原標題：青島膠州將政府人才扶持資金由撥款改為投資

來源：中國經濟網-《經濟日報》

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青島膠州將政府人才扶持資金由撥款改為投資

人才支撐產業發展成效顯著

本報記者 劉 成 通訊員 王雪妍

“多虧了資金及時到位，我們公司距離生產出國內首臺套撬裝式制氫設備的目標越來越近了。”3月31日，記者來到青島格林威爾環保技術有限公司，負責人孫琦正在車間指導制氫設備設計。

孫琦原是一家央企的技術骨干，作為氫能設備方面的專家，2019年10月落戶青島膠州市進行創業，11月獲得膠州市提供的3800萬元的資金支持。

格林威爾能夠取得這樣的突破性成果，得益于膠州在山東率先啟動的“撥改投”人才政策：創新將政府人才扶持資金由撥款改為投資。“對于高端人才的創新創業項目，我們財政資金不再按原有方式無償發放，而是將財政資金和國有平臺資金按照1∶1配比，以投資形式進入。格林威爾是我們改革之后投資的第一家企業。”膠州市委組織人才工作科科長程煥振對記者說。

現在格林威爾已經完成了工藝、關鍵設備的設計等工作。“如果資金不夠，真難以想象公司該如何發展下去，我們趕上了膠州政策改革的好時機。”孫琦說。

據了解，膠州市出臺《高端人才引進“一事一議”實施辦法》和《高層次人才創業創新項目直接股權投資資金管理暫行辦法》，在股權投資、人才待遇等方面予以支持，簡化了引進程序，財政資金不再明確規定資金用途，以投資形式注入人才企業進行市場化運作，政府部門不再直接參與資金的管理和運作，確保高層次人才項目隨引進隨落地；設立1億元股權投資專項資金，依托國有平臺公司對高層次人才項目實施股權投資，其中財政資金股權占比不超過20%，政府不參與經營，資金3年內原價退出，超過5年通過市場化方式退出。

“原來的獎補就像撒芝麻鹽，一家企業撥一點，財政資金有時難以形成規模效應。而且，這筆錢怎么用，有嚴格的審計要求，企業也難以靈活使用。改為股權投資后，可以將財政資金變零錢為整錢，通過階段性持股、適時退出的方式實現財政資金的滾動支持、循環利用，更加有效地支撐產業轉型，宏觀效益更好。”程煥振說。

據悉，膠州市創新實施了人才項目扶持資金進行“撥改投”改革后，人才支撐產業高質量發展成效明顯。截至目前，膠州市已累計引進國家級人才8人、高層次人才創業團隊5個，2020年度落實人才發展專項資金達1.49億元。

“下一步，我們還要大膽探索創新人才工作機制，加快形成有利于人才成長的培養機制、使用機制、激勵機制、競爭機制，形成天下英才聚膠州、萬類霜天競自由的創新發展局面。”膠州市委組織部副部長周兆和說。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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