“聽(tīng)到組織上要對(duì)我進(jìn)行回訪，心里確實(shí)有點(diǎn)抵觸，不愿再揭開(kāi)傷疤。但是（濟(jì)南）市紀(jì)委市監(jiān)委的同志來(lái)訪后，說(shuō)了很多暖心的話、鼓勵(lì)的話，讓我在最困難的時(shí)候，感受到了組織的關(guān)愛(ài)，卸下了思想包袱，對(duì)未來(lái)又充滿了勇氣和信心。”面對(duì)回訪教育，一名因違紀(jì)受到黨內(nèi)警告處分的干部道出了心聲……

“受處分后，組織還會(huì)不會(huì)管我?我還能不能再回歸隊(duì)伍?”這是很多“掉隊(duì)”干部的擔(dān)憂。近年來(lái)，濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹“懲前毖后，治病救人”方針，注重做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，建立健全對(duì)受處分人員關(guān)愛(ài)回訪制度。通過(guò)對(duì)受處分人員開(kāi)展回訪教育，切實(shí)幫助其提高認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，讓受訪者感受到組織關(guān)心和溫暖，使更多“掉隊(duì)”干部重拾工作干勁，放下思想“包袱”再出發(fā)。

卸包袱

處分決定不是“句號(hào)”，而是“逗號(hào)”

山東省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志明確指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是干部之家。要把紀(jì)律約束的硬度和組織關(guān)懷的溫度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重。為認(rèn)真貫徹山東省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，2018年11月23日，濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)同市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)受處分處理人員開(kāi)展關(guān)愛(ài)回訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)的要求，濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)專門(mén)制定了《2018年“暖冬行動(dòng)”——市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)受處分處理人員開(kāi)展關(guān)愛(ài)回訪工作方案》，明確了回訪對(duì)象、回訪內(nèi)容、回訪要求。

濟(jì)南各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委，高新區(qū)、南部山區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委按照《實(shí)施意見(jiàn)》和《工作方案》要求，扎實(shí)開(kāi)展回訪工作。其中，天橋區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委利用年底測(cè)評(píng)考核這一有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新實(shí)施關(guān)愛(ài)回訪考察教育七步工作法，全面做好干部關(guān)愛(ài)回訪考察教育工作，受到了山東省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

據(jù)了解，金那是天橋區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)受處分處理人員開(kāi)展關(guān)愛(ài)回訪考察教育工作的實(shí)施方案》，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核動(dòng)員大會(huì)上向全區(qū)干部傳達(dá)上級(jí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)展關(guān)愛(ài)回訪考察教育的目的、意義，積極開(kāi)展政策宣講，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和警示作用，達(dá)到“回訪一個(gè)，激勵(lì)一片”的效果。

整行裝

注重回訪結(jié)果運(yùn)用 精準(zhǔn)“施助”顯實(shí)效

回想起受處分后的心路歷程，天橋區(qū)某部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志感觸頗深：“是組織沒(méi)有放棄我，給我改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，才有我的今天。”

“剛接受處分時(shí)，也感到委屈、困惑、不理解。覺(jué)得參加工作30多年，始終兢兢業(yè)業(yè)，干了那么多急難險(xiǎn)重的工作，到頭來(lái)卻背了處分，有些想不開(kāi)。后來(lái)靜下心來(lái)認(rèn)真思考和梳理，才慢慢明白了組織的良苦用心，也認(rèn)識(shí)到了自己犯錯(cuò)誤的根本原因還是在思想上放松了要求、放松了學(xué)習(xí)。想通之后，慢慢放下了思想包袱，決心從哪里跌倒從哪里爬起來(lái)，一如既往地全身心投入到工作中，各項(xiàng)工作取得了新的起色。”

為提高回訪教育的針對(duì)性和有效性，天橋區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委在開(kāi)展回訪教育前做足功課，通過(guò)與回訪對(duì)象所在單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，了解其目前的思想狀況，做到心中有數(shù)。根據(jù)受處分人員的錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)、處分類型、處分期間個(gè)人表現(xiàn)等，個(gè)性化施教，量身定制回訪“套餐”。

“有的好面子，不能正確對(duì)待;有的自詡勞苦功高，知錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)表現(xiàn)不明顯;有的所在單位顧慮較多，對(duì)受處分干部不聞不問(wèn)……每一個(gè)案例都各有其特點(diǎn)，每一個(gè)受處分人員性格履歷都不相同，這就決定了回訪工作必須有的放矢、精細(xì)精準(zhǔn)。”區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委有關(guān)回訪人員說(shuō)。

針對(duì)提前了解的受處分干部情況，天橋區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委在回訪教育過(guò)程中始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靈活運(yùn)用不同的方法策略，如針對(duì)個(gè)別受處分干部對(duì)自身問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清的情況，重點(diǎn)講解相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，幫助他們提高“紅線”意識(shí);針對(duì)個(gè)別受處分干部情緒低落、工作懶散的問(wèn)題，重點(diǎn)疏解精神壓力，化解不安因素，消除心理障礙，勉勵(lì)其放下包袱好好工作……通過(guò)擺事實(shí)、講道理，鼓勵(lì)受處分的黨員干部正確面對(duì)處分事項(xiàng)，重拾工作和生活信心。

再前行

暖心回訪解“心結(jié)”，放下“包袱”再出發(fā)

處分不是目的，而是為了讓其明紀(jì)律、知敬畏、守規(guī)矩。

“失責(zé)必須被問(wèn)責(zé)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要從這件事中汲取教訓(xùn)，對(duì)自己從事或分管的工作務(wù)必要敢于擔(dān)當(dāng)，有責(zé)任心。希望你放下包袱、輕裝前行，有什么困難和問(wèn)題可以向我們提出。”回訪小組及單位領(lǐng)導(dǎo)的談心談話、關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓受處分的黨員干部逐漸振作起來(lái)。

在回訪過(guò)程中，天橋區(qū)堅(jiān)持由紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，組成多個(gè)考察組，與副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，各街道、區(qū)直各部門(mén)分別對(duì)本單位科級(jí)及以下干部談心談話，深入了解干部思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、工作實(shí)績(jī)等情況，與班子成員座談，讓每位回訪考察對(duì)象感受到“干部之家”的溫暖。

不僅如此，天橋區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委還建立回訪檔案，對(duì)受處分人員的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和改正錯(cuò)誤情況以及所屬黨組織的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，結(jié)合信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索、監(jiān)督檢查等平時(shí)掌握的情況，對(duì)其問(wèn)題整改及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，形成每名受處分人員關(guān)愛(ài)回訪考察教育紀(jì)實(shí)檔案。

此外，區(qū)委常委會(huì)專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，區(qū)委常委逐一發(fā)表意見(jiàn)，作出結(jié)論。對(duì)影響期滿，且受處分期間積極悔改、擔(dān)當(dāng)作為、成績(jī)突出的干部，擬在今后的干部選拔使用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)中不受影響;對(duì)不認(rèn)真反思悔改的，繼續(xù)加大跟進(jìn)幫扶教育力度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2018年“暖冬行動(dòng)”中，濟(jì)南市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)因失職失責(zé)受到處理的962名在職黨員干部進(jìn)行了關(guān)愛(ài)回訪。

關(guān)愛(ài)回訪考察教育“七步工作法”

1 列入?yún)^(qū)委工作

出臺(tái)方案 推動(dòng)“回訪”工作制度化

向區(qū)委作出專題匯報(bào)，區(qū)委書(shū)記提出明確要求，把關(guān)愛(ài)回訪考察教育列入?yún)^(qū)委重要工作，納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，與年度考核同部署、同安排、同考核。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部出臺(tái)《關(guān)于對(duì)受處分處理人員開(kāi)展關(guān)愛(ài)回訪考察教育工作的實(shí)施方案》，作為制度固化下來(lái)。

2 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

開(kāi)展政策宣講 正面引導(dǎo)喚醒“初心”

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核動(dòng)員大會(huì)上向全區(qū)干部傳達(dá)上級(jí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)展關(guān)愛(ài)回訪考察教育的目的、意義，積極開(kāi)展政策宣講，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和警示作用，達(dá)到“回訪一個(gè)，激勵(lì)一片”的效果。

3 掌握思想動(dòng)態(tài)

個(gè)性化施教 量身定制回訪“套餐”

幫助受處分人員將受處分以來(lái)的思想、工作、生活和改正錯(cuò)誤等情況進(jìn)行回顧分析，形成書(shū)面材料，填寫(xiě)《回訪考察情況登記表》。針對(duì)每一名受處分人員的不同原因、不同情況，制定有針對(duì)性的方案，堅(jiān)持經(jīng)常性的談話溝通、工作接觸，及時(shí)掌握受處分人員的思想動(dòng)態(tài)。

4 進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

多方了解 回訪教育重實(shí)效

由受處分人員所在單位黨組織出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)，在其所在單位班子成員范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議和座談訪談，對(duì)受處分人員的思想認(rèn)識(shí)、問(wèn)題整改、精神狀態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行“背靠背”問(wèn)效，全面了解受處分人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。

5 開(kāi)展談心談話

領(lǐng)導(dǎo)帶頭“約談”彰顯組織“厚愛(ài)”

紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)親自帶隊(duì)，組成多個(gè)考察組，與副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，各街道、區(qū)直各部門(mén)分別對(duì)本單位科級(jí)及以下干部談心談話，深入了解干部思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、工作實(shí)績(jī)等情況，與班子成員座談，讓每位回訪考察對(duì)象感受到“干部之家”的溫暖。

6 全面總結(jié)分析

建立回訪檔案讓受處分黨員干部放下“包袱”再出發(fā)

對(duì)受處分人員的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和改正錯(cuò)誤情況以及所屬黨組織的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，結(jié)合信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索、監(jiān)督檢查等平時(shí)掌握的情況，對(duì)其問(wèn)題整改及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，形成每名受處分人員關(guān)愛(ài)回訪考察教育紀(jì)實(shí)檔案。

7 客觀作出結(jié)論

“有錯(cuò)”變“有為”“做實(shí)紀(jì)律處分”后續(xù)工程

區(qū)委常委會(huì)專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，區(qū)委常委逐一發(fā)表意見(jiàn)，作出結(jié)論。對(duì)影響期滿，且受處分期間積極悔改、擔(dān)當(dāng)作為、成績(jī)突出的干部，擬在今后的干部選拔使用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)中不受影響;對(duì)不認(rèn)真反思悔改的，繼續(xù)加大跟進(jìn)幫扶教育力度。

記者手記：

“有溫度”的回訪能“治病救人”

處分之后對(duì)黨員干部進(jìn)行“有溫度”的回訪，把關(guān)愛(ài)送至干部身邊，讓其感受到組織的“不拋棄、不放棄”，這既是對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，也激勵(lì)受處分的黨員干部卸掉包袱，深刻反思，重新出發(fā)。

“有溫度”的回訪能夠喚醒黨員干部的初心。習(xí)近平總書(shū)記指出，要激發(fā)干部積極性，全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。在處分之后，加大回訪的力度、強(qiáng)化心理建設(shè)，不僅是“再監(jiān)督”，更是讓黨員干部沐浴黨恩，為受處分的黨員干部減壓鼓勁，使他們重燃干事創(chuàng)業(yè)的激情。

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》明確規(guī)定，黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”“懲前毖后、治病救人”的原則，要求正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合條件的，按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用。濟(jì)南市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被問(wèn)責(zé)的黨員干部沒(méi)有“一問(wèn)了之”，通過(guò)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)回訪”，持續(xù)抓好紀(jì)法教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們變“有錯(cuò)”為“有為”，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

（濟(jì)南日?qǐng)?bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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