的土地儲(chǔ)備，在當(dāng)前全國(guó)土地流拍增多的大背景下，房企拿地趨于謹(jǐn)慎，而對(duì)于新進(jìn)入濟(jì)南市場(chǎng)的企業(yè)來說溢價(jià)成本低，未必是壞事。在今年下半年濟(jì)南首場(chǎng)土拍中，北園大街南側(cè)紡織市場(chǎng)兩宗居住地塊只有一個(gè)競(jìng)買人參與，為新進(jìn)入濟(jì)南市場(chǎng)的省內(nèi)一房企摘得，在大牌企業(yè)向濟(jì)南周邊三四線城市拿地的“潮流”中，該房企借土拍趨于理性之際實(shí)現(xiàn)逆襲。

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批而未供土地如何“供給側(cè)改革”?調(diào)整利用后3年內(nèi)不再征收

批而未供土地長(zhǎng)期閑置，如何加以調(diào)整再利用?3日，山東省國(guó)土資源廳出臺(tái)對(duì)批而未供土地調(diào)整利用的意見，對(duì)自2009年后依法批準(zhǔn)使用年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的城市分批次建設(shè)用地，因相關(guān)規(guī)劃調(diào)整、生態(tài)紅線控制、地質(zhì)條件等原因，滿2年未完成供地、現(xiàn)狀地類未發(fā)生變化的，在妥善處理征地補(bǔ)償有關(guān)事宜、報(bào)省政府批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行調(diào)整利用。

今年7月，自然資源部掛牌后的“一號(hào)文件”提出建立建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，即各級(jí)自然資源主管部門今后在制定和分解下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，與批而未供和閑置土地?cái)?shù)量相掛鉤，對(duì)批而未供和閑置土地多的地區(qū)，逐年減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，以此倒逼各地對(duì)批而未供土地消化和閑置土地利用。

據(jù)此，省國(guó)土資源廳出臺(tái)意見明確了批而未供土地調(diào)整利用的范圍、條件以及管理。批而未供土地經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后，所調(diào)整的土地按原地類、原用途管理;新增建設(shè)用地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)以及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繼續(xù)有效。擬調(diào)整土地尚未完成征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施的，可以與原被征地集體經(jīng)濟(jì)組織解除征地補(bǔ)償安置協(xié)議，交由其繼續(xù)組織耕種或使用，土地所有權(quán)恢復(fù)為集體土地所有權(quán);已完成征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施，且征地補(bǔ)償安置費(fèi)用已經(jīng)到位的，可以保留國(guó)有土地性質(zhì)，按國(guó)有土地管理。

調(diào)整后的土地，自調(diào)整利用批準(zhǔn)之日起3年內(nèi)不得再次辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。對(duì)于確需調(diào)整利用的，要妥善處理好被征地群眾的征地補(bǔ)償安置事宜，切實(shí)做好調(diào)整利用土地的權(quán)屬管理和后期管護(hù)工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（濟(jì)南時(shí)報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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