深打基礎 創(chuàng)新突破

為典范之區(qū)高質量發(fā)展提供堅強組織保證

萊山區(qū)委書記 宮權

萊山區(qū)將2018年作為“基層黨建全面提升年”，抓重點、破難點、樹亮點，推動工作全面進步全面過硬。一是突出主責主業(yè)抓重點。強化頂層設計，出臺“1+5”系列文件，為各領域黨建提供基本遵循。連續(xù)2年列支2000萬元扶持村級集體經(jīng)濟，有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項目的村達70%，村均運轉經(jīng)費26.4萬元。二是聚焦問題短板破難點。著眼加強村干部隊伍建設，部署“三嚴守三爭當”活動，引導村干部遵規(guī)守紀干事創(chuàng)業(yè)；抓實“雙聯(lián)雙諾”活動，593名村居干部、5800余名黨員和村民代表聯(lián)系服務群眾2.6萬戶。著眼社區(qū)黨組織服務能力提升，培訓社區(qū)干部420余人次；將黨建與民生服務等多網(wǎng)融合，選聘490名網(wǎng)格員，落實400萬元補貼；開展“匯聚黨建力量、創(chuàng)益服務萊山”社會組織公益創(chuàng)投，開展服務860余次，黨建引領社會治理作用日益凸顯。三是圍繞重點任務樹亮點。列支460萬元扶持7個黨支部領辦合作社示范村，村均增收50萬元，4個黨建示范區(qū)全部掛牌運行。強化示范帶動，培樹提升杰瑞集團等12個黨建典型。

2019年，萊山區(qū)將深入貫徹中央和省市各項工作部署，濃厚氛圍、深打基礎、創(chuàng)新突破、狠抓落實，為典范萊山持續(xù)高質量發(fā)展提供堅強組織保證。

一、著眼全面從嚴，夯實管黨治黨責任。帶頭部署推動書記突破項目，帶動各項重點任務落實落地。謀劃好“不忘初心、牢記使命”主題教育，建強基層組織、落實基本制度、發(fā)揮先鋒作用，持續(xù)提升支部組織力、黨員執(zhí)行力。

二、致力鄉(xiāng)村振興，提升農村基層黨建水平。一是持續(xù)提升村居班子戰(zhàn)斗力。深化“頭雁領航”工程，強化教育培訓，組織黨組織書記定期進黨校、辦講壇；深化星級化管理考核，開展村干部屆中調整，促進黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升。實施“人才回引”工程，強化政策支撐，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建實踐鍛煉平臺，蓄好村干部隊伍“源頭活水”。二是持續(xù)提升村居發(fā)展能力。深入落實發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)推進鄉(xiāng)村振興實施意見，綜合財政獎補、專家授課、引入社會資本等舉措，促使35個沒有項目的村都至少有1個集體增收項目和穩(wěn)定較高的收入。投入210萬元扶持7個示范村合作社規(guī)范發(fā)展，吸引更多村民入社，實現(xiàn)強村富民“雙贏”。三是持續(xù)提升村居治理水平。強化村級事務規(guī)范化管理，用制度管權、管事、管人。加強農村黨建示范區(qū)建設，推行“五聯(lián)五共”工作模式，對接鄉(xiāng)村連片治理項目、美麗鄉(xiāng)村標準化建設等政策，統(tǒng)籌各類要素資源，推動各類組織優(yōu)勢互補、開放互動。年內，培育提升3處鄉(xiāng)村振興黨建融合發(fā)展區(qū)、3處鄉(xiāng)村振興實訓基地、16個黨支部領辦合作社村，力爭全區(qū)114個村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的達到100%、20萬以上的達到80%。

三、注重全面統(tǒng)籌，加快推進城市基層黨建提檔升級。將“探索黨建引領城市基層治理的‘萊山路徑’”作為突破項目系統(tǒng)推進。一是深化街道行政管理體制改革。強化黨工委領導核心作用，優(yōu)化內部機構設置，理清街道社區(qū)權責清單，指導街道社區(qū)統(tǒng)籌各類資源抓黨建、抓治理、抓服務，提升基層治理實效。二是加強社區(qū)工作者隊伍建設。以競爭上崗等方式選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，改革績效考核方式和報酬發(fā)放機制，促進其提高管理服務水平；采取提高持證上崗率、支持報考事業(yè)編等舉措，暢通社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展通道。三是完善區(qū)域共建機制和平臺。積極發(fā)展“紅色物業(yè)”，擴大黨建工作對物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會的有效覆蓋，完成2個街道和5個社區(qū)黨群服務中心標準化提升，統(tǒng)籌社區(qū)各類資源實施“全科”服務，積極探索黨建引領城市基層治理“萊山路徑”。

四、堅持拓面提質，扎實推進“兩新”組織黨建工作。抓好非公企業(yè)黨建，做強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、總部經(jīng)濟基地、鳳凰工業(yè)園3個園區(qū)黨建，做實迎春大街兩側樓宇黨建，做細祥隆商圈黨建。加強社會組織黨建，依托社會組織孵化基地強化孵化培育，依托社區(qū)強化區(qū)域兜底，依托典型強化示范帶動，培樹一批有內涵、上檔次、可推廣的社會組織典型。列支50萬元專項資金支持“兩新”組織黨組織運轉，優(yōu)化提升5處區(qū)域性、樞紐型黨群服務中心，培育“五彩黨建·璀璨祥隆”等品牌，構建有品質有廣度的“兩新”組織黨建聚集區(qū)。

五、突出示范引領，規(guī)范提升機關事業(yè)單位黨建。聚焦“關鍵少數(shù)”，突出政治建設，落實好黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度，壓實黨組主體責任，積極創(chuàng)建示范支部、過硬支部。抓實基層支部，抓好“雙管雙責”“五包五促雙提升”系列制度落實，開展“五型機關”建設等活動，新培育提升3個機關、3個學校黨建典型，引領轉作風、提服務，為全區(qū)各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供保障。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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