減稅降費是今年的關鍵詞，實施大規模減稅降費是國家重大戰略決策，是促進經濟發展、激發市場活力的重大舉措。半年已過，青島到底減稅降費了多少？企業、市民是否切實感受到減稅降費的利好，連日來，記者進行了調查。青島半年新增減稅降費超百億，“期中成績單”亮眼，青島市累計新增減稅降費102．89億元，其中增值稅改革減稅43．73億元，小微企業普惠性政策減稅12．67億元，個人所得稅兩步改革疊加減稅31．35億元。個人所得稅比去年同期下降38．3％，是降幅最大的稅種，全市累計128萬人無需再繳納個人所得稅。

企業減稅36萬投入新品研發

于明森是青島勝利鍋爐的總經理，提起減稅降費，他充滿了自豪感，“減稅降費為我們省出了產品研發資金，‘一帶一路’倡議為我們提供了海外發展機遇，目前我們的新產品已走出國門，銷往越南、菲律賓、印度尼西亞等國家。”這家企業位于青島平度市，20多年來，一直致力于鍋爐及其配套產品的研發制造。于明森說，2019年上半年，企業享受稅收優惠共計36萬元，經濟效益顯著，企業得以增加投入新品研發。

減稅降費是用財政收入的“減法”換取企業收益的“加法”和市場活力的“乘法”。按照稅種分析，受提高費用扣除標準、優化稅率結構和實施專項附加扣除“兩步改革”疊加影響，個稅比去年同期下降38．3％，是降幅最大的稅種；受4月1日起深化增值稅改革等減稅政策影響，國內增值稅二季度下降1．9％；受研發費用加計扣除比例提高、支持創新創業稅收優惠等減稅政策影響，企業所得稅增長4．1％；受增值稅小規模納稅人地方“六稅兩費”減征50％影響，“六稅兩費”收入下降8．8％，累計增幅比去年同期回落21．3個百分點。

減稅億元給企業“撐腰”

深化增值稅改革是今年實施更大規模減稅降費的“重頭戲”，主要包括降低稅率這一主要措施和擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項配套措施。經過3個月的平穩運行，改革效應正在逐步釋放。

作為中國高速列車產業化基地，中車四方股份有限公司財務負責人劉彩切實感受到減稅降費帶來的利好，減稅降費釋放的紅利，讓企業直接獲得了更加充沛的現金流，今年上半年，初步測算，企業享受減稅降費共計1．2億元，其中增值稅及附加0．45億元，預計2019年全年享受稅收優惠將達到2．9億元，大大超過2018年全年1．56億元的減稅額，有效降低了生產成本，穩定了企業生產經營的預期。

青島市稅務局相關負責人介紹，今年4～6月，全市共有16．79萬戶增值稅一般納稅人實現減稅，實現整體凈減稅33．91億元。總的來看，所有行業均實現減稅。原適用16％稅率的行業包括制造業、批發零售業等，稅率下調3個點，受益最大，凈減稅金額合計占比達87．6％。原適用10％稅率的建筑業和交通運輸業，稅率下調了1個百分點，減稅效果也較為明顯。4～6月，交通運輸業實現凈減稅0．12億元；建筑業實現凈減稅0．96億元。受益于三項配套措施，郵政、電信、現代服務業和生活服務業均實現減稅，合計減稅1．43億元。

個稅改革人均減稅1203元

青島瑞源集團是青島本土一家涉及水利水電等的民營企業，說起國家減稅降費的減負效果，該企業董事長于瑞升連連點頭稱贊。于瑞升給記者算了一筆賬，自2018年增值稅稅率調整以來，瑞源集團僅增值稅一項，減稅額高達1231萬元。2019年小微企業普惠性稅收減免政策，集團下屬企業上半年減稅96萬元；自4月1日起的增值稅稅率降低，截至六月底，在增值稅方面給公司減稅800萬元；同時，公司子公司九方泰禾公司被列入第一批增值稅期末留抵稅額退稅企業名單，2019年留抵退稅800多萬元。

小微企業數量大、分布廣、類型多，在增加就業、促進經濟增長和科技創新等方面具有不可替代的作用。上半年，小微企業普惠性政策累計新增減稅12．67億元。小微企業大多數都是民營企業，上半年，民營經濟市場主體享受小微企業普惠性政策新增減稅8．29億元，占全部新增減稅額的65．4％，小微普惠政策著力支持民營企業發展的特征更加突顯。

市民鄭先生月薪11000元，6月因表現出色，發放5000元獎金，可以到手16000元，鄭先生在青島自己租房，且有一名已經超過3歲的孩子，家中還有兩位年過60歲的老人需要贍養，得益于今年出臺的專項附加扣除個稅減免的好政策，鄭先生每月都無需繳納個稅，且本月減扣完各項符合條件的項目，無需再繳納個稅，如果在2018年，本月他還需要繳納840元的個稅，如果以他每月11000元的收入，減去五險一金，每月需繳納340元個稅，而今年好政策下無需繳納個稅了。

市稅務局相關負責人介紹，上半年，個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅31．35億元，人均累計減稅1203元。兩步稅改因素疊加，全市累計128萬人無需再繳納個人所得稅。

個稅改革增加居民收入，增強了居民的消費信心，拉動了社會消費增長。從經濟指標看，上半年全市城鎮居民人均可支配收入增長7．4％，社會消費品零售總額增長8．2％，消費的基礎性作用進一步增強。

■連鎖效應

減輕企業負擔

帶動就業增長

減稅降費降低了企業負擔，鼓勵就業創業，激勵企業投入再生產，從而帶動社會就業穩步增長。減稅培育稅源，上半年，青島市新增登記戶8．4萬戶，月均新增1．4萬戶，新辦企業中有37％當月領購發票，同比增加5．2％。市場主體的增加，促進全市就業局勢的穩定。2019年上半年，全市城鎮新增就業40．2萬人，完成年計劃的134％，穩就業成效明顯。

許多企業借助減稅降費，加大技術研發力度，增強科技創新能力，提升市場競爭力。研發費用加計扣除政策，激勵企業增強創新能力。青島市稅務局相關負責人介紹，2019年5月企業所得稅匯算清繳數據顯示，研發費用稅前加計扣除比例從50％提升到75％，新增減稅9．45億元，加上原有政策，企業享受研發費用加計扣除政策共減稅28．35億元；全市享受高新技術企業優惠政策的企業數量達659戶，同比增長15．4％，減免企業所得稅21．21億元。減稅降費政策的實施，激勵了企業加大研發投入，將更多資金投入到技術創新和設備改造中。

上半年，減稅降費進一步降低了企業的稅費成本，鞏固了供給側結構性改革降成本成效，直接提升了企業盈利水平。稅務部門監測的1876戶重點稅源企業數據顯示，重點稅源企業的單位營業收入稅負同比下降0．39個百分點，比一季度降低0．16個百分點。企業所得稅申報表數據顯示，上半年盈利企業的利潤總額同比增長10．1％。

[責任編輯：楊凡、李娜]

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