原標題：打造中小城市人才凈流入的“濱州密碼”

來源：濱州日報

濱州日報/濱州網記者丁春貴

2021年春節，是清華情侶劉永斌、侯沁蓮在濱州度過的第一個春節，他們貼春聯、品美食，還在相關部門的邀請下參加了豐富多彩的文化活動，了解濱州民俗，度過了溫馨、難忘的節日。2020年，他們受濱州對高層次人才的感召，選擇成為了“新濱州人”，并迅速融入了這個大家庭。侯沁蓮表示：“濱州讓我們真正擁有了自己的家，不但組建了家庭，還有平臺施展所學，有時間認真生活。”

當前，越來越多的“劉永斌、侯沁蓮”們來到濱州，成為“新濱州人”。統計顯示：2020年，全市引進高端專家144人，本科以上大學生1.2萬余人，其中碩博士1400余人，呈現“人才凈流入”態勢；申報入選國家級、省級重點人才工程專家14人，為歷年之最……打造了中小城市“人才凈流入”的“濱州密碼”，榮獲“2019-2020年度山東組織工作創新獎”，在全省人才工作中叫響了濱州品牌。

與發達城市相比，濱州在城市發展水平、綜合經濟實力等方面不占優勢，緣何越來越多的優秀人才選擇濱州？這得益于濱州市委、市政府深入實施人才強市戰略，堅持“人才結構決定產業結構、人才發展關乎濱州未來”的共識共為，立足“雙型”城市建設，創新實施“三進”工程。

人才政策全省領先，優待力度不斷加碼

2019年，市委、市政府高瞻遠矚、立足實際，提出了傾力打造“富強濱州”。濱州大地的新一輪發展，高揚起以“高質量”為鮮明底色的大旗。人才結構決定產業結構、產業結構引領人才結構，建設富強濱州，人才總量、人才結構必須與高質量發展需求相匹配。

2019年，我市實施了“萬名大學生進濱州、百名碩博士進事業單位”工程，經過半年多努力，實現人才流出流入基本平衡。為進一步突破產業結構性調整的人才“瓶頸”，2020年，又創新實施了“百名高端專家、千名碩博士、萬名大學生進濱州”工程，將“雙進”工程升級為“三進”工程，進一步系統解決人才供給和需求兩側的結構性矛盾，為打造“智者智城”提供人才智力支撐。

隨之而來的是人才政策不斷升級。出臺“2020版人才新政”，提出20條政策措施，建立具有濱州比較優勢和濱州特色的“1+N”政策體系，貫穿人才引進、培養、使用、激勵、服務全過程，部分政策標準走在全省前列，讓高端人才、青年人才、創業人才、海外人才、實用人才等都能找到受益點：對高端人才，最高給予專家240萬元補助；對到企業就業或創業的青年人才，“雙一流”建設高校博士、碩士、大學本科生，每月補助7500元、3000元、1500元；堅持市場化理念，對產業領軍人才，不看“帽子”、看貢獻，年度報酬達30萬元及以上的，按繳納個人所得稅地方留成部分60%發放補助；對海外高端專家，按其繳納個人所得稅地方留成部分100%發放補助，等等。

與此同時，實施“碩博優選計劃”、選調濱籍在外人員、選聘“雙一流”建設高校優秀畢業生、舉辦“贏在濱州”創業大賽，開展“選擇濱州——名校人才直通車”系列招聘活動，在北京、上海設立人才聯絡服務站，吹響人才“集結號”。

科創平臺躍升高端，人才賦能產業發展

只有栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。

我市突出市場配置人才資源的決定性作用，發揮渤海先進技術研究院、魏橋國科研究院的“雙核”驅動支撐，加快渤?？苿撝行慕ㄔO，構建“產學研金服用”科創體系，使科學家、實業家、金融家“握指成拳”，產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。

渤海先進技術研究院按照“1+N+3”的建設模式，將搭建“1”個公共服務平臺，涵蓋八大中心，“N”個新型研發機構共享創新資源、配套服務和建設成果，國際社區、國際學校、國際醫院“3”大國際版塊，視技術為商品、將研發當產業，一手連企業、一手連研發，把濱州建設成科技創新資源“集散地”、科技創新活動“密集區”、科技創新主體“聚居區”。近日，大數據咨詢服務中心啟用，成為率先完成搬遷進駐的“八大中心”之一。此外，還有133個項目簽約進駐。

而與渤海先進技術研究院相鄰的魏橋國科（濱州）科技園，主要建設魏橋國科濱州科教園、魏橋國科科技成果轉化產業園、服務配套區三大板塊。其中，科教園包括魏橋國科濱州研究院和渤海科技大學，渤海科技大學項目將按照“7+1”模式，探索產教融合新模式，魏橋國科研究院由魏橋集團攜手中國科學院大學、中信信托共建，5個研究中心、10個聯合實驗室和7家科技公司、17個科技項目全面啟動，極紫外光刻膠、遠距離激光選通成像、鋁基復材等產業轉化項目陸續落地。

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我市以建設“雙型”城市為抓手，加快建設“五院十校N基地”，促進校企深度合作，實施“引企入教”改革，堅持“雙元育人”、改革“雙師教學”，建立“冠名式”班級，“訂單式”培訓，實現職教院?！叭雽W即入崗、畢業即就業”。創建國家級和省級產教融合型企業、產教融合聯盟，加快推進渤?？萍即髮W、山東航空學院等應用型大學建設，加快推動京博集團建設“N1N”大學，愉悅集團建設山東康養職業學院，首建集團建設沈陽化工大學黃海學院，為產業轉型升級、企業創新發展注入不竭動力。

服務保障鎖定一流，構建優良創新生態

2020年8月，以“選擇濱州，共創·共享·共成長”為主題的首屆“濱州人才節”成功舉辦，將人才作為主角，邀請各類人才參與活動，以城市最高禮遇向人才致敬，讓學術與實踐、人才與項目、技術與資本深度對接?；顒蝇F場，13項技術成果成功對接，2250萬元“人才貸”現場簽約，一批項目紛紛落地，既讓人才感到溫暖、得到實惠，又帶動社會各界尊重人才、禮敬人才。

以專屬節日向人才致敬，濱州開了全省先河。中組部人才局原副局長李志剛指出：“這在中國北方走在了前列”。而且，我市的人才服務保障工作不限于此。

我市構建了“全生命周期”人才服務體系，在子女入學、家屬安置、醫療保障等11個方面提供服務?；I建1萬套人才公寓，“現貨”供應、拎包入住，餐廳、超市、咖啡吧、書吧、活動中心（健身房）等配套設施完善，?？萍纯缮暾?，本科以上第一年免費，已投入使用4000余套；高層次人才子女入學自愿擇校；建設國際社區、國際學校、國際醫院，加強國際化資源服務供給.....

我市還進一步強化工作落實機制，市人才工作領導小組升格為市委人才工作領導小組，市委書記、市長擔任組長，市委書記佘春明親自為人才工作指方向、點題目、提要求，把“三進”工程作為書記項目親自抓；設立縣市區委書記“人才工作項目”，建立定期調度、現場觀摩、調研督導、述職評議等制度機制，納入經濟社會發展綜合考核，推動“一把手”抓“第一資源”……形成了上下聯動、左右協同，全面發力、全線出擊的人才發展新格局，齊抓人才、共建智城，重才愛才、以智興城的城市特質愈發鮮明，人才創新的優良生態加速構成。

各類人才的集聚，成為濱州創新驅動最大支撐，為高質量發展注入了強大動能。2020年，濱州工業技改投資、高新技術產業產值等指標增速列全省第1位，“四新”投資等指標增速列全省第2位，一般公共預算收入等指標增速列全省第3位，GDP、居民人均可支配收入增速列全省第6位，進入了歷史上最好的發展時期。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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