原標(biāo)題：青島出臺(tái)20條措施加強(qiáng)對(duì)村干部權(quán)力的監(jiān)督約束

來源：青島日?qǐng)?bào)

為加強(qiáng)對(duì) “一肩挑”后村干部權(quán)力的有效監(jiān)督，近日，山東省青島市出臺(tái)《關(guān)于健全村干部權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制的意見》，以強(qiáng)化組織監(jiān)督、程序監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督為重點(diǎn)，提出20條措施，全面加強(qiáng)對(duì)村干部權(quán)力的監(jiān)督約束，構(gòu)建常態(tài)化、立體式、全方位的長(zhǎng)效監(jiān)督約束機(jī)制。

強(qiáng)化組織監(jiān)督，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。落實(shí)區(qū)（市）黨委監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鎮(zhèn)黨委監(jiān)督主體責(zé)任，區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，區(qū)（市）黨委組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門的職能監(jiān)督責(zé)任，村黨組織紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記）、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任。明確區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委每年選取一定比例集體經(jīng)濟(jì)收入較高、資源資產(chǎn)比較富集的重點(diǎn)村黨組織書記進(jìn)行“提級(jí)監(jiān)督”。

強(qiáng)化程序監(jiān)督，提高決策質(zhì)量。明確由村黨組織研究討論決定的事項(xiàng)，須按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策。村級(jí)重大事項(xiàng)，須按照“五議一審兩公開”的程序進(jìn)行決策，未按規(guī)定程序進(jìn)行決策的事項(xiàng)，鎮(zhèn)和有關(guān)部門不予審批，所涉及項(xiàng)目資金不予撥付。鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策全程審核把關(guān)，鎮(zhèn)有關(guān)部門和村黨群服務(wù)中心有關(guān)機(jī)關(guān)干部列席相關(guān)會(huì)議，對(duì)村級(jí)事項(xiàng)涉及公章使用的，嚴(yán)格審批備案。村級(jí)財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)簽制度，合理確定聯(lián)審聯(lián)簽人員范圍。村黨組織研究討論決定的事項(xiàng)、村級(jí)重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照程序及時(shí)主動(dòng)公開，辦理時(shí)限比較長(zhǎng)的村級(jí)重大事項(xiàng)，分階段公開實(shí)施結(jié)果。

強(qiáng)化制度監(jiān)督，深化日常管理。村“兩委”、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員實(shí)行集中辦公和輪流坐班值班。明確嚴(yán)禁村干部工作日午間飲酒，村干部及其親屬不得以各種名義承攬或插手本村工程項(xiàng)目建設(shè)，未經(jīng)鎮(zhèn)審核同意不得承包運(yùn)營集體資產(chǎn)。建立村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告清單，村干部每年向鎮(zhèn)黨委報(bào)告1次。嚴(yán)格村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)群眾關(guān)注的建設(shè)工程、土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配等需要審計(jì)的重大項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)。

強(qiáng)化群眾監(jiān)督，不斷擴(kuò)大民主。規(guī)范村級(jí)民主協(xié)商，建立村級(jí)議事協(xié)商目錄，通過村民說事、民主活動(dòng)日、民情懇談等方式，定期開展民主協(xié)商，充分聽取群眾意見建議。加大群眾和輿論監(jiān)督力度，健全村情民意收集、問題線索處置機(jī)制，暢通群眾來電、來信、來訪和主流媒體等舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。（劉佳旎）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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