原標題：臨沂創(chuàng)新交通脫貧融合發(fā)展新路子

來源：大眾網(wǎng)

截至2020年底，全市公路里程達到30856.4公里，其中農(nóng)村公路28362.3公里，居全省第一，行政村通硬化路率達到100%。11日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室舉辦“脫貧攻堅的生動實踐”主題系列發(fā)布會第六場，介紹交通部門助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有關情況并回答記者提問。

臨沂市積極建立健全“建管一體、護運統(tǒng)籌、機制保障、群眾參與”的長效管理體系，加快推進“四好農(nóng)村路”建設，截至2020年底，全市公路里程達30856.4公里，其中農(nóng)村公路28362.3公里，居全省第一，行政村通硬化路率達到100%。

在創(chuàng)新工作舉措方面，探索形成了臨沂交通脫貧“1+6”融合發(fā)展模式，“十三五”期間，全市累計建設脫貧道路1589公里、貧困村客運站點1082個，開通貧困地區(qū)鎮(zhèn)村公交28條，貧困村通公路、通客車率均達100%。

臨沂交通各部門精準施策，全面完成道路交通脫貧項目建設，牢固樹立“交通脫貧，規(guī)劃先行”的發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、整體推進。把交通脫貧與生態(tài)移民搬遷相結合、與新農(nóng)村建設相結合、與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)相結合，統(tǒng)籌建、管、養(yǎng)、運協(xié)調發(fā)展。

優(yōu)先支持人口密集、輻射面廣、帶動能力強的開發(fā)路、致富路，優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范路、樣板路，優(yōu)先支持“連成網(wǎng)”的環(huán)線路、打通“斷頭路”，與國省干線、農(nóng)村公路等道路連接，與工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、旅游景區(qū)串聯(lián)，解決群眾出行“最后一公里”問題。

2016年以來，全市共完成貧困地區(qū)鎮(zhèn)村公交線路道路改造135.8公里，開通貧困地區(qū)鎮(zhèn)村公交28條，受益群眾近30萬人。

　　建設四通八達的高效運輸網(wǎng)

　　實現(xiàn)“山里山外一路牽”

“要致富，先修路。”脫貧村多地處山區(qū)，物產(chǎn)豐富，老百姓的主要收入來自于農(nóng)作物，如蒙陰蜜桃、郯城銀杏、蘭陵蔬菜、平邑金銀花。過去沒公路，農(nóng)產(chǎn)品運不出去，爛在地里，老百姓急在心里。自從公路通到村里，既解決了群眾的出行難題，更解決了農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，徹底改變了“山里山外兩重天”的狀況，實現(xiàn)了“山里山外一路牽”。

蒙陰的桃園變成了“銀行”，郯城的銀杏成為“搖錢樹”，蘭陵的蔬菜成為江浙滬地區(qū)的“菜籃子”，平邑的金銀花成為“金飯碗”，增加了農(nóng)民收入，改善了群眾生活。

依托發(fā)達的農(nóng)村公路網(wǎng)絡，臨沂農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)得到快速健康發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計，去年全市農(nóng)村物流吞吐量近3000萬噸，實現(xiàn)營銷配送收益2.3億元，安置農(nóng)村剩余勞動力7200余人。

　　交通脫貧“1+6”融合發(fā)展模式

　　助力交通脫貧攻堅戰(zhàn)

　　實施“交通脫貧+便捷出行”

按照“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，科學合理制定市縣農(nóng)村公路脫貧攻堅規(guī)劃，更好地滿足群眾安全便捷的出行需求，推進貧困地區(qū)公交一體化進程。對規(guī)劃通公交的線路，按照縣、鄉(xiāng)、村道路面寬度分別 不低于9米、8米、6米的標準進行拓寬改造。

　　實施“交通脫貧+美麗鄉(xiāng)村”

圍繞“四好農(nóng)村路”建設，加快推進農(nóng)村公路提質增效、科學發(fā)展，全力打造體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情、田園風光的最美農(nóng)村公路。根據(jù)山區(qū)、平原的不同地域特點，合理選擇綠化樹種，大力建設文明生態(tài)路，打造扶貧道路上的靚麗風景線。

　　實施“交通脫貧+特色產(chǎn)業(yè)”

圍繞山區(qū)特色、產(chǎn)業(yè)需求，規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)路，直達園區(qū)，既解決了群眾的出行難題，更重要的是解決了農(nóng)產(chǎn)品運輸難、出售難的問題，增加了農(nóng)民收入，徹底改變了“山里山外兩重天”的狀況，實現(xiàn)了“山里山外一路牽”。

　　實施“交通脫貧+全域旅游”

本著扮靚景點、融入景點的原則，將交通脫貧與旅游開發(fā)融合發(fā)展、互利共贏，規(guī)劃建設了一批旅游路、景觀路，促進了山區(qū)旅游開發(fā)，拉動了沿線農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　實施“交通脫貧+電商物流”

為幫助群眾“拔窮根”，增強自身“造血”功能，在縣區(qū)建設物流基地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設分撥中心，在村級設立物流網(wǎng)點，著力構建三級農(nóng)村物流體系，使交通運輸、實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向物流。

　　實施“交通脫貧+就業(yè)扶貧”

為真正扶到點上、幫到根上，讓貧困群眾脫貧有門路、收入有來源，把貧困群眾的就業(yè)安置貫穿于公路建設、管理、養(yǎng)護、運營全過程，在道路建設、養(yǎng)路護路、綠化美化等方面，優(yōu)先為貧困家庭提供就業(yè)機會，積極鼓勵群眾在公路兩邊發(fā)展花卉、養(yǎng)殖等副業(yè)。

　　鞏固拓展道路交通脫貧攻堅成果

　　有效銜接鄉(xiāng)村振興

下一步，市交通運輸局將把“四好農(nóng)村路”建設作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的基礎支撐，重點從保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定、扎實開展“四好農(nóng)村路”五年提質增效專項行動、加強資金籌措和管理及加強扶貧道路的管養(yǎng)等方面開展工作。

在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定方面，依托全省“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板試點工作，結合實際制定工作方案，明確工作措施和目標任務，明確交通基礎設施方面的過渡銜接措施，配合做好新一輪市、縣第一書記幫扶村的相關工作，積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)走得“通”向走得“好”、行得“暢”轉變。

扎實開展“四好農(nóng)村路”五年提質增效專項行動，按照省政府統(tǒng)一部署，組織開展“四好農(nóng)村路”五年提質增效專項行動，到2025年我市重點縣的三級及以上農(nóng)村公路占比達到63%，100%區(qū)域中心村（社區(qū)）、60%以上行政村實現(xiàn)6米以上公路通達，所有的自然村全部通公路、基本完成村內通戶道路硬化。今年我市計劃新改建農(nóng)村公路1000公里，路面狀況改善工程2000公里，處治危橋80座。截至目前，實施路網(wǎng)延伸通達工程87.7公里、路網(wǎng)改造提升工程121公里、路面狀況改善工程481.9公里、改造危橋18座、村道安保工程117.4公里。

在加強資金籌措和管理方面，鼓勵引導社會資金參與扶貧道路建設，拓寬社會化融資籌資渠道，穩(wěn)步提升涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合后用于農(nóng)村公路的資金比例，深化多元化交通扶貧投融資機制。同時強化資金管理，準確識別扶貧對象，確保資金使用的精準性、安全性、高效性，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

在加強扶貧道路的管養(yǎng)方面，穩(wěn)步推進交通運輸部“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革”試點工作，創(chuàng)新管養(yǎng)模式，健全保障機制，做到建成一條、配套一條、列養(yǎng)一條，提升鞏固道路交通扶貧建設成果，拉動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

臨報融媒記者 吳慧 通訊員 陳小川

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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