原標題：山東省屬一級企業“央地混改”項目落地

來源：大眾日報

4月12日下午，國家開發投資集團有限公司控股山東特種設備檢驗檢測集團有限公司簽約儀式在濟南舉行，標志著國投增資控股山東特檢集團項目正式落地。央地聯動之下，山東省屬一級企業混改跑出“加速度”。

此次國投與省國資委等正式簽署增資協議，通過現金增資7.5億元，獲得山東特檢集團51%股權，成為控股股東。自此，山東特檢集團完成了從省屬企業到中央企業的歷史性轉變。

檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要組成，是我國重點支持發展的戰略性新興產業和生產性服務業。目前，雖然國內檢驗檢測機構呈現出集約化發展趨勢，但行業整體弱、小、散格局尚未發生根本性改變。本次“央地混改”，有望提升檢驗檢測產業集中度，提升全產業資源利用效率。

山東特檢集團是省政府2016年批復成立的省屬一級公益類國企，也是按照國務院檢驗檢測機構改革要求，完成市場化改革的全國首個省級特檢機構。國投是首批國有資本投資公司改革試點單位，也是把檢驗檢測作為主業發展的中央企業，其功能定位是發揮國有資本投資的引領帶動作用，在關系國家戰略安全、產業引領、國計民生和公共服務的重要產業和關鍵領域起到支撐作用。

山東是國有資本大省，發展混合所有制經濟是省屬企業做優做強的重要路徑。2019年8月，山東正式啟動省屬一級企業混改，瞄準引入高匹配度、高協同性、高認同感的合作者。一級企業體量大、塊頭大，央地混改正是適合省屬一級企業的一種特殊形式。央地混改的升溫，代表著山東省屬企業混改正在以多維度加快推進，兩者合作將實現共贏：央企可借此快速完成市場拓展、延伸產業觸角，收獲新的營收與利潤增長點，省屬企業則可在資金、技術、市場等方面獲得來自入股央企的支持，收獲更多發展機會。

混合所有制改革，“混”只是第一步，尤其央地國有企業，各自在產業鏈中占據重要的龍頭牽引地位，混改后還必須在打通供應鏈、協同上下游，保持國家產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力方面發揮好關鍵作用。“此次增資是國投‘十四五’的首個重大戰略投資。”國家開發投資集團董事長白濤介紹，控股山東特檢集團后，國投將依托其產業優勢和改革經驗，進一步發揮國有資本引領帶動作用，整合跨領域、跨區域優質資源，提升山東特檢集團的科技創新能力、價值創造能力、可持續發展能力和服務國家戰略的能力；同時，通過完善公司治理、建立市場化薪酬體系、實施超額利潤分享和中長期激勵政策等，將山東特檢集團建設成“立足山東、輻射全國、面向世界”的綜合性檢驗檢測認證機構。

記者從省國資委獲悉，目前省屬一級企業混改方面，除山東交運集團、中泰證券、山東特檢集團、泰山保險已率先“破題”，海洋集團、魯華集團、山東產權也已與戰略投資者達成初步合作意向。從今年開始，山東省將每兩年開展一次混改后評價，兼顧企業功能界定與分類、資產規模、所處行業、管理層級、混改方式等。每次選取20戶混改企業作為樣本，對混改企業推進改革、轉換機制、提高發展質量等情況進行綜合評價，倒逼企業加快內部改革，轉換體制機制。（付玉婷）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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