魯網12月28日訊 縣集而郡，郡集而天下；郡縣治，天下無不治。

在我國政權結構中，區縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎，治理好縣域，事關國家的長治久安和前途命運，事關最廣大人民群眾的切身利益。

臨近年終，本報對2019年全省各區縣在經濟社會發展過程中取得的成就和經驗做法，進行一次集中梳理，傳遞發展信心，讓更多人了解、認識一個充滿活力的新山東。

冠縣新貌

“守初心、擔使命”的區縣實踐

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署和戰略安排，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、推進新時代黨的建設、保持黨同人民群眾血肉聯系、實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。

2019年，山東省各區縣把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，超前謀劃、及早行動，中央、省委對主題教育作出部署后，各區縣第一時間傳達學習、安排部署，以飽滿的政治熱情、強烈的使命擔當、扎實的工作舉措，確保主題教育往深里走、往心里走、往實里走。

自主題教育部署開展以來，淄博市博山區委堅持先學一步、學深一層，教育黨員干部悟初心、守初心，先后9次開展集中學習研討，帶動廣大黨員讀原著、學原文、悟原理，為主題教育開展筑牢思想基礎。區委常委帶頭深入基層開展調研，講好專題黨課，對照黨章黨規認真剖析檢視問題，定期深入基層督導主題教育，帶頭掛包軟弱渙散村和信訪積案，以“關鍵少數”的表率作用，示范帶動主題教育深入開展。

借勢主題教育，德州市平原縣從群眾需求和突出問題出發，進一步推進治理體系和治理能力現代化，探索推進基層治理創新，破解服務群眾“最后一公里”問題，圍繞共性問題，明確了“四個不僅”：不僅查表現，而且查成因；不僅查工作，而且查思想作風；不僅查基層問題，而且查頂層設計；不僅查工作措施，而且查體制機制，從而確保主題教育扎實有效。

新舊動能轉換全面起勢

2019年，山東省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，推動山東工作全面步入高質量發展軌道。

在新舊動能轉換上，山東堅持“騰籠換鳥”，深化結構調整，聚焦“十強”現代優勢產業集群，編制實施了總體規劃和11個專項規劃，形成“三核引領、多點突破、融合互動”的發展態勢。大力推進創新驅動，實施省級大科學計劃、大科學平臺、大科學中心、大科學裝置規劃，引領產業向集群化、園區化、高端化發展，新舊動能轉換全面起勢。

淄博市淄川區曾是歷史上有名的煤都，近年來，隨著礦產資源開發進入后期，淄川被列為資源枯竭城市，面臨著巨大的轉型壓力。

自去年以來，淄川區搶抓新舊動能轉換重大發展機遇，開創高質量發展新局面，連續兩年位居全國69個資源枯竭城市轉型績效評估第2名。在做好傳統企業轉型升級的同時，新裝備、新材料、新醫藥、新能源四大新興產業快速成長，突出抓好新能源汽車、生物醫藥、激光裝備、智能醫療裝備、光電新材料等總投資260億元的50個戰略性新興產業項目，走出了一條老工業城市升級轉型的新道路。

作為全省“十三五”服務業綜合改革試點市，威海市榮成市把加快現代服務業發展作為推動新舊動能轉換的重要突破口，從載體建設、改革創新、人才培養、政策扶植四個方面發力，加快打造“一核心四基地”，努力把現代服務業打造成區域高質量突破式發展的“新引擎”。

在德州市寧津縣，25000家民營企業在40年改革開放長河中，鑄造出中國最大的商用健身器材生產基地、江北最大的電梯整梯制造基地。如今，這處歷史上有名的“小爐匠之鄉”，正以共享開放思維和知識產權保護圍繞新產業、新產品、新業態，加快培育一批“新字號”企業，促進新興產業集群加速形成，引領區域高質量發展。

新項目、新投資是縣域經濟發展的源頭活水。

2018年以來，聊城市冠縣不斷擴大優質投入，大力“雙招雙引”，集聚要素資源，成功吸引了大批新興企業。利泰復合材料鍍鋅板帶、精誠機械齒輪、美安復合材料建筑構件等21個項目已投產或部分投產；上海鯤英生物科技示范園、清泉廊橋建設暨功能設施提升工程、冠縣農產品交易中心等67個項目陸續“落戶”。

良好的營商環境是助推新舊動能轉換的重要保障，在濟寧市泗水縣，當地打造“一次辦好、泗事如意”品牌，解決企業投資審批用時長、落地難的問題。針對新舊動能轉換項目，將原來需要辦理的20多個審批事項，簡化優化成“一會三函”四個環節。

德州市慶云縣嚴格規范政商交往行為，在干部中堅決落實嚴禁亂攤派、吃拿卡要、故意刁難、干預插手企業生產、收受禮品等“八個嚴禁”，著力構建“親”“清”新型政商關系，做到與企業家感情親、關系清、處事正，徹底消除阻礙企業發展的壁壘。

繪制鄉村振興的“齊魯樣板”

扎扎實實把鄉村振興戰略實施好，這是以習近平同志為核心的黨中央賦予山東的光榮使命。如今，山東上下牢記總書記的囑託，把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手。山東省委書記劉家義明確提出要打造鄉村振興的齊魯樣板，省委、省政府將鄉村振興列為全省工作的八大發展戰略之一，具有齊魯風韻的現代版“富春山居圖”正徐徐展開。

“新六產”模式的“乘數效應”在齊魯大地遍地開花。泰山九女峰片區19個特色村集體晉身“網紅”；菏澤市巨野縣南曹村實現了產業政策、經營模式、產業集群和村莊組織的價值共振……一花獨放不是春，山東對于鄉村振興戰略的探索同樣不是“千篇一律”，而是呈現出萬紫千紅、百花齊放的姿態，15萬平方公里的廣袤齊魯大地今日正是一片希望的原野。

魯北大平原上，擁有百萬畝耕地的德州市平原縣，近幾年走入鄉間的企業越來越多、企業家越來越多。當地加速一二三產融合，推進農業農村現代化，闖出了一條鄉村振興新路子：發展思路是走規模發展之路、舉綠色生態之旗、供優質高端產品、筑城鄉融合高地；發展路徑是土地向規模經營集中、產業向園區集中、人口向社區集中。

“一粒種子可以改變一個世界，一項技術能夠創造一個奇跡。”在古老而神秘的徒駭河畔，帶領著一群農民兄弟走在致富道路上的郭燕兵如是說。幾十年來，他帶領技術團隊大膽創新，成功打破國外種子公司對蔬菜種子的壟斷，幫助農民兄弟們實現了年年大豐收的美好愿景。

在有著“蔬菜之鄉”稱號的莘縣，有越來越多的像郭燕兵這樣，懂農業、愛農村、善經營的返鄉創業人員成為新型職業農民，一批批“田秀才”“土博士”在新農村建設、鄉村振興的舞臺上閃亮登場。

菏澤有著“牡丹之鄉”的稱號，而位于菏澤東部的巨野縣人更以畫牡丹聞名，上合峰會的巨幅牡丹畫作《花開盛世》蜚聲海內外。如今，當地在推動鄉村振興上狠抓落實，依托文化產業、特色產業，加快構建生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”融合發展的鄉村振興新格局，用一雙雙巧手描繪著當代新農民新農村的振興藍圖。（據山東商報）

[責任編輯：楊凡、單提詞]

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