按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”要求,4月9日起,省人大常委會組成6個執(zhí)法檢查組,就貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山東省大氣污染防治條例》情況,對全省16市進(jìn)行全覆蓋檢查。

到達(dá)各市后,執(zhí)法檢查組即刻根據(jù)問題清單隨機抽查問題現(xiàn)場。4月11日下午,記者跟隨檢查組來到淄博乾鑫機床制造有限公司,企業(yè)正在進(jìn)行生產(chǎn),異味刺鼻。

“露天噴漆,沒有VOC(揮發(fā)性有機物)治理設(shè)施；拋光、打磨工序無煙氣治理設(shè)施,煙氣無組織排放,且未建設(shè)危廢暫存間。”省環(huán)境監(jiān)測中心站副主任、研究員潘光指出,企業(yè)存在的環(huán)保問題違反了法律規(guī)定。比如,大氣污染防治法明確,產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

“大氣污染防治‘一法一條例’稱得上‘史上最嚴(yán)’環(huán)保法律法規(guī)。法律的生命在于實施,執(zhí)法檢查是人大推動法律貫徹落實的重要舉措,必須充分發(fā)揮這一‘法律巡視’監(jiān)督利劍作用,讓法律法規(guī)的牙齒真正‘咬合’,讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。”省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員蘇建華說。

燃煤鍋爐治理、“散亂污”企業(yè)清理、揚塵污染防控、農(nóng)村散煤清潔化替代、工業(yè)企業(yè)無組織排放和揮發(fā)性有機物綜合治理……此次執(zhí)法檢查堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格依法監(jiān)督,通過隨機抽查、實地檢查、問卷調(diào)查和召開座談會等方式,重點檢查各市各部門單位在貫徹實施大氣污染防治“一法一條例”等主要法律制度、落實污染防治責(zé)任、依法加強環(huán)境監(jiān)管、推動污染綜合治理、改善空氣質(zhì)量等方面采取的措施和存在的主要問題。

“大氣污染防治工作專業(yè)性、法律性較強,開展執(zhí)法檢查需要掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和有關(guān)專業(yè)知識。”蘇建華告訴記者,執(zhí)法檢查前,檢查組專門進(jìn)行了集體學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入研讀大氣污染防治“一法一條例”和有關(guān)法律法規(guī)等,全面了解我省大氣污染防治工作現(xiàn)狀及存在的突出問題,研究形成了具體的檢查方案,明確了檢查的內(nèi)容范圍、方式方法、人員分工、時間路線等。

省人大常委會還充分發(fā)揮環(huán)保專家、人大代表的優(yōu)勢,先期組織3名專家、12名人大代表分4個檢查組,按照“四不兩直”要求,對全省16市的79家企業(yè)、17個建設(shè)工地、11個農(nóng)村(城市社區(qū))、5家衛(wèi)生院、1處垃圾收集站等113個點位進(jìn)行了檢查,形成了重點問題清單。執(zhí)法檢查時,再次安排專家及部分省、市、縣三級人大代表全程參與。

以法律的武器治理污染,用法治的力量保衛(wèi)藍(lán)天,近年來,省人大常委會積極依法開展監(jiān)督。從2014年起,緊盯環(huán)境保護和大氣污染防治問題,先后3次開展專題詢問,連續(xù)5年跟蹤問效,今年又把大氣污染防治執(zhí)法檢查和專題詢問列入常委會工作要點。

根據(jù)工作安排,5月下旬,省人大常委會會議將聽取審議省政府關(guān)于全省環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告和省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于全省大氣污染防治“一法一條例”實施情況的檢查報告,進(jìn)行專題詢問,并建立整改臺賬,跟蹤督辦,推動問題整改到位。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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