原標(biāo)題：穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，需要大力幫扶小微企業(yè)

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

去年疫情期間，為保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體，山東省出臺(tái)了一系列政策措施幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，尤其是對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶這類扛風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱的市場(chǎng)主體給予了很大力度的幫扶，至2020年底免除一切稅費(fèi)。此外，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，在落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的減免或減半征收房租的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，將減半征收房租期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業(yè)納稅人租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）減半收取2020年12月31日前的房租，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)貼或按規(guī)定減免業(yè)主（房東）相關(guān)稅費(fèi)。

這些政策措施切切實(shí)實(shí)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)揮了救命作用，而更深層次的作用在于減少了突如其來(lái)的疫情巨大沖擊，維護(hù)了和諧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2020年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占比達(dá)到98.7%，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)占到了全社會(huì)就業(yè)的九成以上。而小微企業(yè)和個(gè)體戶工商戶，幾乎100%是民營(yíng)的。可以說(shuō)，一個(gè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶后面就有一個(gè)或幾個(gè)家庭，企業(yè)倒閉了，失去工作了，對(duì)一個(gè)家庭可能就意味著天塌下來(lái)了。對(duì)山東這樣一個(gè)戶籍人口和常住人口“雙過(guò)億”的大省來(lái)說(shuō)，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的壓力可想而知。

現(xiàn)在，隨著國(guó)內(nèi)疫情的形勢(shì)變化，一些扶持政策逐步退出，但疫情還在全球范圍內(nèi)持續(xù)。目前，相關(guān)信息顯示，小微企業(yè)持續(xù)承壓負(fù)重、脫困前景尚不明確。由于成本壓力明顯上升、流動(dòng)性資金短缺、經(jīng)營(yíng)模式單一等原因，全省小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)水平恢復(fù)到2019年同期的比例只有四成多，保生存壓力較大。

只要是老百姓的事，就是天大的事，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)更是如此。直言不諱地說(shuō)，就業(yè)問(wèn)題既是政治問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，又是發(fā)展問(wèn)題，還是安全問(wèn)題。在這種情況下，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持穩(wěn)大、保小、扶新并舉，既培育更多市場(chǎng)主體，又推動(dòng)市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大，尤其是注意加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的幫扶，讓它們得以生存發(fā)展壯大。

首先，要繼續(xù)實(shí)施好各種針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)送出“真金白銀”，把稅費(fèi)減免、普惠金融等政策落到實(shí)處。

毋庸置疑，租金過(guò)重是小微企業(yè)和個(gè)體戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的首要難題。許多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶說(shuō)自己在給房東打工。筆者所住小區(qū)附近一處門頭房，3年之內(nèi)從水果攤、干果鋪到烤鴨又到最近的關(guān)門，幾個(gè)老板談起租金都是連連搖頭。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)，雖然我們說(shuō)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，但絕對(duì)不能忘了還有一句“更好發(fā)揮政府作用”。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，可以在摸清現(xiàn)有房租水平的前提上，通過(guò)補(bǔ)貼或減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的方式，讓實(shí)惠精準(zhǔn)落到小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的口袋里，而不是讓房東有理由再漲租金白白得利。這完全可以做得到。

其次，可以發(fā)揮好各類工作組、督查組的作用，一家一戶上門服務(wù)，把小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的生存發(fā)展現(xiàn)狀徹底摸清楚，該延續(xù)的扶持政策就延續(xù)，需要新出臺(tái)的就新出臺(tái)。強(qiáng)大的動(dòng)員力、組織力是我們的法寶，只要我們真正認(rèn)識(shí)到了幫扶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的重大意義，工作就完全可以做到位。

還有，應(yīng)該積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶擺脫單一的經(jīng)營(yíng)模式。目前，全省一半以上的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶完全依賴線下?tīng)I(yíng)收，即使開(kāi)展線上業(yè)務(wù)的，其線上營(yíng)業(yè)收入占總收入的比重也不到三成。多樣經(jīng)營(yíng)模式，在原來(lái)固守陣地的基礎(chǔ)上，就必然對(duì)應(yīng)著上門、上線、上前。當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)各類勞務(wù)服務(wù)的需求很大，今后還會(huì)增長(zhǎng)，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶有靈活的優(yōu)勢(shì)，完全可以利用好這樣的機(jī)會(huì)。只有“上”去了，才可能有更大的市場(chǎng)空間。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 袁濤 報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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