原標題：一季度研發(fā)經(jīng)費同比增49.3%，是什么催動了山東省屬企業(yè)研發(fā)熱情？

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

一季度山東省屬企業(yè)各主要經(jīng)濟指標均優(yōu)于2020年及2019年同期水平，其中營業(yè)收入同比增長43.3%，較2019年同期增長33.7%；利潤總額同比增長238.8%，較2019年同期增長11.1%。4月28日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省屬企業(yè)亮出的“成績單”令人振奮。

除此之外，還有一項指標特別引人關(guān)注：研發(fā)經(jīng)費投入累計65.7億元，同比增長49.3%，有9戶企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入同比增長都在50%以上。省屬企業(yè)研發(fā)熱情高漲的背后，是針對科技創(chuàng)新的激勵機制、考核評價的進一步完善。

黨的十九屆五中全會明確提出，要“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。國企是攻克“卡脖子”技術(shù)的主力軍，其在科創(chuàng)方面的表現(xiàn)不僅提升自身競爭力，更對國民經(jīng)濟整體發(fā)展有示范效應(yīng)。但長期以來，被認為不缺資金也不缺人才的國企在科創(chuàng)方面的表現(xiàn)卻并不算突出。究其原因，與科技創(chuàng)新這個第一驅(qū)動力本身也缺少“驅(qū)動力”不無關(guān)系。以人才為例，曾有調(diào)研顯示，不可替代的高端人才的薪酬相比市場價格偏低，反倒是代性強的工種高出市場價格。

強化國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力，就必須圍繞釋放科技創(chuàng)新動力、活力大力推動科技創(chuàng)新體制機制改革，營造更加務(wù)實高效的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。今年，山東在“三項制度”改革基本建立常態(tài)化機制、從整體上激發(fā)省屬企業(yè)改革發(fā)展內(nèi)生動力的同時，聚焦科技創(chuàng)新出臺了專門的激勵措施——省國資委會同省財政廳、省人力資源和社會保障廳日前共同制定出臺《關(guān)于大力支持省屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新的十條激勵措施》，其中最明顯的特點，就是對著省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的堵點、痛點、重點和訴求去使勁兒。

解除企業(yè)研發(fā)投入過大影響當(dāng)期效益的后顧之憂：省屬企業(yè)研發(fā)費用支出全額視同利潤在考核中加回。同時，對獲得國家、省重大科技獎項的給予額外加分，再按照國家、省獎金的1.5倍、1倍予以獎勵。

特殊人才享特殊激勵，讓科研人員留得住、干得好：引導(dǎo)企業(yè)將科研人員作為重點激勵對象并適當(dāng)加大激勵力度，適當(dāng)放寬尚未盈利的科創(chuàng)板上市公司股權(quán)激勵條件，提高股權(quán)激勵授予權(quán)益的數(shù)量和降低限制性股票的授予價格。企業(yè)年金方面，引導(dǎo)建立年金制度的省屬企業(yè)，適當(dāng)提高對科研骨干的年金分配標準，以更好地保障科研骨干人員退休后的養(yǎng)老待遇。

給予企業(yè)更多保障科技研發(fā)的自主權(quán)：工資總額管理方面，對承擔(dān)國家和省重大科技攻關(guān)項目和科研團隊的工資總額、科技型企業(yè)科研人員按規(guī)定獲得的分紅激勵、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入用于科研人員的獎勵單列，不受單位當(dāng)年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)，省屬企業(yè)所屬科技型企業(yè)，因研發(fā)周期長等原因短期內(nèi)難以獲得效益的，可試行工資總額周期制管理。

此外，省國資委還研究出臺了《關(guān)于進一步推動省屬企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，這也是“十四五”開局后省級國資監(jiān)管層面出臺的第一個鼓勵國有企業(yè)科技創(chuàng)新的意見，涉及國資國企研發(fā)投入、平臺建設(shè)、科技攻關(guān)、政策環(huán)境的方方面面，與《十條激勵措施》同頻共振，進一步激勵省屬企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。基于此，省國資委正推動省屬企業(yè)簽訂科技創(chuàng)新“擔(dān)使命當(dāng)先鋒”任務(wù)書，明確省屬企業(yè)的使命任務(wù)、挑戰(zhàn)目標和關(guān)鍵結(jié)果，簽訂任務(wù)書的企業(yè)，將探索實施科研項目“軍令狀”制度。

從兩項政策實施情況看，一季度，省屬企業(yè)以年度財務(wù)預(yù)算為抓手，系統(tǒng)籌劃和加大企業(yè)全年研發(fā)投入，科技創(chuàng)新工作已經(jīng)呈現(xiàn)出很多亮點。像是山東高速集團，創(chuàng)新研究院完成籌備，正在推進“創(chuàng)新山高”建設(shè)；山東重工聚焦國家戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“雙碳目標”布局挑戰(zhàn)內(nèi)燃機前沿技術(shù)，牽頭承建全國唯一一家燃料電池技術(shù)領(lǐng)域的國家創(chuàng)新中心；山東產(chǎn)權(quán)和山科控股合作推進省屬企業(yè)科技創(chuàng)新信息資源協(xié)同平臺建設(shè)，助力省屬企業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

4月29日，省國資委將在北京召開“創(chuàng)新賦能、合作共贏”省屬企業(yè)雙招雙引推介會，省屬企業(yè)將發(fā)布125個高端人才引進需求，并在落實地方政府人才引進獎補政策基礎(chǔ)上，再提供商業(yè)保險、安家費、購房補貼、配偶子女安置等多方面福利待遇。

創(chuàng)新催動，后勁迸發(fā)，具有強大資源要素統(tǒng)籌能力的省屬企業(yè)輔以科技創(chuàng)新加持，必將進一步筑牢“定盤星”“壓艙石”作用，為山東現(xiàn)代化強省建設(shè)提供更有力的支撐。（付玉婷）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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