大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南1月15日訊(記者 馮媛媛) 今天，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，1月1日，省政府印發(fā)了《關(guān)于深化省級(jí)預(yù)算管理改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，按照改革要求，在編制2019年預(yù)算時(shí)首次實(shí)行了“全口徑、一體化”預(yù)算編制方式，在全國(guó)也屬首創(chuàng)。

山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云說，《意見》主要內(nèi)容可以概括為“兩放權(quán)”“兩統(tǒng)籌”“兩轉(zhuǎn)變”“兩規(guī)范”。“兩統(tǒng)籌”一是指在統(tǒng)籌“全口徑”預(yù)算資金上，從今年起一體化編制“四本預(yù)算”和政府債務(wù)預(yù)算，并將中央資金全部打入省級(jí)預(yù)算“盤子”。

記者了解到，在編制2019年預(yù)算時(shí)，山東已經(jīng)按照改革要求，首次實(shí)行了“全口徑、一體化”預(yù)算編制方式，將中央轉(zhuǎn)移支付資金、歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金以及收回效益不高、取消或壓減的資金，全部納入預(yù)算“盤子”，與“四本預(yù)算”統(tǒng)籌安排，這在過去是沒有過的，在全國(guó)屬于首創(chuàng)。

第二個(gè)“統(tǒng)籌”，就是統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金。這次改革將省級(jí)專項(xiàng)資金由93項(xiàng)清理整合為39項(xiàng)，削減近6成。改革要求新設(shè)專項(xiàng)資金要依據(jù)省委省政府決策部署、事權(quán)與支出責(zé)任劃分以及特定政策調(diào)控目標(biāo)，按程序報(bào)省委常委會(huì)會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。建立“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，將省委省政府有明確投入標(biāo)準(zhǔn)或投入規(guī)模要求的重點(diǎn)支出，統(tǒng)一確定為約束性任務(wù)，優(yōu)先納入任務(wù)清單;將其他方面的支出，統(tǒng)一確定為指導(dǎo)性任務(wù)，由市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌安排落實(shí)。在優(yōu)化專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)方面，對(duì)應(yīng)新的機(jī)構(gòu)設(shè)置，原則上每個(gè)部門對(duì)口管理一項(xiàng)資金。在2019年預(yù)算安排中，省級(jí)已在科技、涉農(nóng)、教育等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，將整合后的專項(xiàng)資金全部切塊交給業(yè)務(wù)主管部門，由業(yè)務(wù)主管部門自主確定支出，統(tǒng)籌安排使用，取得了積極進(jìn)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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