山東省棗莊市嶧城區古邵鎮坊上村貧困戶張慶后5個月前做了癌癥手術,記者日前采訪時,他正在家中拾掇院子。“要不是上級幫扶,這場大病得背上好幾萬元的債。”

5月4日,70歲的張慶后因患食道癌在嶧城區人民醫院接受手術治療,住院醫療費總計61587.66元,新農合報銷37408.5元,扶貧“特惠保”醫療商業補充保險、民政大病救助等報銷13986.03元,個人應承擔10193.13元。由于自付部分超過10%,醫院又減免了4034.37元,最終個人負擔6158.77元。為保障支出型貧困人口脫貧穩定,解決個人絕對支出過大,嶧城區“大愛榴鄉”扶貧基金再救助4311.14元,最終張慶后個人僅支出了1847.63元。

張慶后對記者說:“真沒想到這么大一個病,俺只花了不到2000塊錢。”張慶后給記者算了一筆扶貧收入賬:五保保障金每年5070元,區里孝善養老基金每月100元,區里3個扶貧項目分紅800元,再加上自己2畝地流轉金1000元、糧補350元,一年下來收入7620元,刨去個人負擔的醫療費,一年還剩小6000元。

張慶后家3間平房是去年新建的,享受了國家危房改造政策,個人出資1萬元,政府扶持2.5萬元。院子西南角,村里正在幫他改造旱廁。

據棗莊市扶貧辦主任張德忠介紹,現行扶貧政策解決收入型貧困成效明顯,但有的家庭雖然收入超過脫貧線,但因重大疾病、突發事件等其他原因導致剛性支出較大,造成脫貧成效不穩定,存在返貧風險。棗莊市探索建立支出型貧困家庭救助機制,采取醫療救助、臨時救助、失能護理、產業幫扶帶動增收、社會救助及專項幫扶救助等綜合救助措施,確保已脫貧貧困戶不再因病、因突發事件導致返貧。

據了解,棗莊全市各級政府不僅為11.24萬戶貧困戶代繳基本醫療保險費和基本養老金,還統一為他們購買了扶貧“特惠保”,包括醫療商業補充保險保費120元/人、意外傷害保險保費18元/人和每戶10元家庭財產保險等。截至8月底,全市醫療商業補充保險報銷18631人次,報銷金額869.95萬元,貧困人口個人住院自付比例降低到10%以下。

棗莊針對失能特困人口,市里設立鄰里互助資金410萬元和失能人員親情護理資金299.7萬元,全面推進生產互助、生活互助、資金互助等鄰里互助扶貧模式。對集中供養貧困戶,利用村級幸福院、日間照料中心、鄉鎮社區衛生院等場所集中服務,解決失能半失能和高齡貧困人口最基本生活難題。對分散居住貧困戶,按照“就近、就親、方便”的原則,以政府購買服務、公益性服務崗位為引導,聘請有勞動能力的貧困人口與失能人員自愿結成服務互助組,既解決了失能人員“兩愁”(吃、穿)問題,又增加了照顧貧困戶收入,將其他需要照顧家人的勞動力解放出來,實現“兩不愁”與增收雙獲益。目前,全市已全面落實失能人員照料,受益失能貧困戶2997戶。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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