原標題：全力打造智慧城市指揮運營“濱州模式”

來源：濱州日報

今年以來，我市積極創(chuàng)新城市管理運營方式，成立了全國首家地市級智慧城市指揮運營中心。構建科學、務實、管用的智慧城市指揮運營體系既是工作亟須，更是形勢所迫。中心定位于突出實戰(zhàn)實用，以建成省內(nèi)智慧城市的“先行軍”和“示范點”為目標，積極探索智慧城市指揮運營的“濱州模式”。

市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長王洪民說：“我市智慧城市指揮運營體系‘濱州模式’的探索，最大的特點是‘實戰(zhàn)實用’，最好的創(chuàng)新是‘機制高效’，最強的優(yōu)勢是‘實體運轉’，最實的基礎是‘統(tǒng)一平臺’。”

聚焦實戰(zhàn)實用，明確改革定位。8月2日，市委深改委會議研究通過了《濱州市智慧城市指揮運營中心指揮調(diào)度工作機制改革實施方案》。《方案》立足實際，量身訂制工作任務，并首次明確指揮中心定位于“數(shù)據(jù)信息充分集成共享、重要情況統(tǒng)籌指揮調(diào)度、重大部署數(shù)字化決策咨詢”的重要功能，打造全市統(tǒng)一的指揮調(diào)度中心，賦能高質(zhì)量發(fā)展，加快治理能力和治理體系現(xiàn)代化進程。

聚焦機制高效，落實“三化”要求。按照實體化、常態(tài)化、制度化運行要求，配套出臺了《指揮中心運行機制（試行）》《入駐人員日常管理規(guī)定（試行）》，運行機制可歸結為“12345”，即：有數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐的指揮調(diào)度事項分批次進駐統(tǒng)一指揮中心；細分為平時和戰(zhàn)時兩種狀態(tài)；按常規(guī)、聯(lián)動、突發(fā)三類事項處置；構建總指揮長、指揮長、值班長、調(diào)度員四級指揮體系；確定值班值守、聯(lián)席會議、資金保障、督導考核、市場化運營五項保障措施。

聚焦實體運轉，推進分期進駐。全力提升基礎平臺支撐能力，搭建完成視頻監(jiān)控共享平臺，實現(xiàn)了全市道路、公共場所、建筑工地、危化品企業(yè)等4.1萬路視頻的匯聚共享；完善大數(shù)據(jù)管理服務平臺，橫向打通81個市直部門單位，縱向聯(lián)通10個縣市區(qū)，歸集數(shù)據(jù)15.8億條；視頻會商系統(tǒng)接入22個部門，召開視頻會議30余次。目前，一期入駐的市委政法委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急管理局、市城市管理局業(yè)務系統(tǒng)全部接入到位，實現(xiàn)功能優(yōu)化、數(shù)據(jù)即時；辦公室、會議室、值班室、通信設備等配備到位，滿足指揮調(diào)度硬件需求；16項實戰(zhàn)實用業(yè)務事項運行到位；27名入駐人員到崗到位，實現(xiàn)日常實體辦公；正在推動公安、民政、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門進駐指揮中心。

聚焦統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)集約共享。8月份以來，首批入駐部門依托指揮中心基礎平臺，加強協(xié)同配合，數(shù)據(jù)和業(yè)務實現(xiàn)了集約共享。首批入駐的5個部門既各負其責、又協(xié)同發(fā)力，責任落實到人，進度精確到天，31項攻堅任務全部按期完成。在指揮中心，各入駐部門通過“加法”聯(lián)動真正實現(xiàn)了“乘法”效應。

我市突破“智慧城市指揮運營需要建設大系統(tǒng)、大平臺”的思維定式，基于現(xiàn)有基礎，通過數(shù)據(jù)共享全力提升各部門業(yè)務系統(tǒng)效能，通過部門聯(lián)動充分發(fā)揮入駐部門協(xié)同處置潛能，花小錢辦大事、辦實事，實現(xiàn)了指揮中心運行監(jiān)控、監(jiān)督指揮、聯(lián)勤聯(lián)動等功能于一體。

在摸清各部門“系統(tǒng)家底”和“數(shù)據(jù)家底”的情況下，我市立足實際，制訂了部門系統(tǒng)提升和分批次入駐方案，建立了日常運行機制，使入駐部門由“單兵突擊”變?yōu)椤凹瘓F作戰(zhàn)”。特別是我市創(chuàng)新提出了由市級領導和縣區(qū)主要負責同志擔任指揮長，每人一天輪流帶班，遇到緊急事件時，帶班指揮長可以第一時間協(xié)調(diào)、第一時間處置，從全省來看，這項舉措決心最大、力度最強、措施最實，有效保障了指揮中心的規(guī)范高效運行。

王洪民說：“定位于打造全國、全省的‘典范’和‘樣板’，智慧城市指揮運營中心堅定不移改革創(chuàng)新，努力探索，重點抓好‘三個一’：建設一個統(tǒng)一指揮平臺、夯實一個共享基礎底座、完善一套實戰(zhàn)運行機制，全力搭建智慧城市指揮運營的‘濱州模式’。”

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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