原標題：喜迎黨代會丨鍛造擔當實干公仆隊伍

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

奮進新征程，建功新時代。山東省第十二次黨代會即將召開，大眾日報及客戶端推出“喜迎省第十二次黨代會”專欄，聚焦山東在科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會治理等方面的亮點、突破點，講好新時代山東故事，匯聚強省建設(shè)磅礴力量。今天刊發(fā)《鍛造擔當實干公仆隊伍》——

□資料：趙君 制圖：于海員

□ 本報記者 趙君

“為政之要，莫先于用人。”公務(wù)員是干部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業(yè)的中堅力量，是人民的公仆。

五年來，山東堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實施公務(wù)員法為主線，統(tǒng)籌推進公務(wù)員制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，激勵全省廣大公務(wù)員擔當作為、真抓實干，鍛造出一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。

理論上清醒，政治上才能堅定。我省把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為公務(wù)員培訓(xùn)的首課、主課、必修課，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育等，著力加強對黨忠誠教育，引導(dǎo)公務(wù)員立足崗位勤思善悟、深鉆細研，切實增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的堅定性、自覺性。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”我省充分發(fā)揮考試錄用選拔優(yōu)秀人才主渠道作用，不斷為公務(wù)員隊伍注入“源頭活水”。2017年以來，我省考試錄用公務(wù)員40819人，面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記等本土人才招錄基層公務(wù)員1515人。加強專業(yè)化人才招錄，近兩年來補充經(jīng)濟法律、科技信息、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才近6800人。

“因為年齡原因，去年是我最后一次參加公務(wù)員考試。是二次補錄給了我機會，使我如愿成為一名公務(wù)員。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳試用期公務(wù)員田志超說。公務(wù)員考試競爭激烈，很多職位“百里挑一”甚至“千里挑一”，每年都有不少高分考生遺憾出局，但也有部分職位“吃不飽”，造成招錄人選空缺。近年來，我省積極打造“陽光考錄、溫暖服務(wù)”品牌，探索建立報名容缺機制，并從2021年開始，打出“提前啟動+二次補錄”組合拳，對空缺職位組織補錄，當年共補錄502人。

擴大選人視野，暢通機關(guān)與國有企事業(yè)單位交流渠道，2017年以來，我省著力面向國有企業(yè)、高校院校、科研院所等單位優(yōu)秀專業(yè)人才調(diào)任公務(wù)員12639名；積極搭建基層公務(wù)員脫穎而出平臺，常態(tài)化開展公務(wù)員公開遴選工作，省市兩級機關(guān)公開遴選公務(wù)員2457名；圍繞服務(wù)全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、滿足黨政機關(guān)急需的高層次專業(yè)化人才需求，有序推進公務(wù)員聘任，招聘22名聘任制公務(wù)員。

磨好“金剛鉆”，攬得“瓷器活”。在初任培訓(xùn)中，采取導(dǎo)師幫帶、“人民滿意公務(wù)員”“最美公務(wù)員”上講臺等方式，引導(dǎo)新錄用公務(wù)員系好職業(yè)生涯“第一粒扣子”；任職培訓(xùn)納入各級黨校（行政學(xué)院）主體培訓(xùn)班次，開展“場景化”現(xiàn)場教學(xué)；圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等中心工作，及時開展在職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)……我省扎實開展公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，全面提升公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)。

“本以為在鎮(zhèn)街工作一輩子，到頭也就是個正科，沒想到2018年就晉升為一級主任科員，今年又晉升為四級調(diào)研員，工作勁頭特別足。”壽光市侯鎮(zhèn)黨委書記、四級調(diào)研員任玉章感慨。近年來，和任玉章一樣晉升四級調(diào)研員、三級調(diào)研員的鎮(zhèn)街干部，濰坊還有150多名。

長期以來，公務(wù)員主要依據(jù)職務(wù)進行管理，有的受機構(gòu)規(guī)格等因素限制，面臨職務(wù)晉升空間小、工資待遇低等問題。隨著公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實施，2017年我省率先在省直機關(guān)和青島、濰坊開展試點，2019年起在全省面上推開，建立了以實施方案為主的“1+N”制度體系，樹立了“注重實績、擇優(yōu)晉升”的鮮明選人用人導(dǎo)向，讓一些受職數(shù)和機構(gòu)規(guī)格“天花板”限制的公務(wù)員“看到了希望，有了奔頭”。

我省還穩(wěn)妥有序推進行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類改革，將市場監(jiān)管執(zhí)法、綜合行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法、文化市場執(zhí)法等4支隊伍近2.6萬個職位列入首批行政執(zhí)法類改革范圍，有針對性地開展培訓(xùn)、考核，進一步提升了執(zhí)法效能；在省審計廳、省統(tǒng)計局、省動物衛(wèi)生技術(shù)中心以及16市審計局啟動專業(yè)技術(shù)類改革，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級需要取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格，公務(wù)員隊伍提升專業(yè)素養(yǎng)的緊迫感、責任感日益增強。

一個典型就是一面旗幟。我省注重以先進典型凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，組織開展全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”、“攻堅克難獎”“勇于創(chuàng)新獎”等表彰，共表彰（表揚）4038名個人、2235個集體。通過及時獎勵方式，對疫情防控、防汛抗洪等重點任務(wù)中作出突出貢獻的8500余名公務(wù)員進行記功獎勵，推動形成見賢思齊、崇德向善、事爭一流、唯旗是奪的濃厚氛圍。

激勵干部擔當作為，既要通過正向激勵提動力、增活力，也要通過強化考核給壓力、激潛力。我省在全面推行公務(wù)員平時考核的基礎(chǔ)上，積極開展績效管理試點工作，并在開展貫徹習近平總書記重要指示要求專項考核等方面先行一步、大膽嘗試。公務(wù)員考核“考什么”“怎么考”？各地在工作中加強探索創(chuàng)新，比如鄒城市委組織部突出政治素質(zhì)、工作實績和分類差異考核，建立全員績效考核體系，把考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)、提拔使用的主要依據(jù)，樹立了“有為者有位、實干者實惠”的鮮明導(dǎo)向。

基層公務(wù)員身處改革發(fā)展穩(wěn)定最前沿和服務(wù)群眾第一線，責任重大、工作辛苦、條件艱苦，在嚴格管理的同時更需要關(guān)心愛護。我省堅持待遇向基層一線傾斜，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部收入高于縣直同職級人員，激發(fā)了廣大基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

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