大眾網·海報新聞濟南8月27日訊(記者 吳軍林 實習生 葛曉月)27日上午，記者從濟南市委市政府新聞發布會上了解到，《濟南市既有住宅增設電梯辦法》已于2019年8月5日經市政府第69次常務會議審議通過，將于2019年9月1日起正式實施。這標志著濟南既有住宅增設電梯工作由試點轉為常態化實施階段。

濟南既有住宅增設電梯工作自2017年下半年開始開展試點工作。兩年多時間，濟南既有住宅增設電梯試點工作快速推進，完成規劃審查，開工和竣工數等各項指標均居全省首位。據最近數據統計，市內5個試點區共有704部電梯已完成規劃審查手續，開工建設513部，其中321部電梯已竣工驗收合格并投入使用，發放財政補助資金5203.75萬元。僅今年上半年，完成審批 276部，開工建設251部，竣工驗收并交付使用212部。

由于《濟南市既有住宅增設電梯辦法(試行)》于2019年7月到期廢止，為確保政策的連續性和電梯加裝工作持續推進，濟南充分總結兩年試點工作期間所取得的經驗，同時針對試點期間發現的新情況、新問題，以市政府文件重新發布了《濟南市既有住宅增設電梯辦法》(以下簡稱《辦法》)。

新出臺的《辦法》除適用于原有市內5個行政區和高新區管委會及南部山區管委會的基礎上，增加了長清區、章丘區、濟陽區。萊蕪區和鋼城區既有住宅增設電梯按照原有的地方性法規執行區。

記者現場了解到，增設電梯的基本程序大體上可以分成7個步驟：業主協商達成增設電梯意向(三分之二以上業主同意);各區牽頭部門、街道辦事處、社區居委會有針對性靠上指導，協調矛盾糾紛，業主達成一致意見并簽署協議;委托規劃方案設計和施工圖設計并進行公示;規劃審查和施工圖圖審;住戶確定施工建設單位、監理單位;施工備案，開工建設;質監部門檢測檢驗出具使用登記證，住戶憑使用登記證領取資金補貼。

財政資金補貼的標準是四層16萬元，五層18萬元，六層20萬元，七層22萬元。既有住宅增設電梯竣工驗收并完成特種設備使用登記后，建設單位(可以是業主代表，也可以是全體書面委托的已售公房原產權單位、原房地產開發企業、電梯安裝企業、物業服務企業、項目管理企業)持財政資金補助申請表、四方驗收報告、規劃審查和施工備案復印件、授權委托人書和授權委托人的身份證，向有關區加裝電梯牽頭部門申請領取補助資金。

記者注意到，此次新發布的《辦法》第六條，依然維持了試點期間的做法，即：安裝電梯的意向和初步設計方案先征得三分之二以上業主同意，再由街辦、社區有針對性靠上協調，最終讓全體業主一致書面同意意見，在此基礎上，牽頭部門跟進指導，再進行設計、報批、施工。

“關于這一問題，無論是在試點過程中，還是在《辦法》修訂征求意見過程中，都是爭議比較多的一個問題?！睗鲜凶》亢统青l建設局黨組成員、副局長張恒志說，高層業主認為只要專有部分建筑面積占總建筑面積三分之二以上且業主戶數達到總戶數三分之二以上同意即可實施，無需征得其他業主同意;而底層業主則認為增設電梯影響其相關權益，認為必須征得全部業主同意方可實施。

張恒志說，既有住宅增設電梯必須征得全體業主一致同意，是對低層業主合法權益的基本尊重;既有住宅增設電梯屬于業主實施的新建工程，如果只考慮三分之二業主的意見，并通過此次《辦法》修訂予以固定，那么對可能受增設電梯影響的其他業主的合法權益就無法得到保護。

“最重要的一點是，在既有住宅增設電梯的試點工作中，目前尚無一部在低層業主堅決反對的情況下，通過行政干預或者強制措施完成電梯加裝的成功案例，因此我們延續了試點期間的做法?！睆埡阒菊f。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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