十年間山東人口發(fā)生了哪些變化你想了解的都在這！

來源：青島日報(bào)

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2021-05-21 11:33:05

原標(biāo)題：十年間山東人口發(fā)生了哪些變化你想了解的都在這！

來源：青島日報(bào)

青島日報(bào)社／觀海新聞5月21日訊在今天上午山東省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上，有關(guān)山東省十年人口變化情況，省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。觀海新聞記者據(jù)此整理了相關(guān)情況。

1、問：作為總量排全國第二名、人口過億的大省，山東省這十年人口情況發(fā)生了哪些變化？與全國相比有什么不同？

答：山東作為人口過億，占全國人口7．19％的大省，人口變化情況與全國基本一致，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，從人口總量看，2020年我省規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。常住人口為10152．7萬人，總量排全國第二位，是兩個(gè)人口過億的省份之一。這十年增加了573．4萬人，排全國第四位，增長了5．99％，年均增長率為0．58％，相比上個(gè)十年0．63％的年均增長率有所回落，人口增長趨勢有所放緩，但仍高于全國0．05個(gè)百分點(diǎn)。

第二，從人口素質(zhì)看，我省人口受教育水平明顯提高，人口素質(zhì)不斷提升。15歲及以上人口平均受教育年限從2010年的9．03年增加到9．75年，低于全國平均水平，但16－59歲人口平均受教育年限高于全國平均水平。文盲人口相比2010年減少144．9萬人，文盲率由4．97％降為3．26％，高于全國平均水平。主要是因?yàn)槲沂?0歲及以上人口總量全國第一，這些人受教育水平保持穩(wěn)定且普遍偏低，導(dǎo)致我省15歲及以上人口平均受教育年限偏低，文盲率偏高。

第三，從人口性別比看，總?cè)丝谛詣e比結(jié)構(gòu)合理，出生人口性別比持續(xù)改善。總?cè)丝谛詣e比為102．67，與十年前的102．33基本持平，比全國平均水平低2．40。出生人口性別比為111．95，較2010年下降7．45，降幅高于全國平均水平0．65，全省出生人口性別比的持續(xù)改善主要是傳統(tǒng)重男輕女的思想日益淡化、國家人口生育政策變化、國民經(jīng)濟(jì)增長和我省生育政策落實(shí)得力等多種因素導(dǎo)致。

第四，從人口年齡結(jié)構(gòu)看，少年兒童和老年人口比重上升，勞動年齡人口比重下降。我省少兒人口比重高出全國平均水平0．83個(gè)百分點(diǎn)，表明生育政策調(diào)整在我省取得了積極成效。我省雖然勞動年齡人口比重下降，但是總量仍然超過6000萬，位列全國第二，表明我省勞動力資源依然充沛。我省60歲及以上人口比重高于全國平均水平2．20個(gè)百分點(diǎn)，表明我省老齡化程度進(jìn)一步加深，人口老齡化問題嚴(yán)峻。

第五，從人口流動情況看，流動規(guī)模擴(kuò)大，流動更加頻繁。與2010年相比，流動人口增長82．98％，高出全國13．25個(gè)百分點(diǎn)。省內(nèi)流動人口增長80．18％，跨省流動人口增長95．17％。這十年來流動人口的大幅增長，表明我省人們的思想觀念進(jìn)一步解放，營商環(huán)境進(jìn)一步改善。

第六，從人口城鄉(xiāng)分布看，城鎮(zhèn)常住人口大幅增加，城鎮(zhèn)化率顯著提高。全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為6401．4萬人，占63．05％，與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加1639．3萬人，比重提高13．34個(gè)百分點(diǎn)。我省城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化率增幅均低于全國平均水平，我們分析，主要有三方面原因，一是我省人口基數(shù)大，城鎮(zhèn)化率增速變化相對平緩。二是我省是農(nóng)業(yè)第一大省，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)一定程度上降低了鄉(xiāng)村人口向城市流動的意愿。三是全國流動人口大多為農(nóng)村區(qū)域流向城鎮(zhèn)區(qū)域，由此，對于流入省份，流動人口增加，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)化率的分子；對于流出省份，流出人口減少，縮小了城鎮(zhèn)化率的分母。兩者都會導(dǎo)致城鎮(zhèn)化率的上升。而我省流動人口雖然數(shù)量大，但占比低，對城鎮(zhèn)化率提高的推動力相對不足。

總的來看我省這十年的人口變化情況，常住人口總量大，勞動力資源豐富，人口素質(zhì)不斷提升，人口流動性大幅增加，城鎮(zhèn)化率顯著提高。但同時(shí)人口增長趨勢在逐漸放緩，勞動年齡人口占比有所下降，老齡化程度加劇。15歲及以上人口平均受教育年限和城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平。下一步我們會針對這些問題和特點(diǎn)，進(jìn)一步分析解讀，為省委省政府提供決策支持，更好的服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生。

2、問：與第六次人口普查相比，我省各地及區(qū)域人口，尤其是省內(nèi)大型中心城市人口發(fā)展變化情況有哪些新的變化特點(diǎn)？

答：近年來，由于各地區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想觀念的不同，人口發(fā)展各有特色，就全省看主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是全省各地人口數(shù)量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長。第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我省常住人口總量為10152．7萬人，與2010年第六次人口普查相比，十年共增加573．4萬人，增長5．99％。從各地區(qū)看，全省16個(gè)市中有15個(gè)市常住人口保持穩(wěn)定增長，有5個(gè)市增速超過全省平均水平，依次為青島、濟(jì)南、臨沂、東營和菏澤。

二是大型中心城市吸納能力強(qiáng)，人口集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。從人口總量排名看，濟(jì)南常住人口920．2萬人，人口總量在全省排名由六人普的第5位提升到第4位；青島常住人口1007．2萬人，首次突破千萬，排名由六人普的第3位提升到第2位。從常住人口增速看，與第六次人口普查相比，青島增速為15．57％，高出全省9．58個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居16市之首；濟(jì)南增速為13．44％，高出全省7．45個(gè)百分點(diǎn)，增幅排全省第2位。從人口增量看，濟(jì)南、青島常住人口十年增加均超百萬，兩市合計(jì)增加244．7萬人，占全省常住人口總增量的42．7％。表明濟(jì)南和青島作為我省大型中心城市，人口集聚能力不斷增強(qiáng)。

三是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)常住人口增長較快。臨沂作為我省面積最大的地區(qū)中心城市，經(jīng)濟(jì)總量多年位居全省上游，是國家重要的物流周轉(zhuǎn)中心和商貿(mào)批發(fā)中心，被譽(yù)為“商貿(mào)名城”和“物流之都”。貨物流資金流也帶來了人才流。這次人口普查顯示，該市常住人口1101．8萬人，穩(wěn)居全省第一，與第六次人口普查相比增長9．75％，高出全省3．76個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第3位。東營人均GDP全省第一，常住人口全省最少，但增速較快，與第六次人口普查相比增長7．77％，高出全省1．78個(gè)百分點(diǎn)，增速排全省第4位。

四是不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域常住人口均保持穩(wěn)步增長。普查資料顯示，省會經(jīng)濟(jì)圈常住人口為3706．4萬人，與2010年第六次人口普查相比，增長5．06％；膠東經(jīng)濟(jì)圈常住人口為3243．5萬人，增長6．78％；魯南經(jīng)濟(jì)圈常住人口為3202．8萬人，增長6．27％。新舊動能轉(zhuǎn)換三核區(qū)常住人口為2637．6萬人，增長10．84％。主要區(qū)域常住人口均保持穩(wěn)定增長，膠東經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈增速均高出全省平均水平，新舊動能轉(zhuǎn)換三核區(qū)常住人口增速較快，增幅高出全省平均水平4．85個(gè)百分點(diǎn)。

3、問：第七次全國人口普查公報(bào)發(fā)布后，大家比較關(guān)注人口老齡化問題。山東老齡化情況如何？

答：人口老齡化是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，是一個(gè)全國性問題，也是一個(gè)國際性問題。我省也同樣面臨老齡化問題。第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我省老齡化主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是老年人口規(guī)模龐大。2020年全省60歲及以上老年人口2122．1萬人，占全省常住人口的20．90％，占全國60歲及以上人口的8．04％；65歲及以上人口1536．4萬人，占全省常住人口的15．13％，占全國65歲及以上人口的8．06％。

二是老齡化進(jìn)程加快。與2010年相比，我省60歲及以上人口增加709．0萬人，65歲及以上人口增加593．4萬人。十年間，占全省常住人口的比例分別提高6．15個(gè)百分點(diǎn)和5．29個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)十年提高幅度比較，分別增加3．00個(gè)百分點(diǎn)和3．57個(gè)百分點(diǎn)。

三是未來老齡化趨勢將進(jìn)一步加深。2020年我省55－59歲年齡組人口數(shù)為776．6萬人，50－59歲年齡組人口數(shù)為1691．0萬人。可以看出，未來幾年，我省將有大量人口步入老年行列，老齡化呈現(xiàn)出進(jìn)一步加深的趨勢。

我省老齡化程度不斷加深的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是上世紀(jì)五六十年代生育高峰效應(yīng)顯現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)50年代和60年代是山東人口發(fā)展史上兩次人口增長高峰。兩次高峰期出生的人口如今相繼步入老年行列，形成了龐大的老年人口規(guī)模。

二是生育率降低。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我省總和生育率快速下降至更替水平2．1以下，在緩解人口過快增長壓力的同時(shí)，也加速了人口老齡化進(jìn)程。

三是人均壽命延長。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善，人民群眾生活水平不斷提高，全省人均壽命明顯延長。2020年我省高齡老年人口數(shù)量明顯增多，80歲及以上老年人口數(shù)量由2010年的182．16萬人增加到2020年的283．05萬人，增加100．89萬人，增長55．39％。

四是跨省外來老年人口略有增加。2020年我省老年人口凈流入3萬人。這是由于我省經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好，社會安全穩(wěn)定，尤其是山東半島沿海區(qū)域很適宜人類生活，吸引了一部分外來老年人買房養(yǎng)老，對我省老齡化程度的提高帶來一定影響。

省委省政府高度重視老齡化問題，科學(xué)應(yīng)對，主動作為，把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)納入全省新舊動能轉(zhuǎn)換十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，啟動了全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省創(chuàng)建工作，將積極應(yīng)對人口老齡化寫入山東省第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出多渠道增加養(yǎng)老服務(wù)供給，加快推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。我想，這些措施的實(shí)施，將會使我省老年人的生活和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)大的提升。

4、問：山東省人口素質(zhì)持續(xù)提高，文盲率不斷下降，下降幅度超過了國家平均水平0．3個(gè)百分點(diǎn)，請問此次人口普查結(jié)果反映出我省人口受教育情況有哪些特點(diǎn)？

答：第七次全國人口普查結(jié)果顯示，2010－2020十年間，山東省加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，強(qiáng)力實(shí)施人才工程，著力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才，科教興魯、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略成效顯著，全省人口的文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。人口受教育情況主要呈現(xiàn)五個(gè)方面特點(diǎn)。

一是人口受教育水平明顯提高。全省15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到9．75年，比2010年的9．03年提高0．72年。

二是高學(xué)歷人口數(shù)量大幅增加。2020年我省大學(xué)文化程度的人口為1460．3萬人，比2010年增加627．9萬人，增長75．42％。

三是文盲人口大幅減少。全省15歲及以上人口中，文盲人口為330．8萬人，比2010年減少144．9萬人，文盲人口主要是上世紀(jì)50年代之前出生的老年人群。文盲率下降1．71個(gè)百分點(diǎn)，降幅高于全國平均水平。十年來我省義務(wù)教育得到進(jìn)一步鞏固。

四是勞動年齡人口素質(zhì)大幅提升。我省16－59歲勞動年齡人口平均受教育年限為10．80年，比2010年的9．74年提高1．06年。勞動年齡人口中，學(xué)歷為大學(xué)專科的有736．6萬人，比2010年增長49．31％，大學(xué)本科的有588．5萬人，增長86．11％，研究生及以上學(xué)歷的有66．5萬人，增長185．08％。勞動年齡人口素質(zhì)大幅提升，有助于我省人口紅利實(shí)現(xiàn)由數(shù)量紅利向質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變。

五是人才資源地區(qū)分布不平衡。每10萬人中擁有大專及以上學(xué)歷人口超過2萬人的有濟(jì)南、青島和東營3市，1萬人到2萬人的有淄博、威海、煙臺、濰坊、日照、泰安、濱州、濟(jì)寧和棗莊9市。濟(jì)南、青島兩市吸引了全省53．70％以上的博士和46．57％的碩士，成為全省人才集聚的高地。

5、問；從國家普查公報(bào)發(fā)布數(shù)據(jù)看，我國流動人口已達(dá)3．7億，較10年前大幅增加，此次人口普查山東流動人口的情況是怎樣的？

答：流動人口是近幾年社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，山東作為人口過億的大省，人口流動情況也受到了廣泛的關(guān)注。這次普查我們獲得了真實(shí)可靠的人口流動數(shù)據(jù)。從普查結(jié)果看，山東人口流動主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特征。

一是人口流動日益頻繁。普查數(shù)據(jù)顯示，在山東登記的流動人口共2074．3萬人，占總?cè)丝诘?0．43％，與十年前相比，增加了940．7萬人，增長82．89％，比上一個(gè)十年多增315．3萬人。但與其他省份相比，山東人口的流動性相對不高，流動人口占總?cè)丝诘谋壤陀谌珖?6．04％的平均水平，人口一直保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

二是以省內(nèi)流動為主。山東是東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，各地發(fā)展比較均衡，且已經(jīng)形成多座百萬人以上的大型城市，濟(jì)南、青島也已邁入特大城市門檻，能夠提供較為多樣的就業(yè)選擇和較為充足的就業(yè)崗位，對省內(nèi)人口的集聚作用明顯。普查數(shù)據(jù)顯示，山東省內(nèi)流動人口為1661．4萬人，占全部流動人口的80．09％，與十年前相比，增加739．3萬，增長80．18％。

三是跨省流入人口數(shù)量明顯增加。受益于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，山東雖然地處京津冀、長三角、中原三個(gè)國家級城市群的交匯點(diǎn)，周邊不乏超大、特大城市對人口產(chǎn)生虹吸作用，卻仍然在過去十年保持了較為旺盛的人口競爭力。這次普查數(shù)據(jù)顯示，跨省流入人口達(dá)到了412．9萬，占全部流動人口的19．91％。與第六次人口普查相比增加了201．3萬人，增長95．17％，高于省內(nèi)流動人口的增長速度。2020年，跨省流出人口達(dá)到425．9萬人，凈流出13萬人，與全省總?cè)丝谙啾葍H為0．13％，人口流入流出總量基本平衡。

四是跨省流入人口主要來自周邊省份。從跨省流入人口的戶籍地看，除經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素外，地緣因素對人口流動的影響也較為明顯，普查數(shù)據(jù)顯示，外省流入山東人口數(shù)量排名前5的省份依次是黑龍江、河南、河北、吉林和江蘇，分別占15．30％、15．24％、8．37％、8．33％和6．85％，合計(jì)占全部跨省流動的54．09％。跨省流出人口主要集中在北京、江蘇、上海、天津、浙江，流入到這5個(gè)省、直轄市的流動人口占我省流出人口的57．28％。

總的來說，近年來山東經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期、陣痛期，新舊動能轉(zhuǎn)換措施有力有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體穩(wěn)步向好，人口也保持了穩(wěn)定增長。對人口流動也要辯證看待，我們要充分認(rèn)識到，人口自由流動是優(yōu)化人力資源配置的必要條件，是滿足人們對美好生活向往的重要手段，開放的人口流動有利于經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我們也將進(jìn)一步強(qiáng)化流動人口的監(jiān)測，及時(shí)分析、解讀相關(guān)數(shù)據(jù)，為經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展提供更加全面的統(tǒng)計(jì)信息支持。（青島日報(bào)／觀海新聞記者劉蘭星）