原標題：山東加強環境應急物資儲備確保反應迅速保障有力

來源：中國環境報

◆周雁凌 季英德

“以補短板強弱項為導向、以理順體制機制為保障、以整合優化職能為支撐，2025年基本建成分類管理、反應迅速、保障有力的環境應急物資儲備體系，2030年建成分級分類儲備、布局合理、管理有序的環境應急物資儲備體系。”這是山東省生態環境廳日前印發的《關于加強環境應急物資儲備的通知》（以下簡稱《通知》）中提出的總體目標。

為加強全省環境應急物資儲備，建立健全環境應急物資儲備保障體系，提高應對突發環境事件能力和水平，保障人民生命財產安全，山東省生態環境廳要求，實行環境應急物資分級分類儲備，建立健全分級響應協同保障機制，合理確定環境應急物資儲備規模及種類，構建科學完備的環境應急物資儲備體系，實施環境應急物資信息化動態管理，強化環境應急救援隊伍裝備配備。各級生態環境部門要統籌謀劃環境應急物資儲備資金預算，做好與本級政府財政預算有效銜接，確保環境應急物資儲備持續改善。山東省生態環境廳將把環境應急物資儲備能力建設納入對各市生態環境局考核內容。

健全完善環境應急物資儲備管理體制機制

《通知》要求，建立以省級儲備為支撐、市級儲備為依托、縣級儲備為基礎的全省環境應急物資儲備體系。各級生態環境部門落實分級儲備責任，結合轄區內行業類別分布、涉及污染物種類（尤其是非常規污染物）、敏感目標分布、歷年突發事件發生頻次及影響范圍等，兼顧跨區域、跨部門增援需要，分別科學確定環境應急物資儲備重點、規模和方式。山東省生態環境部門按照同時應對處置兩個區域發生重大突發環境事件所需，主要儲備需求量大、保障程度高、緊迫性強以及價值高、生產周期長或需要定制的應急物資。市、縣（市、區）生態環境部門根據應對處置較大及一般突發環境事件所需，儲備符合區域突發環境事件特點的環境應急物資。

突發環境事件發生后，各級生態環境部門應首先動用本級環境應急物資儲備。在本級儲備難以保障時，可向上一級提出應急物資調用申請，調用申請應明確調用環境應急物資種類、規格和數量及調運時間和地點等內容。

各級生態環境部門要根據轄區內外突發

環境事件典型案例，通過情景推演、模擬演練、復盤實操等方式，對環境應急物資儲備體系進行環節檢驗、能力評估，結合部門需求和專家論證意見，定期對儲備體系查漏補缺，建立環境應急物資儲備持續改進完善工作機制，確保儲備的環境應急物資能適應形勢任務需要并實現螺旋上升式改進。

加強環境應急搶險救援類物資儲備

《通知》要求，各級生態環境部門要結合區域環境風險評估，認真分析轄區內行業類別分布，識別排放的污染物種類及數量，明晰易發多發突發環境事件涉及的重點行業、污染物，核實環境應急物資生產企業產能，科學確定常用環境應急物資的種類及數量。根據實際需要，儲備涉及水、大氣、土壤的快速監測設備及耗材，現場應急監測安全及防寒等防護裝備，燃油發電機、手電筒、探照燈等動力保障和照明裝備；盤點現有輻射應急物資儲備，儲備核與輻射事故應急監測及處置設備；儲備防毒面具、防護服等現場執法防護裝備。

各級生態環境部門要鼓勵支持企事業單位、社會化力量參與環境應急物資儲備，加快構建以政府實物儲備為基礎、企事業單位儲備為輔助、社會化儲備為補充的環境應急物資儲備格局。加強特殊稀缺類物資儲備，對于應對處置重大突發環境事件作用巨大且價值較高、市場稀缺的特殊稀缺類物資，以政府實物儲備和專業隊伍儲備為主，企業儲備和產能儲備為補充；對于短期內急需的工程機械裝備，盡可能通過社會化儲備方式儲備。鼓勵采用依托重點企業投資建設、政府購買服務實現協議儲備，依托環境應急物資生產企業實現產能儲備，依托生態環境部環境應急物資信息庫實現信息儲備等保障方式，推進轄區內環境應急物資儲備。

《通知》強調，各級生態環境部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理，依托生態環境部環境應急物資信息庫，實現轄區內環境應急物資儲備信息化。各級生態環境部門要參照生態環境部環境應急能力建設相關要求，完善環境應急管理、執法、監測、輻射隊伍安全防護、應急通信、應急監測等裝備設施。探索環境應急救援新模式，強化部門間協作，完善相關工作機制，建立生態環境部門、應急（消防）部門、大型企業等協同處置突發環境事件的專業應急救援隊伍，完善應急救援裝備，提升突發環境事件應急處置能力和水平。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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