發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

魯網(wǎng)12月4日訊（記者 常慧）12月4日上午，棗莊公安“智匯戶政”服務(wù)群眾情況新聞發(fā)布會(huì)在棗莊市政府新聞發(fā)布廳舉行。市公安局黨委委員、交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)梁龍雨致發(fā)布辭，市公安局戶政處處長(zhǎng)周茂臣參加會(huì)議并現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)。市委宣傳部新聞二科科長(zhǎng)蔡先艷主持會(huì)議。

棗莊市公安局黨委委員、交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)梁龍雨致發(fā)布辭

據(jù)市公安局黨委委員、交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)梁龍雨介紹，去年以來(lái)，棗莊市公安局在市委、市政府和省公安廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，緊跟“智慧警務(wù)”、公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的步伐，聚焦群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，精確施策、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)以“云上戶政、自助戶政、楓橋戶政”為載體的“智匯戶政”服務(wù)品牌建設(shè)，有力推動(dòng)了公安“放管服”改革再升級(jí)，收到了“樹(shù)品牌、立標(biāo)桿、展形象”的示范效應(yīng)和良好社會(huì)效果。據(jù)全省警務(wù)評(píng)議系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截止目前，群眾對(duì)棗莊市戶政工作回復(fù)滿意率達(dá)98.46%，較2018年提升了1.37個(gè)百分點(diǎn)。

打造“云上戶政”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)不見(jiàn)面。“云上戶政”由棗莊戶政微信公眾號(hào)、智能導(dǎo)辦客服、“智匯戶政”APP三個(gè)無(wú)縫對(duì)接、信息互聯(lián)互通的平臺(tái)構(gòu)成，對(duì)外聯(lián)通群眾，對(duì)內(nèi)集約資源，形成全域覆蓋、全網(wǎng)共享的智慧云服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了在線申報(bào)、預(yù)約辦事、智能導(dǎo)辦、答疑解惑等功能，群眾可在線辦理出生入戶、戶口遷移等7大類25項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)“移動(dòng)辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，群眾辦事“零跑腿”。目前，棗莊戶政微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)已達(dá)6.2萬(wàn)人，云客服通過(guò)公眾號(hào)與群眾有效互動(dòng)4.8萬(wàn)人次；群眾通過(guò)“云上戶政”咨詢辦理戶籍業(yè)務(wù)2.2萬(wàn)筆，網(wǎng)上預(yù)約辦理身份證1468人；“智匯戶政”APP協(xié)作解決疑難戶口問(wèn)題69項(xiàng)，綠色通道提前審批群眾急需戶口156個(gè)。

打造“自助戶政”，實(shí)現(xiàn)便捷服務(wù)不打烊。在人口較多、業(yè)務(wù)量較大的戶籍窗口，建設(shè)全天候、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配置身份證申領(lǐng)一體機(jī)、自助領(lǐng)證機(jī)等自助服務(wù)終端，開(kāi)通雙向速遞自助郵服務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳的無(wú)縫銜接。自今年3月以來(lái)，群眾共自助辦理身份證業(yè)務(wù)1.8萬(wàn)余筆，實(shí)現(xiàn)了“自助辦、就近辦、隨時(shí)辦”。目前，全市已建設(shè)“智匯戶政”標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)12個(gè)，“自助戶籍室”6個(gè)。年內(nèi)，我們將在每個(gè)區(qū)（市）至少再選建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化戶籍室、一個(gè)24小時(shí)“自助戶籍室”，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市公安戶政管理工作上臺(tái)階、邁大步。

打造“楓橋戶政”，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光服務(wù)不缺位。實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、周末輪值等新型服務(wù)模式，每周統(tǒng)籌全市10個(gè)派出所開(kāi)展周六、周日輪值辦公，全市72個(gè)戶籍派出所已參與周末輪值260次，輪值期間為群眾辦理業(yè)務(wù)4087人次，節(jié)假日非輪值派出所預(yù)約辦理戶口257人次，獲得群眾一致贊譽(yù)。推動(dòng)落實(shí)“一次辦好”改革，優(yōu)化梳理戶籍業(yè)務(wù)“一次辦好”事項(xiàng)，研究制定了《戶籍管理“一次辦好”60條清單》，整理出8大類60項(xiàng)涉及群眾切身利益的戶籍管理高頻事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確了辦理流程、所需材料和工作時(shí)限，推進(jìn)同一戶口無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。精心設(shè)計(jì)印制二維碼版“一次辦好”辦事指南2萬(wàn)份，發(fā)放到全市戶籍室，實(shí)現(xiàn)“掃碼帶走，服務(wù)到家”，確保服務(wù)承諾落實(shí)落地。將臨時(shí)身份證、居住證辦理權(quán)限下放到派出所，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)日取證。實(shí)行戶籍民警AB崗制，增設(shè)所長(zhǎng)值班崗，工作時(shí)間隨時(shí)受理群眾咨詢、辦理業(yè)務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)處理疑難戶口問(wèn)題和突發(fā)情況，最大限度地把辦理戶口矛盾防范在源頭、化解在萌芽、解決在前端，實(shí)現(xiàn)群眾辦理戶口“一般問(wèn)題不出戶籍室，疑難問(wèn)題不出派出所”。

棗莊公安“智匯戶政”服務(wù)群眾情況新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)

棗莊市公安局戶政處處長(zhǎng)周茂臣回答記者提問(wèn)

1、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下“智匯戶政”公安服務(wù)品牌的內(nèi)涵及意義?

周茂臣處長(zhǎng)：謝謝你的提問(wèn)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，在線解決戶口問(wèn)題將是未來(lái)的發(fā)展方向，近年來(lái)，棗莊公安積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新引領(lǐng)、整合資源、完善服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化梳理“一次辦好”事項(xiàng)，不斷深化戶政“放管服”改革，著力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的辦事環(huán)境，努力打造具有棗莊特色的服務(wù)型、創(chuàng)新型、科技型“智匯戶政”公安服務(wù)品牌。該品牌以“智戶政、匯滿意”為主題，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)“移動(dòng)辦、網(wǎng)上辦、一次辦、滿意辦”，真正實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)空服務(wù)群眾。

棗莊公安戶政部門始終把群眾獲得感作為“放管服”改革的焦點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建“智匯戶政”公安服務(wù)品牌，著力解決群眾最關(guān)切最期待的問(wèn)題。在管理上能夠通過(guò)戶籍管理的標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)規(guī)范化和信息化，確保戶口登記的權(quán)威性、唯一性、準(zhǔn)確性；在服務(wù)上能夠通過(guò)網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批，落實(shí)一次性辦結(jié)、一站式服務(wù)；在監(jiān)管上能夠通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警，健全完善辦理戶口不想為的預(yù)防機(jī)制、不能為的監(jiān)管機(jī)制、不敢為的懲戒機(jī)制。“智匯戶政”服務(wù)品牌是新時(shí)期對(duì)人口管理工作的一次全新定位，凸顯了實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，優(yōu)化了基層警務(wù)機(jī)制，樹(shù)立了品牌標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。

2、近年來(lái)，棗莊市公安機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化民本意識(shí)、自覺(jué)提升服務(wù)意識(shí)，積極推進(jìn)戶籍制度改革，請(qǐng)介紹一下棗莊市戶籍制度改革情況？

梁龍雨支隊(duì)長(zhǎng)：謝謝你的提問(wèn)。

自棗莊市2015年啟動(dòng)新一輪戶籍制度改革以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)按照“解放思想、全面放開(kāi)、服務(wù)發(fā)展、凝聚人氣”的原則，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和吸納聚集人才為重點(diǎn)，建立完善戶籍制度改革“1+N”政策體系，推行 “1+6”服務(wù)模式，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶條件，出臺(tái)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換暢通人才落戶工作實(shí)施細(xì)則，制定“一次辦好”60條清單，全面下放戶口審批權(quán)限，有力促進(jìn)了人口城鎮(zhèn)化率的逐年提升。目前，棗莊市的戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2014年的36.71%提高到2019年的48.31%，5年時(shí)間提升了11.6個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省公安廳部署要求，聚力“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”，進(jìn)一步細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決完成各項(xiàng)戶籍制度改革任務(wù)。一是進(jìn)一步放寬落戶條件、拓寬落戶渠道。完善相關(guān)政策制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村人口舉家進(jìn)城落戶，確保到2020年完成34萬(wàn)人落戶城鎮(zhèn)的任務(wù)目標(biāo)。二是全面加強(qiáng)居住證制度改革。加強(qiáng)流動(dòng)人口登記管理，對(duì)符合條件的及時(shí)發(fā)放居住證，切實(shí)保障其合法權(quán)益。三是加快推進(jìn)“放管服”改革。圍繞中心工作，深化“一次辦好”，進(jìn)一步下放和壓縮審批事項(xiàng)。做強(qiáng)“智匯戶政”服務(wù)品牌，建設(shè)24小時(shí)不打烊的“智慧無(wú)人警局”，打造戶政服務(wù)管理“棗莊樣板”。四是積極開(kāi)展人口大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)我市人口狀況和棗莊籍在外人才基本狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，為市委、市政府出臺(tái)重大決策部署提供詳實(shí)的人口數(shù)據(jù)支撐。

3、為加強(qiáng)棗莊市的城市吸引力，進(jìn)一步服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，市公安局制定了放寬人才落戶的工作細(xì)則，請(qǐng)介紹一下？

周茂臣處長(zhǎng)：謝謝你的提問(wèn)。

棗莊市公安局充分發(fā)揮職能作用，立足本職、開(kāi)拓思路，在人口管理和服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，從服務(wù)外商、高層次人才入手，保障和提優(yōu)我市引資引智工程，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。主要做了以下幾方面的工作：

（一）制定人才落戶實(shí)施細(xì)則。按照政策科學(xué)、條件具體、管理嚴(yán)密、程序簡(jiǎn)便的要求，針對(duì)5種不同類型的人才落戶，分別簡(jiǎn)化了遷移條件、放寬了落戶限制，量身定制更具操作性、靈活性的落戶政策，制定了《棗莊市公安局服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換暢通人才落戶工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（棗公發(fā)[2018]37號(hào)）。

（二）把握人才服務(wù)工作重點(diǎn)。為人才落戶工作提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道，全面優(yōu)化提升各級(jí)公安戶政服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，根據(jù)人才落戶特點(diǎn)和辦事頻率、辦事習(xí)慣，優(yōu)化整合窗口資源，全面實(shí)行“引導(dǎo)分流、綜合受理、一站辦結(jié)”工作模式，不斷推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提高，服務(wù)效率提速，服務(wù)形象提升。

（三）開(kāi)通服務(wù)人才綠色通道。全面推行“容缺受理”和“先落戶后就業(yè)”落戶機(jī)制，在各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶籍窗口開(kāi)通人才落戶綠色通道并懸掛顯著標(biāo)識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)人才落戶的業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢以及協(xié)調(diào)工作，確保人才落戶優(yōu)先辦理。同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，凡符合《細(xì)則》要求的人才落戶事項(xiàng)，一律取消書面申請(qǐng)，群眾只需簽字確認(rèn)即可。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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