近年來，電梯困人等事故屢見不鮮，電梯安全備受社會關注。為進一步加強電梯質量安全工作，保障人民群眾乘用安全，近日山東省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強電梯質量安全工作的通知》。

山東提出，到2020年，完成“2233”工作目標。即完善法規(guī)規(guī)章標準和各方安全責任2個體系，建成全省電梯安全公共信息服務和應急處置服務2個平臺，建立電梯維護保養(yǎng)、隱患治理和安全評估3個新機制，創(chuàng)新電梯安全責任保險、公共交通型電梯一體化采購和應急救援3項管理模式，全省電梯質量安全水平全面提升，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

既有住宅加裝電梯督促落實國家技術標準

針對電梯質量安全問題，山東提出將電梯制造納入“萬千百十”行動計劃。強化電梯產品型式試驗，加強電梯生產各環(huán)節(jié)一致性核查。督促落實既有住宅加裝電梯國家技術標準，加強標準制修訂工作。

電梯維保質量上，2019年6月底前，制訂電梯維保服務標準。2019年年底前，建立電梯維保單位質量安全評價制度，實時發(fā)布評價結果。鼓勵維保單位利用“云計算”“大數(shù)據(jù)”等信息化手段，對維保電梯實行“網格化”管理。試點開展電梯維保過程視頻化管理。

同時，提升電梯檢驗檢測質量。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，在運營使用單位、維保單位自行檢測合格并自我承諾基礎上，適時調整監(jiān)督檢驗、定期檢驗內容和定期檢驗周期。允許符合條件的維保單位自行檢測，允許使用單位委托經核準的檢驗檢測機構提供檢測服務，鼓勵符合條件的社會機構開展電梯檢測工作。2018年年底前，制定出臺重大活動、會議特種設備安全技術保障標準等地方標準。

老舊電梯全部進行安全評估

面對電梯安全隱患治理，山東要求，2018年年底前，各市建立“三無電梯”臺賬，實行掛牌督辦。對無運營使用單位電梯，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等協(xié)調落實運營使用單位;對無維保單位電梯，由運營使用單位落實維保單位;對無維修資金電梯，由所有權人成立相應組織，通過業(yè)主集資、動用專項維修資金和政府補貼托底等方式進行解決。2019年年底前，對存量“三無電梯”全部進行整改。鼓勵在用乘客電梯加裝停電自動平層裝置、轎廂意外移動保護裝置。2018年年底前，制定出臺山東省電梯使用安全風險分級管控和事故隱患排查治理體系建設實施指南。

推進老舊電梯更新改造大修。2019年6月底前，制定老舊電梯及其主要部件安全評估地方標準。各市組織電梯運營使用單位建立老舊電梯臺賬，委托電梯檢驗機構或型式試驗機構開展安全評估。同一臺電梯檢驗人員不得為本電梯進行安全評估。2020年年底前，對存量老舊電梯全部進行安全評估。制定住宅專項維修資金支持老舊住宅電梯更新改造大修有關政策，明確依據(jù)安全評估結論動用維修資金程序和維修資金缺失電梯更新改造大修資金籌措機制。

救援人員到達現(xiàn)場時間不得超過30分鐘

通知還要求，電梯維保單位要制定維保計劃和應急救援預案，做好日常維護保養(yǎng)、故障排除、應急救援等工作。落實電梯維保單位24小時值班制度，救援人員到達現(xiàn)場時間不得超過30分鐘。維保單位不得轉包、分包或變相轉包、分包維保工作，不得以不正當競爭手段承攬維保業(yè)務。

2018年年底前，制定完善電梯應急處置服務平臺建設標準。2019年9月底前，各市要建成電梯應急處置服務平臺。平臺覆蓋電梯制造、安裝、維保、使用、檢驗檢測和監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)應急指揮、風險監(jiān)控、統(tǒng)計分析、咨詢服務、社會監(jiān)督、信息發(fā)布等功能，完善一級響應(簽約維保單位)為主，二級響應(網格化救援站點)為輔，三級響應(消防)為保障的工作機制。平臺納入各市政府應急救援體系，統(tǒng)一應急救援客服號碼、統(tǒng)一應急救援車輛標識、統(tǒng)一電梯安全信息發(fā)布，實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)歸集、統(tǒng)計分析及風險預警。推進電梯機房、井道、轎廂內移動通信信號覆蓋，電梯運營使用單位要做好市電接入，配合通信運營商開展設備安裝等工作。

構建電梯質量安全追溯體系

2019年年底前，建成全省電梯安全公共信息服務平臺，構建包含電梯制造、安裝、使用、維保、許可、監(jiān)督檢查、檢驗檢測、應急處置、故障監(jiān)測、責任保險等信息的電梯全生命周期質量安全追溯體系。

強化電梯安全執(zhí)法。嚴厲打擊違法違規(guī)制造、安裝、使用、銷售、維保、檢驗檢測電梯行為。加強電梯安全執(zhí)法機構建設，配強電梯安全執(zhí)法力量。加強電梯安全法規(guī)標準培訓，提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。健全完善執(zhí)法過程記錄制度。

改進使用管理與維護保養(yǎng)模式。車站、地鐵站、機場、客運碼頭、過街天橋以及大型商業(yè)綜合體等公共交通型電梯逐步推行“設備+維保”一體化采購模式，由制造單位或其委托的單位負責安裝調試和日常維護保養(yǎng)，并協(xié)助做好使用管理工作。鼓勵電梯生產企業(yè)制定電梯維保技術要求和維保周期技術標準，依法推進電梯由按時維保向按需維保轉變。

積極發(fā)展電梯責任保險。推動學校、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及機關、事業(yè)單位辦公場所電梯投保責任保險。探索“保險+服務”模式，推動商業(yè)責任保險與電梯事故預防、應急處置、安全管理等工作有機結合。鼓勵完善電梯安裝、維保人員人身保險品種，提高保險額度。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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