原標題：山東產業技術研究院：創新引領發展走在前

來源：大眾日報

山東堅持把創新作為引領發展的第一動力，持續加強科技創新能力建設，促進科技與經濟社會深度融合，把科技研發創新放在2022年“十大創新”行動計劃的首位。山東產業技術研究院作為我省“1+30+N”創新創業共同體的龍頭，是省委、省政府全力建設的新型研發機構，打造引領全省創新驅動發展的核心引擎和制度創新的示范樣板。堅持市場化、法治化改革方向，以《山東省人民政府關于建立山東產業技術研究院推動創新發展的框架意見》（魯政字〔2019〕26號）為總遵循，按照“商業成功是檢驗技術創新的唯一標準”理念，根據山東產業發展實際需要，培育前沿產業、服務戰略產業、提升傳統產業，堅持市場牽引、問題導向、技術驅動、融合創新，圍繞產業鏈創新布局，配套創新鏈、資本鏈、人才鏈，助推科技強省新突破。

引領產業升級

圍繞新舊動能轉換重大工程實施，山東產研院聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、醫養健康、現代高效農業等重點領域，突出產業應用技術研發，打通“政產學研金服用”通道，突破前沿性、關鍵性、共性產業技術，催生一批原創性新興產業，帶動產業鏈強鏈、補鏈、延鏈，加快發展新產業、新業態，助推“十強”產業健康發展。

扛起引領產業升級的責任和使命，山東產研院在信息與智能融合、微納與智能制造、先進材料、綠色與健康四大領域，部署空天信息、集成電路、人工智能、微納制造、關鍵零部件、高端裝備、工業數字化、機器人、半導體光電子材料、能源環境材料、材料數字化工程、綠色技術、生物醫學工程、公共安全、現代農業等15個創新方向。

聚焦新一代信息技術，開展半導體電子設計自動化、集成電路設計、IP與制程工藝、電子器件全產業鏈創新布局；培育空天信息創新生態，實施齊魯衛星、高精度低軌衛星導航重大空天信息基礎設施建設，形成上游核心器件、軟件、關鍵載荷，中游衛星系統集成測試、衛星測運控，下游智慧城市、智慧農業、智慧生態等垂直行業領域應用全產業鏈生態；布局人工智能，突破數據流AI芯片，攻克關鍵智能傳感器，開展智能醫療、智能機器人、智能支付、智能農機等產業方向的應用。聯合地方政府、上市公司、科研院所投資孵化衍生山東產研衛星信息技術產業研究院有限公司、山東泰斯特電子科技有限公司、山東新一代信息產業技術研究院有限公司等多家信息技術領域的高技術企業。

聚焦高端裝備，建設國家機器人創新中心、國家智能家電創新中心、超高速電磁驅動測試與科學試驗裝置，開發激光裝備、工業自動化生產線、X射線背散射等實現工業化應用。投資孵化衍生山東新松工業軟件研究院股份有限公司、山東中科思爾科技有限公司等多家高技術企業。

聚焦先進材料，在化工新材料、功能陶瓷、高分子膜、金屬粉末、復合材料、輕量化等重要材料分類，主導合資合作建立了14個研究平臺，初步建成體現山東特色市場化運營的新材料產業技術研發體系；集成電路制造封裝關鍵材料光敏聚酰亞胺（PSPI）、寬幅金屬箔材20輥軋機、氫燃料電池雙極板用鐵素體不銹鋼材料、復合材料Ⅳ型壓力容器全自動生產線等技術取得突破性進展；承擔省科技廳“先進復合材料創新創業共同體”項目，針對纖維、樹脂、預浸料、裝備應用、環保回收等復合材料關鍵技術環節，構建了較為完整的產業創新鏈條

聚焦醫養健康，重點布局生物醫學工程，開展可穿戴血壓計、人體振動體征監測與分析、視網膜影像人工智能識別等項目，孵化長桑科技、中科振知和鷹瞳科技等高技術企業。

聚焦現代農業，重點布局三產融合大數據、特色農產品和高質高效工業化生產；聯合安丘建設大姜產業示范園區，開展大姜智能機械化設備研發和生產；搭建農業數字化交易平臺；聯合澳大利亞工程院院士張立人開展農業低空遙感技術產業化項目，孵化山東深藍智譜數字科技有限公司；聯合中國農業大學聚焦單縣青山羊保種育種、羅漢參新食品原料申報及產品開發等工作，在單縣設立山東省博士后創新實踐基地。

凝聚創新合力

山東產研院自設立之初就注重凝聚創新合力，樹立全球視野，深化對外開放，擴大交流合作，對標國際先進，充分利用全球創新資源，大力引進海內外一流的戰略科學家和科技領軍人才，研發具有全球影響力的產業成果，打造展示山東優勢產業和科技創新的對外窗口，建設開放融合共享的國際化創新平臺。通過國際并購、技術轉移轉化等多種模式推動10多項國外項目快速落地。打造了全球首款面向模擬、數字芯片指標設計驗證的云原生EDA平臺；與荷蘭、德國、葡萄牙等國家相關科研機構共同研發用于5G光通信的10Gbps高速可調激光器芯片取得階段性進展。

截至目前，山東產研院已通過人才招引、柔性合作等方式引進一批產業急需的國際化高端人才。包括英國皇家工程院院士陸永青、帝國理工大學博士牛昕宇、諾丁漢大學教授章雅平等一批海外高層次人才，鏈接海外創新資源，聚焦集成電路、人工智能、節能環保等領域開展技術研發及產業化。

以平臺建設為抓手，打造研發—轉化一體化的國際科技合作平臺。與漢諾威貿促局共建德意志生命科學中心（GLC），打造省內首家涵蓋醫械研發檢測及智能制造中心CDMO、注冊及臨床試驗中心CRO、供應鏈管理與流通中心CSO的醫療器械平臺。

與此同時，按照省委、省政府的部署，充分發揮全省創新資源優勢，調動政府、企業、園區等各方積極性，構建省級統籌協調，濟南市具體承建，其他市和開發區、龍頭企業、高校院所、社會資本等多方參與的產研院建設格局，初步形成了輻射全省的產業技術研發及轉化網絡體系。

山東產研院組建近三年來，積極打造科研機構改革先行區、創新驅動發展示范區、體制機制改革試驗區，為全省推動制度創新提供樣板。這也得到了省內各市黨委、政府的高度認可，結合當地產業實際共建地方分院，賦能地方高質量發展。目前，山東產研院以多種形式建設地方分院10家，發展理念、決策機制和管理體制在各市推廣應用并不斷發展完善。另外，省內一批專業研發機構認同產研院的發展理念，希望借鑒產研院成果轉化及產業化模式和經驗，主動要求加入產研院體系，謀求制度賦能，探討項目合作。目前，已吸納多家省內專業研究機構加盟，共同推動以市場需求為導向的項目研發，進一步加速科技成果的轉化落地。

錨定創新鏈，完善資金鏈。注冊成立山東產業技術研究院投資發展公司，按照“技術—產品—商品”創新轉化要求，產研院早期為解決項目融資“市場失靈”問題，通過股權直投方式支持研發孵化。后續逐步與專業投資機構合作，聯合社會資本按照市場化方式投資。2021年完成專業化投資團隊組建，取得基金管理人牌照，為產研院創新體系提供資本支撐。充分發揮專項資金引導作用，撬動市場、社會資本，建設從種子、育成、創業引導、創業投資等各個階段、全鏈條組合產業培育投資基金，配置資本鏈。

增強創新力，實現走在前，關鍵靠落實。山東產研院按照省委、省政府的頂層設計和改革試點任務，大膽探索、先行先試，構建市場化、法治化的科技創新轉化體制機制，持續完善“技術—產品—產業”的創新創業管理模式，建設開放、合作、共享、融合的技術創新產業生態，為加快新舊動能轉換、實現高質量發展提供科技創新支撐。

創新體制機制

山東產研院堅持大膽探索、先行先試，按照省委、省政府賦予的發展自主權，全面構建市場導向的管理機制、靈活包容的人才機制、開放創新的合作機制，建立多元化股權收益激勵機制及成果導向的績效評價機制和分配機制，最大限度激發和釋放創新創造活力。

在戰略管理上，構建形成了創新發展戰略咨詢委員會咨詢、研究員大會廣泛參與、戰略咨詢研究院支撐的戰略支撐體系。

在創新組織上，探索構建了新型研發機構管理體系：總部抓總，管理部門負責戰略、規劃、制度、流程、監督、考核，領域研究院負責產業研究、技術識別、項目論證、方案設計、組織實施、生態建設，地方分院負責區域需求研究、企業調研、問題凝練、任務組織、合作統籌協調，專業研究機構實行項目法人負責。

在創新活動管理上，建立了覆蓋全部工作流程的管理授權體系，形成“信任、包容、控制”三位一體的創新管理與風險控制制度體系。

在人才隊伍建設上，按照市場化實行全員合同聘用制，形成了“崗位、責任、能力、職位、績效”五位一體人力資源管理機制，和“責能統一、據能賦責、按責設崗、以崗聘任、非升即走”的基于創新業績評價的人才使用機制。

在開放合作上，堅持“為我所用、不求所有”，堅持國際化、市場化商業規范，構建“政產學研金服用”融合創新生態。

在績效評價上，建立目標測量、動態控制與結果導向緊密結合的項目任務設定、過程管理與績效考核制度體系。

在創新激勵上，根據不同項目實際，形成知識產權作價入股、債轉股、股權回購、股權獎勵等多元化的有利于創新、有利于轉化、有利于商業成功的分配機制。初步探索形成了“政事分離、管理自主、權責明晰、運轉高效、風險可控”的職業化、專業化、市場化、法治化與國際化現代創新治理體系與運營管理機制。

創新性的舉措，需要創新性的落實手段來“變現”。通過體制機制的創新突破，山東產研院的產業育成與孵化能力充分顯現，服務企業能力逐步提升。有序規劃實施了一批科技創新轉化基礎設施與公共技術平臺，保障支撐創新轉化；初步構建了集創新轉化、高科技產業培育孵化、高級技術人才培養于一體的“產研教”山東特色融合發展創新體系；系統性匯聚了一大批項目、技術、人才和團隊，初步探索出針對不同技術、不同發展階段、不同產業形態，支持培育創新轉化的不同模式，正在創新創業實踐中迭代，開始走向成熟；建設了一整套從技術到產品再到商品的技術質量、標準、成本管理控制和基于市場、法治的創新創業戰略、組織、市場、資本、知識產權、風險管理等商業化服務體系，讓技術跨越“死亡之谷”，實現商業成功。

①齊魯衛星正在組裝

②EDA國際創新（半導體測試）平臺

③防疫消殺機器人助力抗疫

④智能支付改變人們的付款方式

⑤齊魯衛星測運控大廳

⑥山東產研院將新松工業軟件全球研發總部引入濟南

⑦山東產研院總部

⑧山東產研院高科技創新園區

⑨國家電磁驅動地面超高速科學研究與測試裝置

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