29日，濟南市食品藥品監督管理局公布了2018年對全市范圍內正常經營的17家城市綜合體進行公開評價的結果，17家城市綜合體最高分為86.6分，最低分為66分，全市平均得分79.5分。除濟南華百置業有限公司被評為C級，其他均為B級。世茂國際廣場、高新萬達廣場、名泉廣場、繽紛五洲廣場得分和名次較上一年度有較大提高，美蓮廣場、市中萬達廣場、玉函銀座、恒隆廣場、丁豪廣場得分和名次較上一年度有較大下滑。

16家評為B級1家成C級

抽檢的過半餐飲單位已明廚亮灶

記者了解到，按照《食品安全法》等法律法規要求，濟南市食品藥品監督管理局自2016年連續三年對全市城市綜合體的食品安全管理水平進行公開評價。2018年濟南市食品藥品監督管理局通過公開招標的方式，委托通標標準技術服務有限公司對全市城市綜合體進行餐飲食品安全管理水平的公開評價。

17家城市綜合體分別是：歷下區的世茂國際廣場、恒隆廣場、CCPARK創意港、玉函銀座；市中區的市中萬達廣場、領秀城貴和購物中心、環宇城；槐蔭區的和諧廣場、連城廣場；天橋區名泉廣場、繽紛五洲廣場；高新區的高新萬達廣場、銀座高新區購物廣場、美蓮廣場、丁豪廣場；章丘區的唐人中心；濟陽區的濟南華百置業有限公司。

通過評價，17家城市綜合體最高分為86.6分，最低分為66分，全市平均得分79.5分。除濟南華百置業有限公司被評為C級，其他均為B級。與2017年相比，全市C級數量由2017年的3家減少為1家，世茂國際廣場、高新萬達廣場、名泉廣場、繽紛五洲廣場得分和名次較上一年度有較大提高，美蓮廣場、市中萬達廣場、玉函銀座、恒隆廣場、丁豪廣場得分和名次較上一年度有較大下滑。

除濟南華百置業有限公司外，其他的16家城市綜合體都建立了食品安全糾紛先行賠付制度；CCPARK創意港、和諧廣場和環宇城設立了食品安全快檢室并有效使用。

從17家城市綜合體抽檢的162家餐飲單位中，85家實施明廚亮灶，占比52.47%，較2017年30.68%有大幅提升，主要分布于CCPARK創意港、高新萬達廣場、世茂國際廣場、繽紛五洲廣場、恒隆廣場、市中萬達廣場、和諧廣場和環宇城；43家推行了色標管理，占比由2017年的6.25%提高到2018年的26.54%，推行較好的有CCPARK創意港、玉函銀座和丁豪廣場。

得分這樣來

餐飲單位主體責任占比最大運營方管理責任也得看

評價標準上，此次評價結合新版《餐飲服務食品安全操作規范》，濟南市食品藥品監督管理局與通標公司共同設計制定《濟南市城市綜合體食品安全管理水平評價表》，從城市綜合體項目運營方管理責任落實情況和餐飲單位主體責任落實情況兩方面評估各城市綜合體的餐飲食品安全管理水平。

評價采用百分制評分，其中運營方管理責任落實情況15分，從招商準入、考核獎懲、雙約談和聯席會議制度、日常管理、信息公示等方面進行評價，另設3分加分項，鼓勵項目運營方設立食品安全檢驗室、采用食品安全先進管理體系和建立食品安全糾紛先行賠付機制。

餐飲單位主體責任落實情況85分，從各城市綜合體中隨機抽查10家餐飲單位，原則上業態全覆蓋，不足10家的全部檢查，共隨機抽查了162家。分別從許可資質、信息公示、制度落實、人員管理、場所環境、設施設備、加工制作等方面進行評價，另設4分加分項，鼓勵餐飲單位實施色標管理和明廚亮灶，取各餐飲單位平均分計入整體得分。

檢查發現清洗消毒仍有不規范

還發現了衛生死角

濟南市食藥監局相關負責人介紹，經過此次綜合評價發現，城市綜合體項目運營方管理責任落實有待進一步強化。由于部分城市綜合體對食品安全重視程度不夠，存在“重經營效益輕食品安全”思想，導致其在招商準入制度中未涉及食品安全有關要求，未將食品安全納入商戶準入、淘汰和考核獎懲標準。有的城市綜合體對餐飲單位食品安全的檢查未達到全覆蓋，運營方、餐飲單位、監管部門的雙約談制度和聯席會議制度不完善。

此外，城市綜合體內餐飲單位主體責任還有待進一步落實。“部分餐飲單位食品安全管理制度建立不完善、落實不到位，對從業人員管理和培訓不到位，不能按照要求進行食品安全自查，自查工作流于形式，不能發現實際問題和隱患。”該負責人說，檢查發現在食品貯存方面存在生熟混放、葷素混放、落地存放、散裝食品標簽標識不全等問題；在清洗消毒方面存在清洗保潔設施設備不足、不潔、清洗消毒不規范等問題；在場所設備等方面存在衛生死角、設備維修保養不及時等問題。食品加工經營行為的不規范導致食品交叉污染的風險較高，極易導致發生食品安全事件。

針對餐飲具清洗消毒空間不足

倡導設立集中餐飲具集中消毒場所

上述負責人表示，餐飲業態在城市綜合體中占比越來越大，這要求運營方要把好招商準入關，注重餐飲單位的食品安全管理水平，定期對餐飲單位食品安全狀況進行考核評定，建立退出機制。在醒目位置公示綜合體食品安全相關信息，包括食品安全管理機構、食品安全承諾、餐飲單位量化評定等級、日常監管信息、抽檢信息等，促進社會共治。配合轄區食品藥品監管部門的監管，促進內部管理和外部監管相互補充，進一步提升餐飲單位食品安全管理水平，形成綜合體餐飲優勢和信用品牌。

加強食品安全自查，規范食品貯存、從業人員管理、清洗消毒、索證索票及進貨查驗等管理，特別是要及時清理庫存，規范進貨渠道，杜絕過期食品和三無食品的出現。針對城市綜合體內餐飲單位往往餐飲具清洗消毒空間不足的問題，倡導餐飲單位采用集中消毒餐具或由城市綜合體主導設立集中餐飲具集中消毒場所的形式彌補場所、設施不足帶來的先天缺陷。通過實施色標管理，規范加工制作行為，減少交叉污染。鼓勵實施明廚亮灶，引導公眾直接參與食品安全監督。鼓勵建立適合自身的食品安全管理體系或良好規范，完善餐飲單位自身食品安全管理，進一步提高市民飲食安全保障水平。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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