“2019年，建成全國首家人力資本產(chǎn)業(yè)園。”“2020年建設(shè)國家級人力資本產(chǎn)業(yè)園，做大做強人力資本產(chǎn)業(yè)，推動人才價值資本化、股權(quán)化……”這幾天，濟南市政府工作報告中多次提及的“人力資本產(chǎn)業(yè)”正從一個新鮮詞匯迅速變成兩會熱詞。5月16日，記者采訪獲悉，山東省濟南市已在濟南高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)“全球人力資本產(chǎn)業(yè)中心”，打造千億人力資本產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

人力資本產(chǎn)業(yè)園獲批省級服務(wù)基地

2019年5月，全國首個人才有價評估平臺在濟南上線，金融模式創(chuàng)新服務(wù)及人力資本產(chǎn)業(yè)元年開啟。基于濟南對人力資本服務(wù)業(yè)發(fā)展的貢獻，今年1月1日起施行的我國《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，明確新增“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”。3月份，人力資本服務(wù)業(yè)又被寫入《山東省人才發(fā)展促進條例》。

目前，位于濟南科技金融集聚區(qū)的濟南人力資本產(chǎn)業(yè)園已獲山東省優(yōu)質(zhì)人力資本服務(wù)基地認定，園區(qū)入駐率達90%，入駐孵化人力資本相關(guān)企業(yè)50余家，其中包括高新技術(shù)企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)1家，以及多家濟南市“專精特新”企業(yè)及濟南市企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)；囊括各類知識產(chǎn)權(quán)及專利等共計90余件。產(chǎn)業(yè)園組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、主題沙龍、培訓(xùn)等活動60余場，提供人次賦能服務(wù)上千人次。

截至目前，已有35家金融與類金融機構(gòu)與“人才有價”評估平臺簽約，13家銀行對平臺授信1500億元，認可平臺對“身價”的評估。濟南人力資本產(chǎn)業(yè)園正申報山東省企業(yè)孵化器基地，國家級企業(yè)孵化器申報工作預(yù)計將于明年完成。

與中科院展開全方位合作

“今年，園區(qū)的重點工作是推動濟南人力資本產(chǎn)業(yè)園二期項目，即‘全球人力資本產(chǎn)業(yè)中心’建設(shè)。同時，與中科院展開全方位合作。”據(jù)全國人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺相關(guān)負責(zé)人韓俊杰介紹，“全球人力資本產(chǎn)業(yè)中心”選址濟南高新區(qū)，占地面積315畝，目前正全力推進項目規(guī)劃，力爭早日開工建設(shè)。

中科院是國家創(chuàng)新人才高地，濟南與中科院在人力資本領(lǐng)域的合作是全方位的。其一，從云計算+大數(shù)據(jù)的技術(shù)角度出發(fā)，與中國科學(xué)院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作建立“中科院云計算中心人才大數(shù)據(jù)實驗室”和“人才大數(shù)據(jù)濟南服務(wù)中心”，共同推動云計算及人才大數(shù)據(jù)項目的推廣和落地；其二，由濟南人力資本產(chǎn)業(yè)研究院等單位共同探索成立人才發(fā)展集團，大力發(fā)展科技金融，積極引進各類創(chuàng)投基金、私募股權(quán)基金，健全科技中介服務(wù)體系，打造濟南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“1+6+N”平臺；其三，與中科院合作擬定“院士人力資本倍增計劃”，成立院士基地服務(wù)運營管理平臺，利用先進醫(yī)學(xué)科技資源為院士的身心健康狀況提供保障。

在全國復(fù)制濟南模式

據(jù)統(tǒng)計，目前我國在冊人力資源公司約3.75萬家，人力資源服務(wù)業(yè)年收入1.18萬億，平均每家企業(yè)營收3000多萬元，但人力資源服務(wù)仍集中在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，企業(yè)發(fā)展受到傳統(tǒng)模式的限制。濟南市以人才評估定價為基礎(chǔ)，摸索出一套“銀行授信、保險補償、基金支持、政府補償、配套參與”的多維協(xié)同金融創(chuàng)新模式，由濟南人力資本產(chǎn)業(yè)園不斷完善和推廣這一創(chuàng)新模式，力求打通人才融資路徑，解決人才和企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路上遇到的“融資難、融資貴”的難題。濟南這一人力資本創(chuàng)新模式引起黑龍江、昆明、鎮(zhèn)江等地人社部門的濃厚興趣，濟南模式已開啟復(fù)制程序。

早前，市委常委、濟南高新區(qū)管委會主任王宏志在接受采訪時透露，濟南高新區(qū)將圍繞中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)“知識產(chǎn)權(quán)可作價、成果轉(zhuǎn)化能估價、人才團隊有身價”的要求，加強與中科院等科研院所的對接合作，探索成立科技保險公司，為科技成果轉(zhuǎn)化提供融資擔保，力爭3年內(nèi)人力資本產(chǎn)業(yè)達到千億級規(guī)模。

據(jù)悉，為全面打開人才價值資本化的局面，濟南擬定《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)人力資本價值出資管理辦法》和《濟南高新區(qū)人力資本服務(wù)業(yè)風(fēng)險補償金管理暫行辦法》，推動高身價人才利用其人力資本價值作為注冊資本，參與企業(yè)成立和建設(shè)，拓展企業(yè)發(fā)展路徑，提高區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，同時也為協(xié)助實現(xiàn)“身價兌付”的相關(guān)機構(gòu)提供可靠的風(fēng)險保障。

2020年，濟南將加快推進人力資本創(chuàng)新金融服務(wù)體系落地，與銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)聯(lián)動，共建風(fēng)控模型，幫助個人和企業(yè)憑借人才身價，通過無擔保、無抵押方式獲得銀行授信貸款；加速人力資本新金融效能發(fā)揮，從精準助力高新區(qū)中小企業(yè)發(fā)展著手，針對不同情況的企業(yè)，分類處理，提供個性化金融方案，為企業(yè)出具身價證書與身價報告，應(yīng)用于身價信用貨幣化的各個應(yīng)用場景。

“人力資本形成產(chǎn)業(yè)后，必將帶動大量人力資源企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，衍生出多樣化的商業(yè)模式，形成千億人力資本產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不是遙不可及的目標。”全國人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺韓俊杰說。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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