不久前,鳳岐茶社話題引起熱議。在青島西海岸,有這樣一家公司,公司負(fù)責(zé)人開口就是:“我們太像鳳岐茶社了。”

與鳳岐茶社一樣,成立于2018年1月的青島西海岸市場管理有限公司,由當(dāng)?shù)貛孜淮髮W(xué)畢業(yè)生創(chuàng)建,投資開發(fā)“吆乎”APP,以“互聯(lián)網(wǎng)+便民市場”的運(yùn)營方式改造和運(yùn)營線下攤點(diǎn)群、早夜市,將零散攤販統(tǒng)一納入規(guī)范化大數(shù)據(jù)管理,是當(dāng)前全國唯一一個“線上+線下”的互聯(lián)網(wǎng)攤點(diǎn)群管理平臺。

在公司執(zhí)行董事張毅看來,公司發(fā)展?jié)摿Σ淮斡邙P岐茶社:攤點(diǎn)群事關(guān)“吃飯大事”,面對的是龐大的零散攤販,客戶門檻更低、模式更易復(fù)制。以西海岸區(qū)域為例,6個月時間,公司就實(shí)現(xiàn)了對當(dāng)?shù)?1個攤點(diǎn)群的改造,1.1萬名零散攤販統(tǒng)一納入管理,并且成功孵化出67個食品公司“小老板”,還借助攤點(diǎn)群推動了全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)……這一模式很有吸引力,使得公司注冊時即獲得幾個大企業(yè)的上億元風(fēng)投。

與鳳岐茶社相似,公司也受到來自浙江的“誘惑”:杭州一個區(qū)長承諾,只要過去落戶,前期投資改造費(fèi)用70%的補(bǔ)貼馬上到位。這有多大吸引力呢?公司成立以來已投入了2729.6萬元線上線下改造資金,按杭州的比例補(bǔ)貼就是1900萬元!

但最讓張毅對鳳岐“心有戚戚”的,卻是也正在為創(chuàng)業(yè)過程中的種種不如意而去意徊徨——

其一,政策落地難。按政策規(guī)定,張毅孵化的67個自主品牌小微企業(yè)能夠享受到創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和免息貸款,然而真申請時,企業(yè)中途就放棄了——“政策一籮筐,企業(yè)要自己去了解,并且申請程序嚴(yán)格、材料繁雜,離了中介機(jī)構(gòu)不行,企業(yè)一遍遍跑來跑去,享受優(yōu)惠的路實(shí)在太漫長。而在深圳,同樣是申報材料,園區(qū)有專人一對一負(fù)責(zé),這些‘店小二’為企業(yè)撰寫申報材料,背后是整個政府團(tuán)隊。”張毅坦言,目前該公司和旗下孵化的企業(yè)沒有享受到任何優(yōu)惠補(bǔ)助。

其二,體制機(jī)制突破難。便民攤點(diǎn)外賣能普遍增加20%-30%的營業(yè)收入,但在外賣平臺上線需要提供營業(yè)執(zhí)照。從去年11月起,31個攤點(diǎn)群1.1萬名業(yè)戶便開始了漫長的辦證之路:審批部門從最開始答復(fù)“要上會研究研究再說”,到“趕上機(jī)構(gòu)改革,要再等等”,好不容易機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束,辦事員又回復(fù)“自己沒權(quán)力辦”。整整5個月,1個證都沒有辦下來。

其三,企業(yè)安全感低。平臺管理運(yùn)營要收取商販一定的管理費(fèi)用。盡管攤點(diǎn)群有規(guī)范的招投標(biāo)流程,也與每個進(jìn)駐商販簽訂了合同,但青島西海岸市場管理有限公司經(jīng)常會因為“沒有收費(fèi)的依據(jù)”等問題受到商販管理單位等各利益相關(guān)方的投訴舉報及相關(guān)調(diào)查。張毅前后向物價部門遞交過十多次報備材料,回復(fù)說得清楚:攤點(diǎn)管理費(fèi)收取是市場行為,不需要向政府部門報備。不知何時會冒出來的問題,使得企業(yè)半年來沒敢再開展新業(yè)務(wù)。

難題這么多,但讓記者疑惑的是,青島西海岸市場管理有限公司的誕生發(fā)展,其實(shí)是與當(dāng)?shù)卣闹С址植婚_。張毅介紹,綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)多次寫過各種材料,四處為公司“正名”;區(qū)里曾三次召開觀摩會,要求市場監(jiān)管局、城管局等配合“互聯(lián)網(wǎng)+便民市場”的模式進(jìn)行不斷探索……

為何會出現(xiàn)這種看上去矛盾的現(xiàn)象呢?記者深入采訪發(fā)現(xiàn),這是創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)與舊的管理模式的沖突使然。作為新的業(yè)態(tài),必然有大量舊的管理模式所未觸及的空白處,企業(yè)遭遇的難題,大多與此相關(guān)。比方說上面提到的“辦證”問題,新模式中攤販會自發(fā)形成大量的集成建筑,與相關(guān)規(guī)定要求的“有固定經(jīng)營場所”不完全一致,而以集成建筑為經(jīng)營場所辦證在青島沒有先例,相關(guān)部門拿著舊的管理去辦,必成“死結(jié)”。

要打開“死結(jié)”,只能寄望于新思維和新的運(yùn)行模式。比起政府重視部門支持,更主動作為、更靈活有效的系統(tǒng)化生態(tài)建設(shè)或許才更關(guān)鍵。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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