原標(biāo)題：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)發(fā)布賦能強(qiáng)省會(huì)建設(shè)“新16條”

來(lái)源：舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào)

本報(bào)4月30日訊 記者在今天召開(kāi)的濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年一季度，中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)進(jìn)出口總額133.7億元，同比增長(zhǎng)34.3%。為更好貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)決策部署，充分發(fā)揮濟(jì)南片區(qū)在改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，日前，我市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新示范作用的若干措施》《濟(jì)南市自貿(mào)制度創(chuàng)新工作正向激勵(lì)、履職容錯(cuò)和失職問(wèn)責(zé)“三位一體”促進(jìn)辦法(試行)》《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)服務(wù)全市開(kāi)放發(fā)展十六條措施》三個(gè)文件。

一季度進(jìn)出口總額133.7億元

同比增長(zhǎng)34.3%

截至目前，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)累計(jì)推出372項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，形成110多個(gè)創(chuàng)新案例和成果，增值稅留抵退稅確認(rèn)制、“鏈上自貿(mào)”保稅展銷(xiāo)模式、“數(shù)字保險(xiǎn)箱”智慧政務(wù)等5項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)式改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家部委認(rèn)可，15項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)突破2.2萬(wàn)家，1.5萬(wàn)家實(shí)現(xiàn)納稅。一季度，新設(shè)企業(yè)2971家，同比增長(zhǎng)60.3%，占山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)的58.5%。2020年片區(qū)進(jìn)出口總額592億元，占全市總量的42.8%。今年一季度山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)進(jìn)出口總額133.7億元，同比增長(zhǎng)34.3%。

進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新示范作用

明確了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

為進(jìn)一步促進(jìn)濟(jì)南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力吸引高端產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放平臺(tái)、新興業(yè)態(tài)、各類人才等優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)建設(shè)成為全省制度創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代金融集聚區(qū)和對(duì)外開(kāi)放新高地，《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新示范作用的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，明確了5個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《若干措施》提出，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)高水平開(kāi)放。主要從研究制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展2.0版，圍繞國(guó)際規(guī)則在投資、貿(mào)易等“五大便利化”方面進(jìn)行更多首創(chuàng)式改革探索，加快濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)3個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。《若干措施》從落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式、推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+自貿(mào)”深度融合4個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。

圍繞爭(zhēng)取更多授權(quán)，開(kāi)展深層次改革，《若干措施》從爭(zhēng)取綜合性、一攬子授權(quán)，承接更多省級(jí)以上改革試點(diǎn)，促進(jìn)資金跨境流動(dòng)自由化，優(yōu)化外籍及港澳臺(tái)人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和用地管理模式5個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，《若干措施》從打造全球保稅維修和再制造中心，加快醫(yī)療康養(yǎng)全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集成創(chuàng)新，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展4個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù);從建設(shè)自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，打造“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)，釋放人力資本價(jià)值評(píng)估體系潛能，推廣數(shù)字保險(xiǎn)箱應(yīng)用場(chǎng)景4個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。

每年組織一次制度創(chuàng)新成果評(píng)選

最高可獲50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)

為充分調(diào)動(dòng)改革創(chuàng)新的積極性主動(dòng)性，消除改革者的后顧之憂，關(guān)于《濟(jì)南市自貿(mào)制度創(chuàng)新工作正向激勵(lì)、履職容錯(cuò)和失職問(wèn)責(zé)“三位一體”促進(jìn)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)辦法》)明確了自貿(mào)制度創(chuàng)新工作適用正向激勵(lì)、履職容錯(cuò)和失職問(wèn)責(zé)的范圍、條件、情形和程序。

對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予正向激勵(lì)，我市將建立制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，由各創(chuàng)新主體圍繞改革發(fā)展需要、企業(yè)和群眾訴求，提出制度創(chuàng)新項(xiàng)目和方案。協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，并及時(shí)按照上級(jí)工作部署要求，做好創(chuàng)新成果和案例推薦申報(bào)工作。每年組織一次制度創(chuàng)新成果評(píng)選，并根據(jù)創(chuàng)新成果層級(jí)、實(shí)施效果、社會(huì)影響等因素將制度創(chuàng)新成果評(píng)定為A、B、C三個(gè)等級(jí)。A類為被國(guó)務(wù)院或自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在全國(guó)復(fù)制推廣;B類為被國(guó)家部委復(fù)制推廣;C類為被省級(jí)復(fù)制推廣或在全市實(shí)施效果顯著。

我市將按照成果等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為考核獎(jiǎng)勵(lì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)和其他獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面。特別是拿出真金白銀，對(duì)A、B、C三個(gè)等級(jí)制度創(chuàng)新成果所在單位和核心團(tuán)隊(duì)，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，真正讓改革創(chuàng)新者受尊重、快進(jìn)步、得實(shí)惠。

對(duì)大膽履職開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者造成一定負(fù)面影響和損失，但出現(xiàn)因無(wú)明確政策規(guī)定、缺乏可供借鑒經(jīng)驗(yàn)、國(guó)家政策調(diào)整、受客觀因素影響等七種情形的，免予追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于阻撓、干擾和推諉扯皮影響改革創(chuàng)新的，給予追責(zé)問(wèn)責(zé)。

推出“一區(qū)一方案”定制服務(wù)

關(guān)于《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)服務(wù)全市開(kāi)放發(fā)展十六條措施》(以下簡(jiǎn)稱《十六條措施》)，主要立足于發(fā)揮山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)在制度創(chuàng)新、開(kāi)放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)載體、要素資源等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提出了山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)服務(wù)全市開(kāi)放發(fā)展的4個(gè)方面16條重點(diǎn)措施。

《十六條措施》提出，共享創(chuàng)新成果。與各區(qū)縣、功能區(qū)共享營(yíng)商環(huán)境便利化、投資貿(mào)易便利化、外匯收支便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等各領(lǐng)域自貿(mào)創(chuàng)新成果;共享發(fā)展載體。與各區(qū)縣、功能區(qū)共享章錦綜合保稅區(qū)、綠地(濟(jì)南)全球商品貿(mào)易港、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易/出口基地、食品藥品醫(yī)療器械監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)、濟(jì)南國(guó)際貿(mào)易中心等自貿(mào)發(fā)展載體;共享開(kāi)放平臺(tái)。與各區(qū)縣、功能區(qū)共享“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)、“數(shù)字保險(xiǎn)箱”智慧政務(wù)平臺(tái)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)、人力資本產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)、中醫(yī)藥出海平臺(tái)等自貿(mào)發(fā)展平臺(tái);共享服務(wù)機(jī)制。推出“一區(qū)一方案”定制服務(wù)，設(shè)立自貿(mào)服務(wù)驛站，建立自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，探索“飛地招商”模式，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新政策惠及更多企業(yè)，形成全市“一盤(pán)棋”創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。

原標(biāo)題：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)發(fā)布賦能強(qiáng)省會(huì)建設(shè)“新16條”

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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