原標題：泰安擂響新型工業(yè)化強市建設戰(zhàn)鼓

來源：大眾日報

□ 本報記者 王洪濤 劉濤

本報通訊員 張昭澎

“到2025年，全市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到2000家、營業(yè)收入超過4000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到全省中上游水平。”3月9日，泰安召開全市新型工業(yè)化強市建設動員大會，提出未來工業(yè)發(fā)展目標。

工業(yè)是強市之基、財稅之源、富民之本。為充分發(fā)揮工業(yè)“一業(yè)定乾坤”作用，泰安以新型工業(yè)化強市為主題，以高端化、數(shù)字化、智能化、零碳化為主攻方向，以培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(集群)作為根本任務，堅持“雙招雙引”和企業(yè)培植雙輪驅動，加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈力度，著力構建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局，加快推動泰安工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

所謂“441X”指的是大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)等4大支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)增長提質量，做大集群規(guī)模，形成工業(yè)發(fā)展中堅力量；推動新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝四大產(chǎn)業(yè)塑優(yōu)勢拓空間，做強產(chǎn)業(yè)特色，打造工業(yè)增長貢獻極；加快壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，謀劃布局一批面向未來的前沿產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展先機。

為此，泰安著力實施“強鏈”“強核”“強企”等六大工程，不斷推動產(chǎn)業(yè)體系提升再造，全力加快新型工業(yè)化強市建設。

強鏈 強核 強企

開展建鏈、延鏈、補鏈、強鏈行動。沿產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、布局服務鏈、打造替代鏈，引項目、培企業(yè)、聚資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施一批補鏈、強鏈項目，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

深入開展園區(qū)提升行動。建設標準廠房，實現(xiàn)“拎包進駐”，打造智慧園區(qū)和低成本園區(qū)。推動7個省級開發(fā)區(qū)全部進入全省中游。加快推動泰安高新區(qū)汶河產(chǎn)業(yè)園建設全國一流特色園區(qū)，新泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。打破縣（市、區(qū)）、功能區(qū)界限，理順財稅分配機制，打造一批專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)和飛地園區(qū)。鼓勵“鏈主”企業(yè)牽頭建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

創(chuàng)新能力攻堅突破。推進“科創(chuàng)中國”試點市建設，支持國家先進印染技術創(chuàng)新中心、泰安產(chǎn)業(yè)技術研究院、泰山智能制造產(chǎn)業(yè)研究院加快發(fā)展。支持企業(yè)建設創(chuàng)新平臺，推動大學科技園建設，扶持建設一批國家和省制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心等，培育一批科技型企業(yè)。加大研發(fā)投入，開展“揭榜掛帥”，組織開展重點環(huán)節(jié)、核心技術攻關。

加快推進“兩化”融合。加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，在人工智能、大數(shù)據(jù)、軟件研發(fā)和信息服務等數(shù)字經(jīng)濟細分領域，拓展鏈條、提高能級、做強做大，建設數(shù)字高地。大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，聚焦“上云用數(shù)賦智”，組織開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手行動”和“千名數(shù)字專員進千企活動”，加快推動企業(yè)數(shù)字化轉型，到2025年每個產(chǎn)業(yè)鏈建成1個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和3-5家上云標桿企業(yè)。

實施企業(yè)品質提升計劃。開展“標準領跑者制度”，支持各類市場主體參與國際、國家或行業(yè)標準化活動。爭創(chuàng)重點產(chǎn)業(yè)專利導航試點，培育形成一批高價值發(fā)明專利，促進專利轉移轉化。嚴格知識產(chǎn)權保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

開展企業(yè)家賦能行動。出臺“賦能企業(yè)家培養(yǎng)計劃”，用3年時間，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)負責人輪訓全覆蓋。對優(yōu)秀企業(yè)家進行表揚，出臺關愛企業(yè)家相關政策，讓企業(yè)家政治上有榮譽、社會上有地位。

優(yōu)化營商環(huán)境

強化環(huán)境打造。深入實施“綠卡”制度，加大“標準地”改革，深化模擬審批，優(yōu)化項目幫代辦服務。開展“我為企業(yè)辦實事”活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務鏈，培育引進工業(yè)設計、知識產(chǎn)權、檢驗檢測、人才培訓等各類服務平臺機構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

實行市領導包保制度。市領導靠上包保各產(chǎn)業(yè)鏈重點工業(yè)園區(qū)、“鏈主”企業(yè)或省、市重點項目，宣釋政策、幫辦手續(xù)、排憂解難。建立健全問題發(fā)現(xiàn)收集、分級解決、督導通報機制，實現(xiàn)“企業(yè)吹哨、政府報到”。

多層次多元化引進培育人才。推出人才新政加強版，加大對行業(yè)領軍人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、青年人才的招引力度。創(chuàng)新多元化人才招引機制，探索“假日專家”柔性引才機制，推動“人才飛地”離岸引才模式，實施“十萬大學生留泰工程”等。

完善住房、子女入學、配偶隨調、醫(yī)療保健等綠色通道服務，積極推進“人才公寓”“藍領公寓”建設。深化產(chǎn)學研人才培育體系建設，鼓勵企業(yè)與省內外高校合作，搭建產(chǎn)教聯(lián)合培養(yǎng)平臺。全面推進企業(yè)新型學徒制，提升企業(yè)職工技能水平。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套

加大財稅支持力度。統(tǒng)籌用好各類政府資金，設立市級新型工業(yè)化強市建設財政專項資金，按市場化方式引導帶動社會資本設立產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新資金支持方式，加大對具有帶動性、關鍵性、支撐性項目、企業(yè)及平臺載體建設的財政支持力度。

強化金融支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)適應產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務，推動企業(yè)融資實現(xiàn)“獲貸降本提速”。提高新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)融資可得性，推動企業(yè)綜合融資成本合理下行。鼓勵企業(yè)在多層次資本市場融資。持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系，提升金融服務能力。

推動工業(yè)物流融合發(fā)展。加快布局冷鏈物流、多式聯(lián)運、保稅物流等業(yè)態(tài)，全力推進泰山內陸港、泰安綜合保稅物流中心(B型)、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園等物流園區(qū)建設，擴大面向鋼鐵、建材等大型工業(yè)基地的“點對點”直達貨運列車開行范圍。

為保證各項舉措落實，泰安市專門成立市新型工業(yè)化強市建設推進委員會，統(tǒng)籌領導全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，編制《泰安市新型工業(yè)化強市發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃》，編制各產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃，推出一攬子“政策包”，力求企業(yè)“免申即享”。對重大項目建設，采取“一事一議”“一企一策”“一園一策”方式給予重點支持。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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