來源:大眾網·海報新聞
2019-07-03 15:53:07
大眾網·海報新聞濟南7月3日訊(記者 張穩)7月3日,大眾網·海報新聞記者從山東省人民政府網站獲悉,山東省人民政府于近日印發《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的實施方案的通知》(以下簡稱《方案》),明確提出除國家重大戰略項目外,全面停止新增圍填海項目受理、審查。
《方案》提出嚴控新增圍填海項目,除國家重大戰略項目外,全面停止新增圍填海項目受理、審查。強化自然岸線管控,科學劃分嚴格保護、限制開發、優化利用三個類別岸段,將自然岸線保有率指標分解到沿海各市、縣(市、區)政府。嚴格審查占用自然岸線圍填海項目,對自然岸線保有率不達標的地區,暫停受理和審查該區域新增占用自然岸線的用海項目。涉及占用自然岸線的用海項目,在海域使用論證和海洋環境影響評價中,要專章論證項目占用自然岸線的必要性和合理性、岸線利用效率等內容。填海造地用海占用大陸自然岸線的,占用自然岸線的該宗填海按照征收標準的120%征收海域使用金。
《方案》明確加快處理圍填海歷史遺留問題,妥善處置合法合規圍填海項目。在《國務院關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(以下簡稱《通知》)下發前,已確權登記并完成圍填海的,由沿海各市、縣(市、區)政府監督指導海域使用權人集約節約利用,并進行必要的生態修復;已確權登記但尚未完成圍填海的,沿海各市、縣(市、區)政府監督指導海域使用權人最大限度控制圍填海面積,并進行必要的生態修復,確需繼續圍填的,經沿海各市、縣(市、區)政府審查,按程序報省政府審核同意后實施,并報自然資源部備案。
同時,依法處置違法違規圍填海項目?!锻ㄖ废掳l前發生的違法違規圍填海項目,按照屬地原則依法查處,市、縣兩級政府應組織開展生態評估,對嚴重破壞海洋生態環境的,責成用海主體限期拆除;對海洋生態環境無重大影響的,不得新增圍填海面積,加快集約節約利用?!锻ㄖ废掳l后,對新增的違法圍填海案件,依法從重處罰并追究有關人員責任。
在海洋生態保護方面,《方案》提出強化海洋生態紅線檢查,把全部海洋開發利用活動納入紅線管控,落實常態化監督機制,組織開展海洋生態紅線制度執行情況的監督檢查,對非法占用紅線區域的圍填海項目進行全面清理。加強濱海濕地管理,在全省濱海濕地資源調查基礎上,建立不同級別濱海濕地名錄,分級分類管理。實施整治修復工程,因地制宜對受損的濱海濕地進行恢復修復和綜合整治。認真組織實施“藍色海灣”“渤海綜合治理”等重大生態修復工程。通過退圍還海、退養還灘、退耕還濕等方式,逐步修復或改善濱海濕地生態系統的功能,維持濱海濕地生態系統健康。加強養殖水域灘涂管制,加強養殖用海管控,實施縣級養殖水域灘涂規劃,落實管控措施。2019年12月底前編制出臺省、市養殖水域灘涂規劃,設定發展底線。
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