原標(biāo)題：“八個創(chuàng)新”打造政府放心企業(yè)滿意“濱州圖審樣板”

來源：濱州日報

濱州日報/濱州網(wǎng)記者任斐通訊員吳國建孫明月

2020年，濱州建筑工程施工圖審查中心緊抓施工圖審查質(zhì)量“不放松”，服務(wù)一流營商環(huán)境建設(shè)“不停步”，積極推進(jìn)服務(wù)理念更新、機制創(chuàng)新、效率提升，探索實施“多審合一”、容缺預(yù)審和依承諾審查、提升審查效率、數(shù)字化審圖、啟用客服中心和呼叫中心、啟用綠色發(fā)展展示廳、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)以及幫辦代辦服務(wù)“八個創(chuàng)新”，有效推動施工圖審查制度改革和流程再造。

濱州建筑工程施工圖審查中心各項創(chuàng)新工作實施以來，實現(xiàn)了“合”審查內(nèi)容、“加”數(shù)字化審圖、“減”重復(fù)環(huán)節(jié)、“縮”審查時間、“幫”跑腿辦事，在提升審查質(zhì)量、效率的同時真正為企業(yè)解痛點、疏堵點，在全省施工圖審查領(lǐng)域率先打造“一站式數(shù)字化審查服務(wù)區(qū)”，探索出了一條政府放心、企業(yè)滿意的“濱州圖審樣板”。

全面實現(xiàn)“多審合一”，助力建設(shè)單位“一站式”完成審查

為解決建設(shè)單位分散送審、“一樓多圖”等問題，自2014年11月開始，濱州建筑工程施工圖審查中心先行先試，逐步實現(xiàn)了消防、防雷、通信技術(shù)審查與施工圖審查“合一”。2019年3月，在全省率先將人防設(shè)計審查納入施工圖審查；2020年9月，將技防和水電氣熱等配套設(shè)施納入施工圖審查。至此，該中心全面完成了施工圖審查與消防、人防、防雷、通信、技防和水電氣熱的“多審合一”。

自濱州建筑工程施工圖審查中心實施“多審合一”以來，助力建設(shè)單位“一站式”完成審查，累計減少重復(fù)送審約3.6萬余次、減少往返約14萬余次，節(jié)省建設(shè)單位和設(shè)計單位的交通費用、打印費用約1650余萬元，在大幅度提高審查效率的同時，真正減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

推行容缺預(yù)審和依承諾審查，辦事流程由“串聯(lián)”革新為“并聯(lián)”

為解決建設(shè)單位辦理開工前期手續(xù)時“一個跑道、接力跑步”的堵點問題，濱州建筑工程施工圖審查中心創(chuàng)新工作機制，將辦事流程由“串聯(lián)”模式革新為“并聯(lián)”模式。自2019年4月起，建設(shè)單位在辦理立項、規(guī)劃等政府批準(zhǔn)文件的同時提交相關(guān)承諾書，即可將施工圖設(shè)計文件提交至該中心，先行進(jìn)行技術(shù)性審查，實現(xiàn)“多個跑道、齊頭并進(jìn)”。截至2020年6月底，該中心已對900余個單體工程實行了容缺預(yù)審，平均壓減辦事時限一個月以上，取得了良好的社會效益。

2020年7月，濱州建筑工程施工圖審查中心將容缺預(yù)審升級為依承諾審查，建設(shè)單位在送審施工圖設(shè)計文件的同時提交《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件符合立項、規(guī)劃政府批準(zhǔn)性文件承諾書》，即可由該中心開展技術(shù)性審查，并出具審查合格書，立項、規(guī)劃政府批準(zhǔn)性文件的審核在辦理施工許可證時一并完成，使施工圖審查再次提速。該中心實施依承諾審查以來，共有1723個單體項目完成施工圖審查，平均壓減辦事時限21天，受到建設(shè)單位的高度好評。

施工圖審查實現(xiàn)全流程時限控制，審查效率“再提速”

為提高審查效率，濱州建筑工程施工圖審查中心對施工圖審查中的首次審查、復(fù)審、合格書簽發(fā)、審結(jié)手續(xù)辦理等實現(xiàn)了全流程時限控制，一般項目的審查時限壓減為8個工作日，市級、縣級重點項目審查時限壓減至3個工作日，實現(xiàn)審查效率“再提速”。

同時，為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，該中心創(chuàng)新推行了分項審查模式，分項出具審查意見，確保了建設(shè)單位“快速”審查、“放心”開工、“安全”施工。

在實現(xiàn)數(shù)字化審圖基礎(chǔ)上推進(jìn)深度融合，建成濱州市工程建設(shè)項目聯(lián)合審圖系統(tǒng)

2019年7月1日，濱州建筑工程施工圖審查中心自主研發(fā)的數(shù)字化多審合一智慧審圖系統(tǒng)正式上線，實現(xiàn)了線上報審、在線審查、數(shù)字化成果移交。

2020年9月，該中心將數(shù)字化多審合一智慧審圖系統(tǒng)與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，建成濱州市工程建設(shè)項目聯(lián)合審圖系統(tǒng)，建設(shè)單位可以通過“一個入口”進(jìn)行網(wǎng)上申報，實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”。截至目前，已有2135個單體工程在線完成審查。

數(shù)字化審圖應(yīng)用以來，建設(shè)單位和設(shè)計單位足不出戶，在“線上”即可完成施工圖審查，累計減少往返16000余次，節(jié)省交通費用和打印費用約1031余萬元，節(jié)省了大量人力物力，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在全省率先啟用客服中心和呼叫中心，提供每天12小時、一年360天的全流程咨詢服務(wù)

2020年11月1日，濱州建筑工程施工圖審查中心在全省率先啟用“12×360”客服中心和呼叫中心，提供每天12小時、一年360天的全流程咨詢服務(wù)，為建設(shè)單位、設(shè)計單位打造了一個“貼身服務(wù)平臺”。

“12×360”客服中心和呼叫中心啟用后，9名客服人員能夠準(zhǔn)確、及時地回答有關(guān)施工圖審查的報審、審查進(jìn)度、審結(jié)手續(xù)辦理等全流程的業(yè)務(wù)咨詢，提高了服務(wù)水平，方便了咨詢單位；將咨詢服務(wù)時間延長到每天12個小時、一年360天，建設(shè)、設(shè)計單位在周末、假期遇到問題時也能打電話咨詢，享受更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，有助于加快項目推進(jìn)；客服人員還能夠在線處理施工圖審查業(yè)務(wù)，加快審查進(jìn)度，提高審查效率。目前，客服人員平均每天接聽近200人次的咨詢電話，進(jìn)一步提升了我市施工圖審查服務(wù)水平。

全面啟用綠色發(fā)展展示廳，為企業(yè)提供免費宣傳推介平臺

為推動我市綠色建筑發(fā)展，支持骨干建筑企業(yè)發(fā)展，2020年11月20日，濱州建筑工程施工圖審查中心全面啟用綠色發(fā)展展示廳，免費向企業(yè)提供展位，展示建筑領(lǐng)域相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備類展品和技術(shù)服務(wù)類展品。

綠色發(fā)展展示廳的啟用，為企業(yè)提供了免費的宣傳推介平臺，有效助力企業(yè)推廣建筑領(lǐng)域的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等。目前，已有濱州建筑設(shè)計院有限責(zé)任公司、陽信宏潤木塑科技有限公司、山東京博環(huán)保材料有限公司、格瑞禾正（山東）節(jié)能建材有限公司等7家企業(yè)入駐展廳，集中展示了耐火型鋁合金窗、防火保溫板、蒸壓加氣混凝土板、CL夾芯保溫板等綠色創(chuàng)新建筑材料；另有14家企業(yè)即將入駐展廳。

成立技術(shù)服務(wù)隊服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村危房改造、農(nóng)村公廁建設(shè)等提供志愿技術(shù)服務(wù)

為助力農(nóng)村人居環(huán)境改善，自2020年1月起，濱州建筑工程施工圖審查中心成立技術(shù)服務(wù)隊，主動深入農(nóng)村為農(nóng)村危房改造、農(nóng)村公廁建設(shè)等提供志愿技術(shù)服務(wù)，為陽信宏潤木塑科技有限公司等企業(yè)在生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，幫助項目方確定合理的工藝流程和施工方案，保證了施工效率和工程質(zhì)量。

2020年4月，該中心聯(lián)合濱州建筑設(shè)計院有限責(zé)任公司編制完成《冷彎薄壁型鋼——木塑裝配式農(nóng)村危房改造標(biāo)準(zhǔn)圖集》《冷彎薄壁型鋼——木塑裝配式農(nóng)村公廁標(biāo)準(zhǔn)圖集》，交付住建部門并在陽信縣等地參照施工。這是我市首次完成的冷彎薄壁型鋼——木塑裝配式農(nóng)居、農(nóng)村公廁的標(biāo)準(zhǔn)圖集，不僅填補了該領(lǐng)域的空白，更使我市進(jìn)行冷彎薄壁型鋼——木塑裝配式農(nóng)居或者農(nóng)村公廁建設(shè)時有了“指導(dǎo)手冊”，為設(shè)計、材料生產(chǎn)、施工等提供了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有利于標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用，保證工程質(zhì)量。

變“審批”為“服務(wù)”，大力推行幫辦代辦等延伸服務(wù)

消防設(shè)計審查是基本建設(shè)程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于保障公共利益和公眾安全具有決定性作用。消防設(shè)計審查的申報數(shù)據(jù)專業(yè)，建設(shè)單位自行填報時往往需要多次補證、重復(fù)提交，為解決這一問題，濱州建筑工程施工圖審查中心推出幫辦服務(wù)，并建立了一整套完善的工作流程。

建設(shè)單位送審施工圖時該中心即收取證明材料，安排專人清點初審，提前發(fā)現(xiàn)問題，避免多次補正；安排專門的技術(shù)人員填寫申報表格，確保信息準(zhǔn)確無誤；安排專人整理申報材料并提交至行政審批窗口履行審批程序，建設(shè)單位不用東奔西跑。主管部門完成審批后，建設(shè)單位可以自行去窗口取件，或者由該中心工作人員取件后快遞至建設(shè)單位，實現(xiàn)“最多跑一次”。

2019年7月1日，濱州建筑工程施工圖審查中心自主研發(fā)的濱州市建設(shè)工程消防設(shè)計審查管理系統(tǒng)在全省率先上線。建設(shè)單位在系統(tǒng)上簡單注冊后，就可以“在線”選擇幫辦服務(wù)，由該中心工作人員提供全程在線協(xié)助，使建設(shè)單位足不出戶“零跑腿”完成消防設(shè)計審查。目前，通過系統(tǒng)已經(jīng)完成了1253個單體工程的消防設(shè)計審查，時限由15個工作日壓減到5個工作日內(nèi)，受到建設(shè)單位的一致好評。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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