在這屆美國政府眼中，同各國打交道時，但凡“美國優(yōu)先”碰壁、霸凌主義行徑受挫，就都是別人違反了規(guī)則。對這樣的霸道邏輯，德國工商大會總干事長萬斯萊本有個形象的比喻：美方猶如在一場足球賽中“用手帶球，一頭闖進(jìn)球門”，理由卻是“依據(jù)橄欖球規(guī)則”。一年多來，美方肆意揮舞關(guān)稅大棒，四處挑起貿(mào)易爭端，猶如一頭“闖進(jìn)瓷器店的公牛”，肆意沖擊以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，把規(guī)則、秩序玩弄于股掌之中，成為國際社會最大的“麻煩制造者”。

中美貿(mào)易爭端的實質(zhì)，是美方繞開世界貿(mào)易組織爭端解決機制，根據(jù)美國國內(nèi)法挑起國際貿(mào)易摩擦。美國在未經(jīng)世貿(mào)組織授權(quán)情況下對中國商品大規(guī)模加征關(guān)稅，是對本國承諾和世貿(mào)組織規(guī)則的無視，是將單邊規(guī)則凌駕于國際規(guī)則之上的任性妄為。

在世界貿(mào)易舞臺上大秀肌肉的美國，一直不停地玩變臉，時而指責(zé)世貿(mào)組織規(guī)則令其“吃虧”，時而無端給別國扣上“不遵守規(guī)則”的帽子，甚至威脅要把他國“開除”出世貿(mào)組織。美國喊得很賣力，演得很起勁，但拙劣的表演到頭來還是無人喝彩。“基于規(guī)則的國際體制正在受到威脅，令人吃驚的是，造成威脅的不是別國，而是主導(dǎo)構(gòu)建這一體系的美國。”歐洲理事會主席圖斯克這番話道出了世人對美國任性之舉的鄙視和憂慮。

視國際規(guī)則為玩物，合則用、不合則棄，這是美方的一貫做法。本屆美國政府對國際規(guī)則的敵視更是令人瞠目結(jié)舌，甚至成了當(dāng)前其外交政策的標(biāo)簽。接連退出聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會、萬國郵政聯(lián)盟等國際組織，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、巴黎氣候協(xié)定、全球移民協(xié)議、伊朗核問題全面協(xié)議、《維也納外交關(guān)系公約關(guān)于強制解決爭端之任擇議定書》等一系列國際條約，強制要求重談北美自由貿(mào)易協(xié)定和美韓自貿(mào)協(xié)定，美國的單邊主義行為，對國際規(guī)則和全球治理構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。英國前首相戈登·布朗慨嘆：“美國在單極世界中一騎絕塵的時代，它還常常通過多邊機構(gòu)行動。而今，世界日益變得多極，美國政府卻在一意孤行。”

美國執(zhí)迷于破壞國際規(guī)則，邏輯出發(fā)點是以強權(quán)手段謀求一己私利。美國國家安全事務(wù)助理博爾頓昔日的一句“名言”將這種心態(tài)反映得淋漓盡致：“如果今天讓我重新打造(聯(lián)合國)安理會，我會只設(shè)一個常任理事國，因為這樣才能真實反映全球的力量分布。”自以為可以靠強權(quán)壓服對手，美方高調(diào)宣稱，雙邊施壓比多邊機制更“高效”、關(guān)稅大棒比規(guī)則建設(shè)更“高效”。

美國刻意以強權(quán)挑戰(zhàn)規(guī)則，妄圖把規(guī)則當(dāng)橡皮泥任意碾壓。但是，比誰的胳膊粗、氣力大的霸權(quán)時代一去不返，世界上的事情只能由各國商量著辦。當(dāng)前，世界力量格局快速轉(zhuǎn)變、多極化特征日趨明顯，在跨國問題日益增多、對全球規(guī)則體系需求不斷上升的國際形勢下，美國抱定單邊主義思維，只能是給自己和他國制造麻煩。逆規(guī)則肆意妄為，注定要被撞得鼻青臉腫，“再次偉大”的目標(biāo)只會徒留笑柄。

世界發(fā)展大勢從來不會以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。當(dāng)美國執(zhí)迷于破壞規(guī)則，另一種“對沖”與“建設(shè)”也在悄然進(jìn)行。有美國媒體發(fā)出警告說，時常“移動球門柱”意味著付出代價，美國推翻國際關(guān)系準(zhǔn)則的做法正導(dǎo)致一些伙伴減少對美國的依賴。還有美國媒體更直白地評論：“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國依然是那個‘大孩子’，但并不是唯一的‘大孩子’。風(fēng)險在于，美國可能被視為經(jīng)常恐嚇其他孩子的霸凌者，促使這些孩子聯(lián)起手來，想辦法躲開美國。”

中國有一句老話，“利莫大于治，害莫大于亂”。作為當(dāng)今世界第一大經(jīng)濟(jì)體和有影響力的大國，美方有關(guān)政策和言行應(yīng)有最起碼的責(zé)任感，應(yīng)該有利于世界的“治”而不是“亂”。維護(hù)多邊主義和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，是國際社會的根本利益所在，也是各國的強烈呼聲。美國蔑視規(guī)則，就是在肆意損害國際社會的共同福祉和世界各國的正當(dāng)利益。這樣的蠻橫無理，不得人心，終究也不會有什么好果子吃。倘若美方一意孤行，由著性子定要“一條道走到黑”，那就是選擇了一條自棄之路，這條路注定只有一個終點，那就是失敗!

《 人民日報 》( 2019年05月23日 第 04 版)

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[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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