妨礙平等進出市場？“應廢盡廢”！

煙臺市推進落實公平競爭審查制度 助力疫情防控和復工復產

膠東在線5月11日訊(通訊員 孫洪安)為保持疫情防控措施不放松和加快恢復生產生活秩序，進一步深化“放管服”改革，全力營造統一開放、競爭有序的市場環境、政策環境和營商環境，近日，煙臺市發布《關于強化公平競爭審查助力疫情防控和復工復產的通知》(以下簡稱《通知》)，助力疫情防控和復工復產。

“在全面落實公平競爭審查制度基礎上，加大對有利于疫情防控和復工復產政策措施的支持力度，防止出臺含有指定交易、固定價格、分割市場等排除、限制競爭內容的政策措施。”煙臺市市場監管局公平競爭審查聯席會議辦公室相關負責人說。煙臺市將簡化審查流程，快速審查通過有利于保障重要防控物資生產供應，幫扶經營者渡過難關、擴大消費、穩定就業的政策措施。各級各有關部門根據市市場監督管理局等五部門《關于印發＜煙臺市開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作實施方案＞的通知》(煙市監字〔2020〕10號)要求，按照“誰制定、誰清理”的原則，加快推進對2019年12月31日前制定的政策措施的清理工作，確保5月底前完成。重點清理妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場、限制商品和要素在地區之間自由流動、違法違規實行區別性或歧視性優惠政策、不當干預市場主體生產經營行為等的政策措施。

強化部門溝通協作配合，各公平競爭審查工作聯席會議充分發揮統籌協調和監督指導作用，及時研究解決推進復工復產過程中遇到的公平競爭審查問題，注意總結推廣好的經驗和做法，加強溝通交流和協作配合，形成工作合力。鼓勵引入具有資質的律師事務所、高等院校、咨詢公司等第三方評估機構協助開展審查或定期評估，以自我審查和社會評估相結合的方式提升審查質量和工作水平。市公平競爭審查工作聯席會議將適時對有關部門開展督導，以抽查為手段，以問題為導向，進一步推動公平競爭審查制度的全面落實。鼓勵引入具有資質的律師事務所、高等院校、咨詢公司等第三方評估機構協助開展審查或定期評估，以自我審查和社會評估相結合的方式提升審查質量和工作水平。

《通知》指出，將重點清理妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場、限制商品和要素在地區之間自由流動、違法違規實行區別性或歧視性優惠政策、不當干預市場主體生產經營行為等的政策措施。對涉及市場主體經濟活動的政策措施，做到“應清盡清”，對有違相關審查標準需要調整的，做到“應改盡改”，對需要廢止的，做到“應廢盡廢”。特別是對不利于企業復工復產、妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法要堅決予以清理和廢除，保障各種所有制企業依法平等使用資源要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，為各類企業恢復生產和擴大經營增強信心、保駕護航。建立公平競爭審查的投訴舉報平臺，或者利用現有的投訴舉報平臺來增設公平競爭審查專欄和專線，及時受理和處理涉及公平競爭審查的投訴舉報，更好服務疫情防控和復工復產。動員全社會共同維護公平競爭的市場秩序，推動形成社會共治格局。如果發現涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施的線索，可以向煙臺市公平競爭審查聯席會議辦公室反映。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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