原標(biāo)題：臨淄：“一網(wǎng)三聯(lián)”聯(lián)出“五大成效”

來源：大眾網(wǎng)

淄博市臨淄區(qū)以加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，以提高農(nóng)村精細(xì)化治理水平為重點(diǎn)，全面推行“一網(wǎng)三聯(lián)”鄉(xiāng)村治理模式，著力構(gòu)建村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾共同參與、共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系。截至目前，已初步顯現(xiàn)五大成效，形成了“黨得民心、民得實(shí)惠、鄉(xiāng)村善治”的新格局。

一網(wǎng)全部覆蓋

臨淄區(qū)堅(jiān)持“穩(wěn)基礎(chǔ)、求突破”的原則，在全覆蓋完成村民組建設(shè)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)街道、村居探索建立企業(yè)組、園區(qū)組，全面增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各界力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力。

截至目前，按照每村劃分3—6個(gè)村民組或“微網(wǎng)格”的標(biāo)準(zhǔn)，將臨淄區(qū)361個(gè)村劃分為1534個(gè)村民組、“微網(wǎng)格”，同步設(shè)置黨小組，13000余名具備履職能力的黨員、村民代表擔(dān)任網(wǎng)格員，每月入戶走訪，收集反饋群眾意見建議，以更快的速度、更高的質(zhì)量、更溫暖的方式推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)西劉村在解決全域公園城市建設(shè)需搬遷村內(nèi)墓地問題時(shí)，充分發(fā)揮村民組作用，由組長、副組長帶領(lǐng)網(wǎng)格員逐戶走訪溝通搬遷方案、爭取村民支持，僅一天時(shí)間就全部完成256個(gè)墓穴的搬遷任務(wù)。臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)組織23個(gè)村組建企業(yè)組，由村“兩委”成員擔(dān)任組長，由黨員企業(yè)家擔(dān)任副組長，由黨員、企業(yè)代表擔(dān)任網(wǎng)格員，帶領(lǐng)300余家企業(yè)、5000余名外來務(wù)工人員，通過成立“暖心基金”、參與村居環(huán)境建設(shè)、贊助村民福利物資等多種方式支持村莊發(fā)展；依托鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)組建園區(qū)組，由朱臺(tái)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委專人擔(dān)任組長，朱臺(tái)商會(huì)會(huì)長擔(dān)任副組長，黨員企業(yè)家擔(dān)任網(wǎng)格員，管理服務(wù)園區(qū)內(nèi)70余家企業(yè)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作。

積分管理黨員

臨淄區(qū)以“務(wù)實(shí)為民”為出發(fā)點(diǎn)，升級(jí)完善原有黨員考核積分管理辦法，將黨員辦實(shí)事干好事、帶領(lǐng)群眾參與鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容納入考核范圍，形成“履職基礎(chǔ)分+獎(jiǎng)勵(lì)分和負(fù)面分”“1+2”積分制度，讓每名黨員身上有擔(dān)子、心中有壓力、工作有動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范和示范引領(lǐng)作用，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。

臨淄區(qū)稷下街道范家村在實(shí)施“一網(wǎng)三聯(lián)”黨員考核后，村內(nèi)黨員帶頭認(rèn)領(lǐng)92塊生活區(qū)綠地“責(zé)任田”，負(fù)責(zé)綠地的除草、修剪整理、澆灌等工作，每年為村集體節(jié)約開支10萬元，讓村民以二星級(jí)物業(yè)費(fèi)用享受四星級(jí)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)陳營村在建設(shè)垃圾分類主題公園工作中，將場地垃圾、雜草的清運(yùn)作為志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)布，全村30余名黨員、20余名村民代表帶頭參加，歷時(shí)20天、帶動(dòng)800余人次參加義務(wù)勞動(dòng)。

積分引導(dǎo)群眾

臨淄區(qū)按照“因村制宜”的原則，組織各村居立足村情民情，在全面征求村民意見的基礎(chǔ)上，制定村民積分管理辦法，建立由“五老”、黨員、村民代表等德高望重人員組成的考評(píng)組，并拿出看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)村民遵守村規(guī)民約，積極參與村莊建設(shè)和發(fā)展各項(xiàng)工作。

目前，臨淄區(qū)各村普遍設(shè)立“積分兌換超市”。村民所得積分可兌換生活用品，同時(shí)每季度開展一次評(píng)比，對(duì)評(píng)選的先進(jìn)村民組、先進(jìn)村民給予額外積分獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，全面激發(fā)村民自我管理、自我服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)馮家村設(shè)立“積分獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金”，根據(jù)村民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、參與志愿服務(wù)、參加文體活動(dòng)等得分情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，已兌現(xiàn)3萬元；設(shè)立“紅旗網(wǎng)格”季度獎(jiǎng)，每季度給予排名前三位的村民組6000元、4000元、2000元獎(jiǎng)勵(lì)。“一網(wǎng)三聯(lián)”積分獎(jiǎng)勵(lì)辦法推行后，馮家村亂丟垃圾、亂停車問題徹底解決，參加志愿服務(wù)活動(dòng)的村民發(fā)展到400余人，每天參加老年操、健步走等文體活動(dòng)的村民發(fā)展到200余人。

強(qiáng)化考核評(píng)估

臨淄區(qū)秉持“一分部署、九分落實(shí)”的理念，將“一網(wǎng)三聯(lián)”工作納入基層黨組織評(píng)星定級(jí)和村黨支部書記履職評(píng)估，推動(dòng)村民組組長、副組長和網(wǎng)格員落實(shí)好入戶走訪、政策宣傳、救急救難等各項(xiàng)職責(zé)。“一網(wǎng)三聯(lián)”推開后，黨的方針政策第一時(shí)間傳達(dá)到群眾中，群眾的困難第一時(shí)間有黨員幫助解決，逐步形成了“群眾有事找黨員”的新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“有事不出村”向“有事不出網(wǎng)格”的轉(zhuǎn)變，群眾的滿意度不斷提升。

在8月份淄博市群眾滿意度測評(píng)中，臨淄區(qū)得分96.18分、再創(chuàng)新高，成績居全市第二，臨淄區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)街道全部位于全市上游。

打造“E網(wǎng)三聯(lián)”

臨淄區(qū)以“更便捷、更公開、更公正”為出發(fā)點(diǎn)，順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展潮流，鼓勵(lì)引導(dǎo)各鎮(zhèn)街道積極探索數(shù)字賦能“一網(wǎng)三聯(lián)”新模式，推動(dòng)網(wǎng)格信息全部上網(wǎng)、積分管理和使用全部上網(wǎng)、網(wǎng)格工作網(wǎng)上辦理，聚力打造“E網(wǎng)三聯(lián)”臨淄樣本。目前，臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、朱臺(tái)鎮(zhèn)、齊陵街道等鎮(zhèn)街道正在積極開展“一網(wǎng)三聯(lián)”上網(wǎng)工作。

鳳凰鎮(zhèn)依托智慧鳳凰數(shù)字化治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村民參加活動(dòng)網(wǎng)上申報(bào)，建立起“活動(dòng)積分村民網(wǎng)上申報(bào)、村黨支部網(wǎng)上審核、系統(tǒng)處理實(shí)時(shí)生成，事事記錄、分分對(duì)應(yīng)”的積分管理模式，大大提升了“一網(wǎng)三聯(lián)”工作效率。朱臺(tái)鎮(zhèn)依托“數(shù)字朱臺(tái)”云平臺(tái)完成33個(gè)村、126個(gè)村民組、10799戶數(shù)據(jù)信息采集入庫，設(shè)置“積分管理”板塊，村民“線上”完成活動(dòng)報(bào)名和積分申報(bào)、查閱、使用；設(shè)置“你‘釘’我辦”板塊，村民網(wǎng)上上傳問題，村民組組長網(wǎng)上反饋問題處理情況，實(shí)現(xiàn)問題處理過程網(wǎng)上可查、可追蹤。（來源：《大眾網(wǎng)》劉江）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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