筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基石推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報(bào)記者 杜文景 袁濤

周 艷

實(shí)體興則經(jīng)濟(jì)興。習(xí)近平總書記高度重視山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,要求山東做好“新特優(yōu)”三篇文章,加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。

牢記總書記囑托,山東結(jié)合本省實(shí)際,科學(xué)分析、全面部署,一系列政策措施相繼出臺。

去年9月,我省出臺《支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,從降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應(yīng)、制度保障等八個(gè)方面推出了45條舉措,直指當(dāng)前我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。

從企業(yè)的需求出發(fā),找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”,以更好盤活實(shí)體經(jīng)濟(jì)。針對企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,文件明確,降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn),各市原則上按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn),這項(xiàng)政策已于今年1月1日正式實(shí)施。高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行,最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。

今年1月1日起,貨運(yùn)車輛(包括貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車)車船稅適用稅額下調(diào)一半征收。降低企業(yè)社保費(fèi)率,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例繼續(xù)按18%執(zhí)行,按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、延繳手續(xù),緩繳、延繳期間免收滯納金。

創(chuàng)新是振興之源、強(qiáng)盛之基。今年起,對承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的單位,省財(cái)政按項(xiàng)目上年實(shí)際國撥經(jīng)費(fèi)的3%至5%獎勵研發(fā)團(tuán)隊(duì),每個(gè)項(xiàng)目最高60萬元,每個(gè)單位獎勵額最高400萬元;對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎項(xiàng)目的第一完成單位,省財(cái)政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,30%獎勵主要完成人(研究團(tuán)隊(duì))。

重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享政策方面,加大了“創(chuàng)新券”政策的實(shí)施力度。去年10月1日起,對中小微企業(yè)使用共享科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用,省級“創(chuàng)新券”給予西部經(jīng)濟(jì)隆起帶地區(qū)60%的補(bǔ)助、其他地區(qū)40%補(bǔ)助,同一企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬元。

產(chǎn)業(yè)升級方面,鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,2018年1月1日后完工的技改項(xiàng)目,符合一定條件,并經(jīng)有關(guān)部門核實(shí),按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財(cái)力的50%連續(xù)3年全部獎補(bǔ)給企業(yè)。

扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,自2018年10月1日起,省財(cái)政對獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的,最高給予100萬元一次性獎勵。

實(shí)行招商引資重大項(xiàng)目獎勵。2018年至2022年,對年實(shí)際外資金額(不含外方股東貸款)超過5000萬美元的新項(xiàng)目(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外)、超過3000萬美元的增資項(xiàng)目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區(qū)總部,省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元。

招才引智方面,鼓勵企業(yè)繪制專利、人才地圖,開展知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航,自2018年10月1日起,市、縣級財(cái)政按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予企業(yè)補(bǔ)助,最高不超過50萬元。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。針對融資難融資貴問題,我省進(jìn)一步拓寬貸款抵(質(zhì))押物范圍,推進(jìn)“銀稅互動”貸款,稅務(wù)、銀監(jiān)等部門建立征信互認(rèn)、信息共享機(jī)制,對已有納稅記錄、無不良信用記錄、納稅信用級別不低于B級的小微企業(yè)可發(fā)放“銀稅互動”貸款。需要融資擔(dān)保的,

政府支持的融資擔(dān)保公司可以企業(yè)近2年年平均納稅額的1至5倍核定擔(dān)保額度,提供低費(fèi)率擔(dān)保增信服務(wù)。

用地供應(yīng)方面,自2018年10月1日起,制造業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。

此外,為強(qiáng)化制度保障,我省還建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題。針對重大事項(xiàng)、重大政策、重大項(xiàng)目,采取“一事一議”的方式,研究制定相關(guān)政策。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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