“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”這樣的海綿城市建設愿景，在泉城39平方公里的試點區域內已成為現實。4月11日-12日，作為國家首批海綿城市建設試點之一的濟南，迎來了一場“大考”，43個建設項目接受了聯合專家組的現場考核，并得到了較高評價。

據悉，自2015年成功入選國家首批海綿城市建設試點城市至今，我市已完成250個“海綿化”工程，另有17個項目在建。其中，改造老舊小區200個，改造與建設道路9條、公園9個，整治和治理河道湖泊等13個（試點區內8個），改造管網260公里（試點區內60公里），消除易澇點9個，實現了生態、社會效益的雙豐收，群眾獲得感、幸福感得到明顯增強。下一步，海綿城市建設將在全市逐步推廣開來。

改造200個老舊小區“海綿化”

近日，泉城濟南迎來一場降雨，當大家在感慨“不夠解渴”時，貴如油的春雨已經被千佛山路11號院“喝”到了“肚子”里。

在這個位于海綿城市建設示范區核心位置的老舊小區里，由雨水花園、下沉式綠地、植草溝、蓄水模塊、截水溝等組成的“海綿系統”，將雨水進行了有效回收、利用，不僅解決了積水問題，還為小區綠地澆水、道路灑水提供了水源。

“以前一下雨就到處積水，出行十分不方便。現在好了，換了透水路面，再大的雨也看不了海了。”說起海綿城市建設，居民肖先生贊不絕口。他一邊向記者介紹，一邊把手里的一瓶水灑到了類似塑膠跑道材質的紅色地磚上，僅幾秒鐘時間便迅速地滲到了磚下，只余下一片淺淺的水印。

“你看這水滲得就這么快。”肖先生口中的“透水路面”就是“海綿型道路”，像海綿吸水一樣能夠將雨水就地消納、利用。

市海綿城市建設工作領導小組相關負責人告訴記者，在39平方公里的試點區域內，像千佛山路11號院一樣會“喝水”的老舊小區共改造了200個。“雨水通過上游的截流溝引入下凹式綠地，與植草溝中收集的雨水一起分級存儲下滲，匯入地下設置的蓄水模塊中，經過一層層凈化，最終成為清水用于綠地澆水、道路灑水。這樣的‘海綿化’改造不僅充分體現了‘滲、滯、蓄、凈、用、排’的理念，也極大地改善了居民的生活品質和社區環境。”

更值得一提的是，在改造過程中，我市還創新性地采取“1+N”戰略，同步實施了棚改、舊改及供水、供氣、供熱、供電、排污、排澇改造提升。例如，在濟大路1號、15號等小區，海綿改造同時兼顧了雨污分流、管網提標等工程，切實提高了百姓的獲得感與幸福感。

消除9個城市易澇點

事實上，不僅僅是建筑小區改造，在推進海綿城市的試點建設進程中，內澇的治理成效也讓泉城市民拍手稱贊。

“通過測算我們發現，試點區內容易出現內澇風險的區域主要分布在二環南路西段和中部、英雄山路與玉函路交叉口的老舊小區附近，以及東北部山區以及二環南路的老舊小區附近等，內澇積水點共有9個。針對這些道路的行洪問題，我們制定了相應的排澇方案。”上述負責人告訴記者，每條道路的“海綿元素”各不相同：旅游路更換了透水瀝青，鳳凰路建設了雨水公園，二環南路加裝了雨水桶……此外，為保證雨水行泄通道安全，試點區還創新性地采用了“雨水簸箕”的方式連通道路及河道兩條雨水行泄通道，使馬路上的水通過豎向調整就近快速導入河道中，緩解馬路行洪問題。“這樣一來，以前‘逢雨必澇’、‘下雨就看海’的內澇問題就在試點區得到了徹底解決，不僅9個積水點全部消除了，且城市防洪壓力也得到了極大減輕。”

城市功能得到明顯提升的同時，水生態環境也得到了較大改善。在距離千佛山風景區半個小時車程的地方，有一處水聲潺潺、楊柳飄飄的休閑勝地——歷陽湖，是市民垂釣、游玩的好去處，但在海綿化改造之前，這里已近乎干涸。“今天我們看到的歷陽湖水都是來自大明湖，通過三級加壓，經過西圩子壕、跨過經十路、流經玉繡河等輸水管線引入的，經過攔水壩攔蓄后，水源再流向南圩子壕、西圩子壕，進入西濼河，最終流入小清河，實現大明湖水的循環利用，體現了泉水‘先觀后用’的理念，同時增滲補源，保護了濟南的泉水文化。”

5項“海綿”新技術獲國家專利

作為國家首批試點城市，濟南海綿城市的建設沒有可借鑒的先行經驗，更沒有可復制的成功樣本，在四年多的試點進程中，我市也不斷

深化創新，在實踐中總結經驗，探索出了一套獨具特色的“泉城經驗”。

在組織架構上，我市形成了“統一指揮、整體聯動、責任明確、部門協作”的工作機制，建立了橫向推進以項目部為主，縱向突破以辦公室職能組為重點的矩陣式管理架構，形成決策指揮、重點調度、攻堅破難的管理體系，實現階段性與常態化銜接。在此基礎上，建立了“一總四分”的績效考核體系和財政資金引導、社會資本參與的多元化投融資機制，確保海綿城市試點建設工作高效有序運轉。

此外，“創新產品、工藝和技術”也是濟南海綿城市建設的一大亮點。在試點過程中，我市結合城市自身特點，積極尋找對策，探索研發適合本地的新技術、新材料、新工藝。目前，已授權國家專利5項，形成施工工法13項。

“在開展試點建設前，大多數市民對‘海綿城市’還相對陌生。而如今經過四年多的推廣，這一名詞逐漸深入人心，其示范效應也在不斷放大。”承擔海綿城市建設任務的市住房和城鄉建設局相關負責人表示，今年，我市將在試點建設經驗基礎上持續推進全域海綿建設，同時做好目前建設成果的跟蹤工作，讓這一生態福利不斷釋放，讓泉城百姓的幸福感與獲得感不斷增強。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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