原標題：兜底線增幸福 看山東如何答好共享發展"民生卷"

來源：大眾網

房子、車子、票子，醫療、教育、養老……無論何時，這些關系到老百姓切身利益的民生問題都是大問題，同時也是推動高質量發展的出發點和落腳點。

“十三五”時期，山東始終堅持以人民為中心的發展思想，民生投入連年只增不減，民生支出占比穩定在80%左右，是民生政策出臺多、民生投入力度大、人民群眾得到實惠多的五年。

尤其是過去的一年，新冠疫情在全球持續蔓延，在這種極不尋常的情況下，保住基本民生、兜住民生底線顯得尤為重要。

關鍵時期需要關鍵舉措。2020年，山東積極應對新冠肺炎疫情，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，聚焦群眾“急難愁盼”，全全心全意當好人民的“服務員”，盡心盡力答好共享發展的“民生卷”。

山東省泰安市泰山醫養中心親情化服務讓老人安享幸福晚年。

寫滿獲得感、幸福感的“民生答卷”

先來看一組數據。

教育是民生之基。“十三五”以來，山東學前教育三年毛入園率、普惠率、九年義務鞏固率、高中階段毛入學率分別達到90.4%、85%、97.74%、97.65%，均高于全國平均水平，基礎教育穩居全國第一陣營。教育脫貧攻堅任務圓滿收官，投入21.72億元資助建檔立卡貧困家庭學生。殘疾兒童、特困家庭兒童15年教育全部免費，具備受教育能力的殘疾兒童少年義務教育入學率達到99.45%。

就業是民生之本。2016年到2019年，山東城鎮新增就業每年都保持在110萬人以上，截至2020年12月，城鎮新增就業累計超過600萬人，提前完成“十三五”就業550萬人的目標任務。截至2020年10月，累計幫扶失業人員再就業255.5萬人，就業困難人員就業46萬人。

醫療衛生及相關服務是民生重要訴求。2019年末，山東全省醫院比2016年末增加596所，各類衛生技術人員增加14.0萬人，衛生機構床位增加8.7萬張，全部實現跨省異地就醫住院費用直接結算。脫貧攻堅以來，全省健康扶貧定點醫療機構累計診治貧困患者292.73萬人次，減免醫療費用11.1億元，貧困患者住院費用政策范圍內個人負擔比例控制在10%左右。

社會保障是民生之安全網。比如，住有所居，2019年城鎮、農村居民人均住房建筑面積分別由2012年的33.4和38.4平方米增至37.1和43.5平方米，住房成套率高、設施基本完備。棚戶區改造成效顯著，總量位居全國第一。

比如，老有所養，2019年末，全省各類保險參保人數均比2016年有較大幅度增長。企業退休人員基本養老金月人均達到2852.5元，比2016年增加327.5元。各類養老服務機構和設施14105個，比2016年末增加4632個。

再比如，弱有所扶，“十三五”期間，全省實現財政社會救助支出760億元左右，特別是在2020年財力十分緊張的情況下，全省各級財政籌措資金近120億元，大幅提高350多萬困難群眾救助保障水平。

一組組數據足以看出，悠悠萬事，民生為大。

教育、就業、衛生、住房、養老等問題，就是老百姓最關系、最直接、最現實的利益問題。盯準這些民生問題，把民生冷暖掛在心上，山東一直在用實際行動，兌現對百姓的承諾。

山東港口金控公司青島水產出口加工企業車間現場。

泉城濟南發展“夜經濟”。

疫情時期“六穩”“六保”的關鍵舉措

2020年，新冠肺炎疫情之下的民生工作面臨著前所未有的挑戰。

為加快彌補民生短板，山東扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。這一年，山東克服減收增支空前壓力，省級預算安排投向農業、科技、教育、社會保障等領域的重點支出達到1500億元，全省新增減稅降費1850億元，疊加2019年出臺的減稅降費政策，全年共計減負3490億元，全面提高了全省城鄉低保對象、特困人員、困難殘疾人和重度殘疾人、困難兒童四大類困難群體救助保障水平，進一步提高了居民基礎養老金最低標準。

一年來，山東堅持就業優先戰略，千方百計保居民就業；堅決兜住民生底線，千方百計保基本民生；把疫情造成的損失降到最低，千方百計保市場主體；堅持穩字當頭、穩定供應，千方百計保糧食能源安全；著力幫助解決各種堵點、難點問題，千方百計保產業鏈供應鏈穩定；把更多力量和資源向基層下沉，千方百計保基層運轉。

疫情發生后，對小微企業和個體工商戶沖擊尤為嚴重。于是，山東先后出臺《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》等一系列政策舉措，努力推動企業復工復產。特別是《關于抓好保居民就業、保基本民生、保市場主體工作的十條措施》（以下簡稱《十條措施》）的出臺，聚焦個體經營者和小微企業脫困發展，以及重點群體就業需要，提出對就業困難群體和中小微企業實施社會保險補貼、以工代訓補貼，支持發展夜經濟、延長房租減免等措施，切實解決了群眾的實際困難。

據了解，2020年1-10月份，山東在社會保障和就業、教育、衛生健康支出分別增長10.8%、1.8%和1.5%，體育、社會工作、衛生等社會領域投資分別增長70.6%、40.7%和30.4%。

辦好民生實事 讓老百姓得到看得見、摸得著的實惠

增進民生福祉是發展的根本目的，是民之所盼，政之所向。

保障和改善民生，恰恰是“以人民為中心”思想的具體體現。去年疫情期間，山東很多地方農產品滯銷嚴重，各地領導干部紛紛行動起來，積極為當地農產品尋找銷路。

去年4月，山東省委常委、濟南市委書記孫立成在調研濟南電商平臺發展情況時，現場為平陰玫瑰鮮花餅代言。菏澤市委書記張新文和時任市長的陳平，也攜多位區縣領導干部走進直播間，邀請網友“云賞”牡丹。疫情期間山東至少有數十位書記、市長、縣長親自推介當地特色產品。

疫情形勢穩定后，為了讓市民放心走出家門消費，山東各地的官員們又帶頭“下館子”“擼串子”。時任聊城市委副書記、代市長的李長萍走進包子鋪，體驗分餐制；淄博市委書記江敦濤下班后請客擼串，繁榮夜經濟。官員們以身示范，對帶動餐飲和消費復蘇，起到了很好的作用。

政績之本，在于為民。“十三五”以來，山東持續關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，從解決教育、就業、醫療等群眾的操心事、煩心事、揪心事入手，在實際工作中突出抓重點、補短板、強弱項，用心用力辦好民生實事，讓老百姓得到看得見、摸得著的實惠，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

以人民為中心，為人民謀幸福，一份沉甸甸的民生答卷，托起百姓穩穩的幸福。（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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