大眾網(wǎng)·海報新聞濟南7月3日訊(記者 張穩(wěn))7月3日，大眾網(wǎng)·海報新聞記者從山東省人民政府網(wǎng)站獲悉，山東省人民政府于近日印發(fā)《關(guān)于加強濱海濕地保護嚴(yán)格管控圍填海的實施方案的通知》(以下簡稱《方案》)，明確提出除國家重大戰(zhàn)略項目外，全面停止新增圍填海項目受理、審查。

《方案》提出嚴(yán)控新增圍填海項目，除國家重大戰(zhàn)略項目外，全面停止新增圍填海項目受理、審查。強化自然岸線管控，科學(xué)劃分嚴(yán)格保護、限制開發(fā)、優(yōu)化利用三個類別岸段，將自然岸線保有率指標(biāo)分解到沿海各市、縣(市、區(qū))政府。嚴(yán)格審查占用自然岸線圍填海項目，對自然岸線保有率不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，暫停受理和審查該區(qū)域新增占用自然岸線的用海項目。涉及占用自然岸線的用海項目，在海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價中，要專章論證項目占用自然岸線的必要性和合理性、岸線利用效率等內(nèi)容。填海造地用海占用大陸自然岸線的，占用自然岸線的該宗填海按照征收標(biāo)準(zhǔn)的120%征收海域使用金。

《方案》明確加快處理圍填海歷史遺留問題，妥善處置合法合規(guī)圍填海項目。在《國務(wù)院關(guān)于加強濱海濕地保護嚴(yán)格管控圍填海的通知》(以下簡稱《通知》)下發(fā)前，已確權(quán)登記并完成圍填海的，由沿海各市、縣(市、區(qū))政府監(jiān)督指導(dǎo)海域使用權(quán)人集約節(jié)約利用，并進行必要的生態(tài)修復(fù);已確權(quán)登記但尚未完成圍填海的，沿海各市、縣(市、區(qū))政府監(jiān)督指導(dǎo)海域使用權(quán)人最大限度控制圍填海面積，并進行必要的生態(tài)修復(fù)，確需繼續(xù)圍填的，經(jīng)沿海各市、縣(市、區(qū))政府審查，按程序報省政府審核同意后實施，并報自然資源部備案。

同時，依法處置違法違規(guī)圍填海項目。《通知》下發(fā)前發(fā)生的違法違規(guī)圍填海項目，按照屬地原則依法查處，市、縣兩級政府應(yīng)組織開展生態(tài)評估，對嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的，責(zé)成用海主體限期拆除;對海洋生態(tài)環(huán)境無重大影響的，不得新增圍填海面積，加快集約節(jié)約利用。《通知》下發(fā)后，對新增的違法圍填海案件，依法從重處罰并追究有關(guān)人員責(zé)任。

在海洋生態(tài)保護方面，《方案》提出強化海洋生態(tài)紅線檢查，把全部海洋開發(fā)利用活動納入紅線管控，落實常態(tài)化監(jiān)督機制，組織開展海洋生態(tài)紅線制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對非法占用紅線區(qū)域的圍填海項目進行全面清理。加強濱海濕地管理，在全省濱海濕地資源調(diào)查基礎(chǔ)上，建立不同級別濱海濕地名錄，分級分類管理。實施整治修復(fù)工程，因地制宜對受損的濱海濕地進行恢復(fù)修復(fù)和綜合整治。認(rèn)真組織實施“藍(lán)色海灣”“渤海綜合治理”等重大生態(tài)修復(fù)工程。通過退圍還海、退養(yǎng)還灘、退耕還濕等方式，逐步修復(fù)或改善濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能，維持濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。加強養(yǎng)殖水域灘涂管制，加強養(yǎng)殖用海管控，實施縣級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，落實管控措施。2019年12月底前編制出臺省、市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，設(shè)定發(fā)展底線。

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[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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