原標題：煙臺市財政推進資金使用提質(zhì)增效！"三公"支出只減不增，民生投入只增不減

來源：大小新聞客戶端

2022年，煙臺市財政局深入貫徹落實全市“三明三強”大會精神，通過加大財政投入，壓減“三公”支出，強化財稅扶持，化解基層債務風險，著力打好“加減乘除”財政組合拳，助力經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效、平穩(wěn)運行。

多用“加法”：加大財政投入，增強財政保障能力

加大財源建設(shè)力度。牽頭成立市財源建設(shè)辦公室，培育新的稅源增長點，做大做強總部經(jīng)濟，推動企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，進一步促進地方財政收入規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升。1-4月，全市一般公共預算收入完成281.2億元，可比增長10.4%。

加大對上爭取力度。1-4月，累計爭取各類競爭性資金49.4億元，總量較上年同期增加25.1億元，增長103.3%；積極對上爭取政府債券資金，累計爭取新增政府專項債券220.48億元，規(guī)模居全省第二位，集中支持全市重大項目建設(shè)快動快干快實施。

集中力量推進中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋經(jīng)濟示范區(qū)加快建設(shè)，保障基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動、黃渤海新區(qū)、城市更新、老嵐水庫、濰煙萊榮高鐵等重大項目全面提速。

善用“減法”：壓減“三公”支出，助力企業(yè)減輕包袱

一方面，用政府收入的“減”換企業(yè)效益的“增”。頂格落實各項退稅減稅降費政策，截至4月底，全市落實新政辦理退稅、減稅、緩稅、降費約82億元。其中，留抵退稅44.5億元，新增減稅降費9.9億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅、退稅27.6億元。特別是增值稅留抵退稅政策，作為今年組合式退稅減稅政策中最重要的組成部分，意義重大、作用突出。

另一方面，用政府過“緊日子”換群眾過“好日子”。繼續(xù)壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費預算。截至4月底，全市民生支出203.9億元，占一般公共預算支出的比重達到72.5%，比上年同期提高0.2個百分點。自1月起，全市各類困難群體救助保障標準在上年基礎(chǔ)上再提高10%以上。

巧用“乘法”：強化財稅扶持，發(fā)揮財政乘數(shù)效應

加快政府投融資速度。今年上半年我市城市快速路等8個項目進入財政部PPP項目管理庫，總投資230.09億元，入庫項目數(shù)和總投資額分列全省第一；財政監(jiān)管3家企業(yè)累計投融資31.65億元，全力支持海上世界、老嵐水庫、婦幼保健院等項目建設(shè)加快推進。

突出財政政策扶持引導。設(shè)立中小企業(yè)應對疫情應急轉(zhuǎn)貸基金1億元提供資金周轉(zhuǎn)支持。年內(nèi)安排資金1000萬元，大力支持首店經(jīng)濟發(fā)展。市級一般公共預算安排資金6億元，全面落實引進人才購房補貼、高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持等各項人才引進政策。全市各級財政已落實疫情防控資金13.4億元，同時安排疫苗采購資金5700余萬元支持做好新冠病毒疫苗接種工作。

設(shè)立市級融資擔保風險補償金，今年以來累計辦理體系內(nèi)業(yè)務32.26億元；將小微企業(yè)貸款風險補償標準由10%提高到30%。開展應急轉(zhuǎn)貸業(yè)務77筆、金額17.16億元，有效紓解企業(yè)短期流動性困局。聯(lián)合有關(guān)部門合力推行“政采貸”融資模式，1-5月，辦理“政采貸”業(yè)務56筆、發(fā)放資金122億元，極大降低了中小微企業(yè)綜合融資成本。

借用“除法”：破除發(fā)展壁壘，化解基層債務風險

開發(fā)上線政采“移動交易”APP，通過掌上簽章、掌上加解密文件、掌上開標等功能，打破時空限制，實現(xiàn)公共資源交易活動開標過程“零跑腿”，完成了公共資源交易活動從“線上”到“掌上”的跨越。詳細公布政府“四本賬”，全覆蓋、全方位、全渠道的財政預決算公開體系更加完備。

全面落實常態(tài)化財政資金直達機制，推動56.67億元中央、省級資金快速撥付，最大程度直接惠企利民。在全省率先部署、上線預算管理一體化系統(tǒng)，依托“制度+技術(shù)”促進財政預算管理提質(zhì)增效。全面加強國資預算精細化管理，實現(xiàn)各類市屬國有企業(yè)全覆蓋，國有獨資企業(yè)利潤收取比例提高到30%。

YMG全媒體記者 孫長波 通訊員 曲智勇 杜成龍

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