膠東在線5月28日訊(記者 賈楚航 通訊員 毛春鋒)近日，煙臺市交通運輸執法監察支隊、煙臺市文化市場綜合執法支隊聯合印發《開展全市道路客運及旅游市場聯合執法工作方案》，在全市開展2020年度道路客運及旅游市場聯合整治活動，依法嚴厲查處道路客運及旅游市場存在違法違規行為，打造全域旅游發展新環境，保障游客和市民安全出游、放心出游和文明出游。

為加強聯合執法力度，兩部門構建三個機制：一是構建交通運輸執法與旅游執法機構聯合執法長效機制。在節假日、黃金周及旅游旺季定期開展兩部門間橫向聯合執法行動，根據舉報線索和上級部署隨機開展聯合執法檢查，參加聯合執法工作的各有關科室站所、大隊之間要加強聯合與協調，共同開展轄區內道路客運和旅游市場安全管理的聯合執法行動，確定信息共享和緊急互援措施，加強聯合執法，確保形成合力。二是建立交通運輸執法與旅游執法查處違法信息共享機制。采取信息抄告的形式，及時將非法從事旅游客運的車輛信息、旅行社及從業人員的違法違規信息進行共享。三是進一步完善跨部門、行業行政處罰聯動移交機制。交通運輸執法監察機構與旅游執法部門在單獨對各自行業管理范圍的違法違規行為依法處罰時，發現需要移交對方做進一步處理的，應將違法車輛或涉嫌違法旅行社及從業人員的有關證據材料及時移交對方，加強執法聯動和行政處罰力度，共同打擊違法違規經營行為。

交通運輸執法監察方面，一是加強對道路包車客運企業監督管理,加大路面巡查執法力度，堅決杜絕運行線路兩端均不在車籍所在地的異地經營行為。督促企業規范包車客運標志牌使用,加大對未持有效包車客運標志牌經營、未按包車客運標志牌載明事項運行、擅自招攬包車合同以外旅客乘車等違規經營行為的查處力度。二是督促道路客運企業建立健全安全生產責任制,加強對企業安全管理人員和從業人員的教育培訓考核,督促企業對所有客運駕駛員進行警示教育；特別要對突發應急處置等緊急情況加強應急演練培訓；加強營運車輛動態監管,嚴格實施客運車輛衛星定位裝置的安裝、使用、監管等相關規定,完善監控管理流程,配備專職人員,及時糾正各類違法違規行為,消除事故隱患。三是針對外省抄告的違法違規車輛進行重點核查,對查證屬實的,嚴肅依法處理;對檢查中發現存在安全隱患問題、安全管理混亂的道路客運企業,要依法責令停業整頓,整頓仍不達標的,要會同有關單位取消相應經營資質。

旅游市場綜合執法方面。一是加強對旅行社的安全監督管理,與所監管旅行社簽訂責任狀,要求旅行社不得租用“黑車”,督促旅行社按照交通運輸和文化市場行業管理部門有關規定,從具備營運資質的包車客運企業租用車輛,嚴格審查包車車輛和駕駛人的資質及購買保險情況,選擇符合資質條件的車輛和駕駛人;簽訂規范的租車協議,明確雙方的權利、義務和安全責任。二是進一步強化旅游行程和線路安排的安全評估;加強對旅行社及其導游的安全教育培訓,提高從業人員的道路交通安全意識,明確相應職責,落實監督責任,導游人員上車之前要核查車輛資質、運營證件,乘坐導游專座，并監督司機安全駕駛,全程提醒并檢查游客系好安全帶。三是對導游人員未按法律、法規、規章、行業標準提供服務，未盡到安全保障或文明旅游提示等義務的、帶團期間未攜帶電子導游證、佩戴導游身份標識、未攜帶旅行社電子行程委派單等正規接待計劃的、帶團期間擅自變更旅游行程，增加購物或另行付費項目、縮短游覽時間等違法行為的，對旅行社擅自指定具體購物場所或安排另行付費旅游項目，存在誘導、欺騙、強迫旅游者消費以及向不合格供應商訂購產品和服務等違法行為的，應依法對其進行調查處理。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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