1月19日上午，濟陽區第十八屆人民代表大會第三次會議召開，濟陽區區長孫戰宇向大會作政府工作報告。

2019年，預期目標是生產總值增長9%左右，力爭全年新增高新技術企業6家；加快山東重工產業園等項目落地建設；啟動濱河總部經濟基地建設；重點推進山東數據湖（易華錄）產業園、連城數碼港項目等十大項目；完成棚改舊改三期2866戶居民、35萬平方米拆遷和前期未征收房屋的征收拆遷工作；啟動富陽嘉園、鳳凰社區、建筑公司和針織廠四個安置區建設，確保產權調換區、菅家社區、濱河社區部分房源竣工驗收。加快創建國家級開發區，啟用市民中心。還有遷建第二實驗中學，改建實驗幼兒園，建成啟用永康街小學、第二實驗幼兒園；建成啟用濱河社區、正安社區、康瑞社區3處農貿市場；完成雅居園六區、武裝部宿舍樓基礎配套更新和環境整治提升等十件民生實事。

下面小編給大家詳細解讀這份政府工作報告：

十件民生實事

1、優化教育資源配置，遷建第二實驗中學，改建實驗幼兒園，建成啟用永康街小學、第二實驗幼兒園。

2、完善便民設施，建成啟用濱河社區、正安社區、康瑞社區3處農貿市場。

3、加大助殘力度，實現高中（中專）及以上學歷在讀殘疾學生和殘疾人子女教育資助、殘疾兒童康復救助、有需求的殘疾人輔助器具適配“三個全覆蓋”。

4、加快衛生設施建設，遷建區疾病預防控制中心，完成婦女兒童醫院主體工程。

5、實施老舊住宅小區改造，完成雅居園六區、武裝部宿舍樓基礎配套更新和環境整治提升。

6、改善商業街環境，對興化步行街和老城商業街店鋪立面、道路、管線等進行整體改造提升。

7、強化科普陣地建設，建成啟用區科技館。

8、完善養老服務設施，建設1處區級綜合養老服務中心和1處街道養老服務中心，建成3處城區老年人日間照料中心和6處農村幸福院。

9、加強司法救助，為困難群眾和農民工辦理援助案件300件以上。

10、加大職業技能培訓力度，全年新增城鎮就業2900人以上，農村勞動力轉移9500人以上。

2019年濟陽將干這些事

生產總值增長9%左右

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，深入落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，搶抓先行區建設和撤縣設區兩大歷史機遇，加快推進產城融合，按照市委、市政府“1+474”工作要求，緊緊圍繞全區“1127”工作體系，聚力抓好動能轉換、雙招雙引、項目建設、城市提升、改革開放、鄉村振興、社會治理七項重點工作，奮力開啟北部新區建設新局面，以優異成績向新中國成立70周年獻禮。

主要預期目標是：生產總值增長9%左右；固定資產投資增長15%左右；一般公共預算收入增長10%左右；規模以上工業增加值增長11%左右；社會消費品零售總額增長12%左右；實際到賬外資6500萬美元；城鄉居民人均可支配收入增長9%左右；城鎮登記失業率控制在3.2%以內。

（一）聚力推進動能轉換

力爭全年新增高新技術企業6家

實施龍頭企業帶動，支持骨干企業兼并重組、靠大聯強，壯大特色產業集群；鼓勵關聯企業縱向配套、橫向聯合，延伸產業鏈條，促進全產業鏈整體躍升。深化產學研合作，推進企業技術改造，全年實施工業技改項目60個，完成規模企業規范化公司制改制9家以上，力爭新增規模以上企業8家。

統籌創新鏈、產業鏈、資金鏈和政策鏈，聚力發展新一代信息技術、生命科技等戰略性新興產業。緊貼企業科技創新需求，開放共享創新資源，支持企業和高校、科研機構聯合建設專業孵化器和大中小企業協同“雙創”平臺。加大“創新券”推廣力度，支持企業建立研發機構，新建市級以上科技創新平臺4家，轉化科技成果30項。力爭全年新增高新技術企業6家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重增加1個百分點。

整合串聯旅游資源，進一步引領“旅游向北”

以城市商業網點規劃為指導，持續優化特色商圈布局，加快推進城市綜合體和中汽商貿城建設。深入推進保險服務創新示范區建設，加大保險機構引進力度，培育發展新型金融組織，引導類金融資本服務實體經濟，力爭實現金融增加值13億元。加快資本市場建設，引導推動企業上市掛牌。整合串聯食品工業游、環境生態游、田園采摘游、親子研學游，進一步引領“旅游向北”。積極發展電子商務、文化創意、研發設計、醫療康養等新興服務業。

重點瞄準十大方向

①提升食品飲料產業。鞏固現有產業基礎，重點發展嬰幼兒食品、寵物食品和代餐食品等產業。

②提升智能制造產業。加快山東重工產業園等項目落地建設，重點發展智能家居、智能裝備等產業。

③提升現代物流產業。重點發展冷鏈物流、電商物流、供應鏈金融等業態。

④培育新一代信息技術產業。加快山東廣電數字傳媒產業園、達沃通信智慧產業園等項目建設，培育數字經濟新優勢。

⑤培育生命科技產業。依托濟北生命科技園，重點發展生物醫藥、醫療器械和健康產業。

⑥大力發展總部經濟。緊緊圍繞引進以研發、營銷、結算等為主的總部經濟項目，啟動濱河總部經濟基地建設。

⑦壯大鎮域經濟。充分發揮各鎮（街道）產業園區作用，明確產業定位，引進龍頭企業，增強鎮域經濟競爭力。

⑧做大做強民營經濟。全面落實促進民營經濟發展的政策措施，通過產業扶持、技術創新等方式，促進民營經濟高質量發展。

⑨集聚發展都市農業。落實都市農業發展規劃，推進土地流轉和田園綜合體建設，推動傳統農業向都市農業轉型。

⑩發展外向型經濟。加強與駐外組織的聯系溝通，鼓勵企業設立境外營銷網絡，積極培育出口主體，拓展出口和消費空間。

（二）聚力推進動能轉換

叫響“南有昆山、北有濟陽”對臺招商新品牌

突出重點產業，緊盯新興產業和新型業態，定向精準招商，著力引進一批“大、強、優”產業項目和“高、精、尖”行業人才。突出重點區域，充分發揮外派招商站作用，加強與京津冀、珠三角、長三角等先進地區以及海外地區的合作；強化對臺招商，叫響“南有昆山、北有濟陽”對臺招商新品牌。突出重點對象，聚焦世界500強、中國500強和民營500強企業，瞄準高端人才、領軍人才，全力推進招商引資、招才引智、招智引產工作。

讓企業家在濟陽有地位、得實惠、受尊重

舍得“吃虧讓利”算大賬，樹立吃虧是福的理念，在土地供應、稅收優惠、配套配建等方面毫不猶豫拿政策，以好資源、好政策吸引更好的企業和人才來濟陽投資興業。舍得“真金白銀”算總賬，樹立精明發展的理念，加大基金引導、融資擔保、貸款貼息、風險補償等扶持力度，以產業扶持和資金資助吸引優質項目和人才向濟陽聚集。舍得一時之利看發展，樹立科學發展的理念，對不符合產業定位和政策要求的項目堅決摒棄，絕不圖一時之利損害長遠發展。舍得真情實意聚人心，樹立踐諾守信的理念，營造親商愛商的氛圍，真誠與企業家交朋友，傾聽企業呼聲，解決企業難題，讓企業家在濟陽有地位、得實惠、受尊重。

重點采取十項措施

①強化專業招商，調整組建國內外專業外派招商團隊，拓寬信息來源。

②拓展載體招商，培育引進一批國家級實驗室、院士工作站、博士工作站和創業創新中心，提升承載能力。

③加強鏈條招商，依托專業團隊強化產業鏈研究，推進產業鏈招商，加強精準招商力度。

④堅持以商招商，引進配套企業和合作伙伴，擴大合作區域范圍。

⑤強化委托招商，加強與專業代理招商機構的合作，深化市場化招商，提升招商的檔次和水平。

⑥推進以會招商，積極參與專業展會、協會活動，借助新媒體招商，傳播濟陽聲音。

⑦開展專題招商，在重點城市舉辦2-3次專題招商推介活動，擴大濟陽影響。

⑧實施人才培育工程，設立1000萬元人才工作專項資金，提升人才吸引力。

⑨開工建設人才大廈，吸引高端人才進駐，推動招智引產。

⑩配套建設200套人才公寓，改善創新創業環境。

（三）聚力推進項目建設

推進濟北生命科技園等專業園區建設

努力拓展項目落地空間，加快推進濟北生命科技園、垛石商貿流通園等專業園區建設，持續拓展濟北開發區發展空間。全力破解土地制約瓶頸，加大低效、閑置用地清理處置力度，開展內陸灘涂整治800畝以上，建成標準廠房50萬平方米以上，有效保障項目需求。發揮金融機構、企業家協會等橋梁紐帶作用，搭建政銀企三方溝通協調平臺，支持商業銀行完善信貸服務，推進金融創新，推廣政府和社會資本合作模式，拓寬項目資金投入渠道，破解企業融資難題。

重點推進十大項目

①山東數據湖（易華錄）產業園一期項目，開工建設大數據中心、存儲中心。

②連城數碼港項目，年內完成25萬平方米主體車間。

③達沃通訊智慧產業園項目，年內一期基本建成，實現項目入駐。

④山東萬園實業年產50萬套全屋定制家具項目，10月份建成投產。

⑤生物醫藥基地項目，年內完成50萬平方米標準廠房主體建設。

⑥康師傅熱飲項目，年內完成投資5億元，建設1座車間，安裝8條生產線。

⑦藍貝思特智能教裝產業基地項目，10月份前2.3萬平方米車間建成投用。

⑧漢方制藥項目，年底建設完成2座倉庫及動力車間。

⑨綠城荷畔春風項目，完成年度投資5.5億元，努力促成與臺灣康橋國際學校合作項目。

⑩融創度假酒店項目，年內完成主體建設。

（四）聚力推進城市提升

加快澄波湖綜合開發項目建設

打造“環湖經濟帶”

加快“三區共建”，大力推進東城區有機更新，加快力高未來城、綠城荷畔春風等城市綜合體項目建設，讓老城煥發新活力；繼續完善濱河片區城市設計，聚力發展總部經濟、商務樓宇、高端服務、現代金融，著力打造城市新中心；加快澄波湖綜合開發項目建設，打造“環湖經濟帶”。統籌推進農村土地綜合整治和小城鎮建設，推動工業向園區集中、人口向城市集中、住宅向社區集中，構建城鄉共生共榮新格局。

確保順利通過國家衛生城市復審

按照“平、亮、綠、美、凈、齊”六字標準，持續推進城市提升“十大行動”，扎實開展“雙百”攻堅行動，集中解決占道經營等城市亂象和基礎設施短缺等突出問題，確保順利通過國家衛生城市復審和全國文明城市測評。開展城市出入口綜合整治，塑造城市門戶新形象。完善城市社區管理體制，建立健全街道、社區、住宅小區“三位一體”網格化管理體系，推動城市治理精細化、長效化。

實施藍天保衛戰三年行動計劃

實施藍天保衛戰三年行動計劃，完成節能減排和煤炭消費減量任務，強化工業企業和柴油車污染治理，加大工地、道路揚塵治理力度，嚴格落實秸稈禁燒責任制，確保優良以上天數持續增加。強化“水十條”任務落實，突出抓好城區雨污分流改造和城鎮污水處理設施建設，持續整治黑臭水體，加強水源地保護和河道治理，確保省控、市控河流斷面水質穩定達標。認真落實“土十條”，強化土壤面源污染和固體廢棄物污染治理，開展畜禽養殖污染專項整治行動，堅決守住土壤環境質量底線。推廣“環保管家”服務，以“創新+科技”模式提升環境管理效能。

重點開展十大工程

①規劃體系建設工程。完成城市總體規劃和澄波湖、大寺河等片區控制性詳細規劃報批，加快編制公共交通、供熱等專項規劃。

②棚改舊改工程。完成棚改舊改三期2866戶居民、35萬平方米拆遷和前期未征收房屋的征收拆遷工作。

③安居工程。啟動富陽嘉園、鳳凰社區、建筑公司和針織廠四個安置區建設，確保產權調換區、菅家社區、濱河社區部分房源竣工驗收。

④拆違拆臨、建綠透綠工程。年內完成拆違拆臨100萬平方米以上，完成裸土治理5萬平方米、新建道路綠化提升33萬平方米。

⑤道路提升工程。新建改造經六路南延、仁和街等市政道路18條，實施省道240線穿城段整體提升和國道220線濟陽段中修工程。

⑥城區防汛改造工程。新建防汛溝渠2處，疏浚水渠7000余米，改造新元大街、龍海路等城區低洼路段排水系統。

⑦排水設施改造工程。完成第二污水處理廠建設，實施經二路、光明街等道路排水管網配套工程，建設雨污管網23公里。

⑧環衛設施提升工程。建成垃圾分類資源化再利用處置中心、糞便處理廠和濟陽街道生活垃圾轉運站，改造提升曲堤、仁風、新市生活垃圾轉運站，新建城區公共衛生間15座。

⑨智慧城市工程。整合城管、公安、應急、環保、交通等管理平臺數據，建設智慧城市運營中心，推動智慧化管理。

⑩生態修復工程。消除城區黑臭水體，啟動大寺河沿線生態修復，清挖垛石河等河渠27條。

（五）聚力推進改革開放

力爭全年完成進出口總額20億元以上

對接融入“一帶一路”和京津冀一體化戰略，鼓勵企業開展國際產能合作、海外并購，擴大產品出口和先進裝備、技術、資源進口，形成優進優出的開放新格局，力爭全年完成進出口總額20億元以上。

突出抓好合作平臺搭建，認真籌備“回家鄉、謀發展”“好味知濟”“走進溫商”等品牌宣傳活動，傳播濟陽聲音。強化國際交流，加強與日韓、東南亞、歐美等國家的交流合作，積極推進友好城市工作，建立國際“朋友圈”。面向國際集聚資源，對接教育、醫療、康養等產業合作，不斷強化開放型經濟要素支撐。

重點實施十項改革

①啟動政府行政機構改革，3月底前基本完成改革任務。

②持續深化開發區改革，再下放一批行政審批事項，加快創建國家級開發區。

③抓好國有企業集團化改革，組建農發集團、城建集團，成立環衛保潔公司。

④推進農村宅基地“三權分置”改革試點，盤活農村資產。

⑤深化“一次辦成”改革，啟用市民中心，優化服務流程，實行綜合受理，推行網上辦事。

⑥加快教育教學體制改革，進一步推動高中教育教學集團化改革和民辦學校體制改革。

⑦繼續深化事業單位分類改革，加大部分事業單位的企業化改革力度。

⑧實施衛生管理體制改革，建立醫療人才“區管鎮用”“鎮管村用”管理體制。

⑨推進財政預算績效管理制度改革，主動接受人大預算審查監督，強化會計單位預算執行能力建設。

⑩探索推進鎮（街道）績效考核試點改革。

（六）聚力推進鄉村振興

爭創省級農業高新技術產業開發區

深入推進農業供給側結構性改革，加快農業“新六產”融合發展，實施“一村一業”產業振興發展計劃。提升現代農業科技示范園水平，爭創省級農業高新技術產業開發區。整合涉農資金，集中打造國家種植標準化示范區、省級農業產業園、全市十大農業特色產業園和田園綜合體示范點。強化品牌營銷推廣，加快農超對接，叫響“好味知濟”區域公用品牌。

新建改造農村公路374公里

提升農村人居環境，強力推進新型農村社區建設，強化全域鄉村建設規劃落實，注重完善道路、綠化、環衛、醫療、教育等配套設施，改善農村生產生活條件，探索新型農村社區建設管理機制。實施農村公路“三年集中攻堅”專項行動，新建改造農村公路374公里，將農村公路打造成靚麗的鄉村風景線。推進村莊綠化亮化美化，打造一批美麗村落、美麗庭院、美麗田園。

重點抓好十項工程

①黃河灘區遷建工程。仁風仁和、崔寨王河安置社區年底前達到入住條件。

②脫貧攻堅工程。持續鞏固脫貧攻堅成果，實現貧困人口穩定脫貧，貧困村集體經濟收入超過5萬元。

③美麗鄉村工程。高標準建設7個美麗鄉村示范村，集中打造垛石齊魯樣板鎮和代家、葛店等10個齊魯樣板村。

④城鄉環境綜合整治工程。扎實開展城鄉環境綜合整治專項行動，重點整治城市臟亂差、鎮村“三大堆”和衛生死角。

⑤新型農業經營主體培育工程。新發展區級家庭農場10家、農民專業合作社10家、農業龍頭企業3家、農業服務組織2家。

⑥土地綜合整治工程。主要開工建設新型農村社區6個。

⑦農田水利工程。完成邢家渡、溝楊灌區溝渠改造23公里和路網建設10公里，實施徒駭河干流濟陽段防洪治理工程。

⑧城鎮污水工程。開工建設4處城鎮污水處理站，分批推進農村社區污水處理站建設。

⑨文化惠民工程。舉辦“一村一場戲”送文化下鄉和莊戶劇團展演等惠民演出500場。

⑩農村飲水安全工程。新建改造107個村內供水管網以及曲堤水廠公共供水管網。

（七）聚力推進社會治理

創建省級醫養結合示范先進區

全面落實全民參保登記計劃，規范完善社會救助體系，切實做到應保盡保。提升公辦民營敬老院管理服務水平，鼓勵社會資本進入養老產業，做好醫養結合文章，創建省級醫養結合示范先進區。積極引進名校辦學，努力擴大優質教育資源覆蓋面，爭創義務教育優質均衡發展區。推進醫共體建設，落實分級診療制度，更好滿足群眾看病就醫需求。

開放博物館、文化館、圖書館

啟動濟陽廣播電視制作中心建設，開放博物館、文化館、圖書館，提升公共文化服務水平。完成盧永祥故居（三期）修繕保護工程。完善城鄉公共體育健身設施，推動全民健身運動蓬勃開展。完善立體化社會治安防控體系，新建1處24小時無人智慧警局，遷建濟陽黃河大橋一級公安檢查站。深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，深挖徹查背后“保護傘”，做到有黑必掃，除惡務盡。持續推進“雪亮工程”建設，村居公共安全視頻覆蓋率達到90%以上。

（今日濟陽）

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[責任編輯：楊凡、楊本敬]

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