原標題：“數字濱州”建設比較優勢及要素支撐淺析

來源：濱州日報

黨的十九屆五中全會對推進數字化發展、建設數字中國作出了系統謀劃。立足“富強濱州”建設、“十四五”規劃，推進數字化轉型是實現濱州高質量發展的必由之路。按照國家和省數字建設的總體要求，堅持問題導向，充分分析我市比較優勢，圍繞數字化轉型，進行了深入思考。

我市數字化轉型的比較優勢

從全國層面看，近年來我國數字經濟貢獻水平顯著提升，數字經濟增加值規模由2005年的2.6萬億元增加至2019年的35.8萬億元。2019年，產業數字化增加值達到28.8萬億元，占GDP比重提升至29.0%，數字產業化增加值達到7.1萬億元，占GDP比重為7.2%。根據中國信息通信研究院預測，到2025年我國數字經濟規模將達到60萬億元左右，數字經濟將成為經濟高質量發展的新動能。從全省層面看，數字山東發展中提出，到2022年，山東省完成重要領域數字化轉型，數字經濟占GDP比重由35%提高到45%以上。順應國家和省發展戰略要求，當前及“十四五”時期，我市積聚起多方面的比較優勢，為加快數字化轉型奠定了良好基礎。一是電力優勢。隨著我市部分電解鋁產能遷出和鋼鐵產能退出，空閑出大量電能和能耗空間，依托魏橋電力資源優勢，可為數據中心項目提供低廉的電力價格（比市場價格低0.3元左右），淘汰落后產能后，可承載建設數個達到1萬個機柜規模數據中心的能耗空間。二是產業優勢。濱州是名副其實的實業之城，鋁產業、紡織業位居全球第一，五大千億級產業集群主營業務收入突破萬億元。濱州高端裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料等新興產業初具規模，氫能小鎮、大數據小鎮、醫養聯合體等新動能加快布局，這些條件為推動實體經濟數字化轉型，發展邊緣計算等提供了巨大的市場空間。三是交通優勢。“六高七鐵九高速”縱橫暢通，1小時到北京、3小時到上海、25分鐘到濟南的交通圈、生活圈即將形成。四是區位優勢。黃河高質量發展、京津冀協同發展、環渤海發展等重大國家戰略交匯疊加，機場港口立體聯通、5G網絡基礎和工業互聯網平臺加速融通，我市面臨開放式發展的優越條件。五是人才優勢。當前，渤海先進技術研究院、魏橋國科研究院、黃海科技研究院等新型研發機構，渤海科技大學、山東航空學院等“五院十校N基地”正在加快建設，“產學研金服用”的科創體系加快構建，創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，機構、基金、技術等各類創新要素聚集，產生放大溢出效應，“雙型”城市建設將給我市帶來重大人才匯聚、迸發機遇。

我市數字化轉型的路徑思路

推進我市數字化轉型，需要圍繞打造四大支撐條件進行超前布局謀劃。

以新基建加快發展夯實數字化轉型基礎。按照國家新基建戰略部署，除5G建設外，我市在大數據、云智算、人工智能三個方面都存在短板，新基建支撐能力明顯不足，亟待強化。從全國看，未來五年5G產值由1500億元增至4000億元，大數據產值由1781億元增至5683億元，云智算由6670億元增至17568億元，人工智能由4840億元增至33000億元，具有巨大的市場空間，也是國家大力推進的基礎產業。結合我市大量的能耗空間和電價優勢，具備布局建設大數據存儲中心的優越條件，應當優先規劃發展。

以產業數字化帶動數字經濟發展。數字經濟主要有兩個方面，一是數字產業化，另一個是產業數字化，需要結合我市產業基礎優勢，分產業制定產業數字化配套政策及平臺引入種類方式等，率先從高端化工、高端鋁、生態紡織產業數字化入手，以產業數字化應用帶動數據存儲、超算布局建設，以產業數字化形成的應用市場空間，結合存儲優勢，培植發展數字產業化，打造數字經濟生態體系，帶動產業提質增效。

以數字政府、智慧城市建設支撐數字化轉型。適應產業數字化轉型的需要，必須相應推動政府建設的數字化轉型，開展新型智慧城市建設。從興業角度看，需要結合我市產業發展特點和趨勢，列出可以引入的工業互聯網門類，針對特色產業引入關聯性強的產業互聯網平臺，加大培育我市優勢產業數字平臺和管理平臺力度，并進行輸出，打造平臺經濟，實現產業效益倍增。從優政層面打造“一網通辦”，實現“掌上辦”“秒批秒辦”，打造企業碼、市民碼，構建社會數字信用體系。

以人才結構變革助推數字化轉型。數字化轉型離不開數字化人才的支持。目前我市人才結構以傳統產業人才為主，數字化人才匱乏，存在“人才恐慌”現象。亟需在職教領域積極引入浪潮、華為、惠科、安恒、360等企業培訓機構，有計劃利用現有社會生源，加強數字化人才培訓，力爭每年社會化培訓突破1萬人。

我市數字化轉型的要點分析

高度關注數字化轉型的重點指標。在“十四五”期間針對我市經濟社會發展數字化轉型實際，應重點調度電子證照使用率、政務云平臺應用水平、數據資源共享水平、公共信息資源社會開放水平、軟件業務收入、企業上云規模、數字經濟園區、電子商務、新一代信息技術產業就業人口占比、5G網絡覆蓋率等10個指標。

高標準建設新型智慧城市試點。把新型智慧城市建設作為數字化轉型的重中之重，圍繞6大類49項建設指標，統籌謀劃重點項目，2023年之前，全市整體達到四星級建設水平，2025年之前市本級爭創五星級新型智慧城市。

突出數字政府建設。加強政務云、網、數、端建設，擴容升級云計算中心，加強數據標準和數據規范建設，提升數據質量。重點推進交通服務、教育科技、醫療衛生、空間地理、公共安全等領域數據的社會化開放。

夯實數字基礎設施。推進數據中心規模化發展，到2025年數據中心機柜規模不低于1.5萬架，新建數據中心PUE值原則上不高于1.3，存量改造數據中心PUE值不高于1.4。力爭國家金融、電信、電力等一體化大數據中心區域分中心落地濱州。大力發展云計算中心，積極爭取布局集內容、網絡、存儲、計算為一體的省邊緣計算資源池節點。大力推進5G和光網城市建設，到2023年5G基站達到7000個，到2025年重點區域覆蓋率力爭達到90%。大力發展工業互聯網，積極爭取工業互聯網標識解析二級節點和互聯網一級節點。（作者為濱州市大數據局黨組書記、局長）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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