原標題：煙臺：昂首闊步奮進新征程建功新時代

來源：大眾日報

昂首闊步奮進新時代，踔厲奮發塑造新優勢。五年來，煙臺各級黨組織和廣大黨員干部在省委堅強領導下，科學研究謀劃發展思路、目標任務，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，團結帶領人民群眾凝心聚力、拼搏進取，推動經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設取得新成效，全面建成小康社會，開啟了新時代社會主義現代化強市建設新征程，交出了一份厚實答卷。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，如何扛起省委、省政府賦予的“打頭陣、當先鋒、上層次”重任？如何為“十四五”規劃目標任務如期完成打好基礎、爭得先機、蓄足后勁？煙臺市聚焦構建“1+233”工作體系和“12335”中心城區建設格局，堅定信心、勇毅前行，奮進新時代、塑造新優勢、率先走在前，全力打造更具競爭力的新時代現代化國際濱海城市。

現代產業體系描繪新藍圖

5月18日，筆者來到位于蓬萊區的大金海洋重工有限公司。廠房內火花四濺，一段段直徑達10米的海上風電塔筒正在進行焊接；廠區內，加工好的塔筒、單樁整齊排列，等待裝船出海。與大金重工一墻之隔，是東方電氣風電(山東)有限公司，公司不久前下線了長103米、自重46噸的我國最長的風電葉片。

近年來，沿著蓬萊區海岸線，大金重工海塔管樁、東方電氣葉片、巨濤重工導管架、蓬萊港大件重裝運輸碼頭、國網海纜運維等一系列海上風電項目相繼落子。此外，在煙臺高新區、海陽市等落地了一大批海上風電裝備企業。借力我省半島南、半島北、渤中等大型海上風電基地的建設，煙臺正在加速形成海上風電裝備特色產業集群。

近年來，煙臺市以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群、擴園區，推動優勢產業集群發展、傳統產業提升發展、新興產業突破發展，加快構建現代產業體系。

煙臺梳理了石化及化工新材料、生物醫藥、清潔能源等16條重點產業鏈，全面實行“鏈長制”，逐一產業鏈進行深度解剖梳理并出臺實施方案，研究行業趨勢，明確發展方向，繪制產業鏈全景圖、現狀圖、產業招商圖和創新資源圖，梳理工作清單，為產業鏈培育奠定基礎。

3月28日，煙臺市重點項目集中開工儀式，90個項目集中開工，總投資1132.8億元。開工儀式主會場安排在萬華新材料低碳產業園(蓬萊)，該項目一期總投資達316億元，將打造集石化、精細化工及新材料于一體的高端化、綠色化、規模化、一體化的綜合化工園區，也是煙臺石化及化工新材料產業鏈的領建園區。在萬華化學、裕龍島煉化一體化項目等龍頭的帶動下，煙臺化工產業向2000億元年產值大步邁進。

傳統優勢產業通過補鏈延鏈和科技賦能，迸發新的活力。生物醫藥、清潔能源、航空航天等新興產業快速裂變，成為煙臺今后五年經濟強力崛起的重要增長點。打造現代化產業體系，鏈長制是關鍵核心之一。全市加快產業基礎優勢向產業鏈、供應鏈、價值鏈協同優勢轉變，力爭“聚鏈成群”，最終借助“鏈”的力量，重塑煙臺的產業格局。

改革創新激活發展新動能

“你好，我想咨詢一下境外投資審批方面的事情。”日前，煙臺開發區政務服務中心接到一個咨詢電話。煙臺百能電子科技公司因急需赴韓投資，想了解如何開展境外投資的審批手續。

煙臺開發區行政審批服務局立即安排專人研究，經梳理發現，境外投資手續涉及“境外投資項目備案”“境外投資企業備案”“外匯管理備案”3項業務，而且這是“境外投資項目備案”作為省級權限下放自貿片區后的首筆業務。該局啟動“一站式”審批服務模式，通過聯合審批將3個業務29份申請材料減少到19份，材料壓減率為34%，受益于省級權限下放，辦理時限從過去的至少30個工作日壓減到3個工作日。

筆者從5月19日上午舉行的煙臺自貿片區創新政策措施復制推廣會上了解到，兩年多來，煙臺自貿片區圍繞投資自由化、貿易便利化、金融國際化、中日韓合作等7大領域承接改革試點任務100項，目前已實施97項，先后探索形成180項制度創新成果，1項入選全國最佳實踐案例、1項被國務院部際聯席會議簡報推廣、2項在海關總署備案，9項、28項經驗分別在全國、全省復制推廣。

改革開放和科技創新是高質量發展的“雙引擎”。煙臺市第十四次黨代會提出要塑造改革開放創新新優勢、在動力變革上率先走在前的目標，為今后一個時期全面深化改革指明了方向、提供了遵循。5月19日，筆者從煙臺市委改革辦獲悉，煙臺市今年系統謀劃了2022年重點任務，制定印發了《中共煙臺市委全面深化改革委員會2022年工作要點》，明確了3個板塊、143項改革任務。

圍繞落實省部署，煙臺市全面打響“十大創新”組合拳，制定了85項重點舉措，占全年總任務近60%。創新新舊動能轉換突破機制方面，開展“制造業核心競爭力提升五年行動”，推動16條產業鏈實現“聚鏈成群落園”，力爭到2023年形成2個2000億級、4個千億級和3個百億級產業集群；深化科技創新攻堅機制方面，圍繞電子信息、新材料、生物醫藥等開展20項重大關鍵核心技術攻關，爭取省級重大科技創新攻關項目4項；優化營商環境方面，圍繞政務服務、企業開辦等19個領域開展營商環境創新提升行動，上線36項個人電子證照、14項企業電子證照，年內實現拿地即開工項目100個；激發市場主體活力方面，推動泰和新材、冰輪環境開展管理體制改革試點，年內國企中長期激勵實施范圍達到50%，新增“專精特新”、瞪羚和獨角獸等企業150家以上。　

向海圖強藍色動力更澎湃

扇貝、海參、海螺、海星……

日前，筆者來到煙臺東宇海珍品有限公司位于高新區的海洋牧場平臺，正趕上海參的春季捕撈季，一筐筐海珍品陸續靠岸。“這些都是潛水員從海洋牧場打撈上來的，這邊海域除了貝類等，80%是野生海參，年產鮮參達50多萬斤，貝類產量200多萬斤。”煙臺東宇海珍品有限公司總經理李效平說。

煙臺東宇海珍品有限公司的海參之所以如此受歡迎，還源于它真正的野生捕撈、野生放養。公司通過把淺海的天然野生參苗限量捕撈，重新投放到20米左右的深海，生長環境、生長過程以及營養成分完全等同于野生海參。淺海作為野生海參種苗的繁殖區，深海則是野生海參的自然生長區。在煙臺高新區相關部門的幫扶下，公司正在朝著海產品精、深加工領域發展，目前已經有海參花壓片、海參酒以及海參花系列化妝品等，公司收益增加近50%。

山東最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動能也在海洋。作為一個依海而建、因港而立的濱海城市，煙臺市更是深知向海圖強的意義。煙臺市把海洋作為高質量發展的戰略要地，在構建現代海洋產業體系和海洋生態保護上狠下功夫，開啟經略海洋新篇章。

4月22日，山東港口港產城融合發展(煙臺)建成項目投產、新項目開工暨擬投資項目簽約儀式在山東港口煙臺港芝罘灣港區舉行，33個建成、開工和簽約項目涵蓋交通、能源、糧食、物流等重點領域，總投資達303.36億元，標志著2022年山東港口與煙臺市的港產城融合發展躍上新臺階。

按照日前印發的《關于推進港產城融合發展三年行動方案》，煙臺將聚焦海工裝備產業、綠色石化產業、冷能利用產業和航運服務業發力，努力打造具有核心競爭力的現代化強港、國內一流的臨港產業發展高地、富有活力的港產城融合發展示范區。到2024年，港產城融合發展總投資預計將超過3000億元。

不久前，由中集來福士建造的“經海004號”深海智能網箱成功在長島南隍城海域完成坐底交付。這是亞洲最大的海洋牧場項目“百箱計劃”交付的第4座深海智能網箱。至此，在南隍城海域，已有“經海001—004號”4座“藍色糧倉”投入運營。

“經海”系列智能化網箱長寬各60米，單體網箱年產漁獲600至700噸。網箱還搭載了5G通信、海洋數據監測以及水下監控等多種系統，每座巨大的網箱平臺只需4名工作人員，就可實現數十萬尾黑鲪的養殖。

2020年，煙臺啟動了亞洲最大的海洋牧場建造項目“百箱計劃”，將建造100座深遠海智能化養殖網箱平臺，解決國內近岸生態惡化、環境污染等問題，為中國深遠海養殖提供示范帶動效應。預計到2023年，“百箱計劃”還將投放10至15座智能網箱。

下一步，煙臺將大力實施海洋優勢產業示范行動、海洋科技創新強基行動、海洋生態保護固本行動。加快布局一批國字號科研院所、科創平臺，支持海洋產業科技攻關，促進更多科研成果在煙臺轉化。做活濱海旅游業，開發海島特色游，加快打造長島國際零碳島和生態旅游度假島、養馬島生態旅游島等生態旅游。開發海上休閑游，推出10大海洋牧場休閑平臺項目。　

一核兩帶拉開城市新格局

初夏時節，沿著夾河騎行，隨處可見河道清淤疏浚、修繕堤防、植樹造林、修建生態公園的場景。一場關于夾河的改造提升工程全線推進，天天都有新變化。

夾河改造提升工程的意義重大，被稱為“縫合城市”。夾河是煙臺的母親河，哺育了沿河兩岸一代代的煙臺人。作為一個山海資源豐富的城市，夾河在煙臺的存在感并不強，甚至成為城市的斷層帶。在此背景下，夾河成為優化城市空間結構布局的重要抓手，要扭轉煙臺長期以來濱海蔓延的發展結構，建構煙臺城市發展的新軸線，“人”字形的內、外夾河，發揮著“縫合兩岸四區”，引領城市從濱海發展邁向山海河一體化發展重要作用。

2021年，煙臺市委、市政府站在戰略和全局的高度，提出了“一核突破，兩帶提升，三環支撐，三港協同，五城聯動”的中心城區“12335”建設格局。“一核突破”即突破芝罘；“兩帶提升”即提升濱海黃金旅游帶，提升夾河生態景觀帶；“三環支撐”即快速路環線，步道環線，地鐵環線；“三港協同”即空港、海港、陸港的協同；“五城驅動”即芝罘幸福新城、開發區八角新城、牟平新城、福山夾河新城、蓬萊新城。

近日，煙臺連續發布了多條城市快速路工程PPP項目監理招標公告，其中包括紅旗路及德潤路南段(港城西大街互通立交—通林路)、塔山北路(山海路—觀海路)、塔山北路(黃金頂隧道西出口—山海路)、山海路南段(綠斯達路—同和路)。加上此前已經開工，并正在快速推進施工的山海路快速路與德潤路快速路，煙臺城區的大交通格局已經成勢。

不久前，山東省16市公布了各自的重點工作任務，煙臺明確20項，其中包括了黃渤海新區、五大新城、七網行動、海上世界和芝罘仙境、城市快速路等多項煙臺市重點工程。

5月13日，黃渤海新區首次對外招商，招商項目為“空天海裝備智造城”。首批4個項目簽約進駐，分別是三航裝備設計制造產業園、船海高端裝備產業科創園、航空高端精密液壓控制閥、億維航天計量檢測。“五城驅動”方面，統籌推進幸福、八角灣、牟平、夾河、蓬萊“五個新城”建設，完成投資240億元以上，打造產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的未來城市。

近日，煙臺城市更新專項規劃成果匯報出爐。此次專項規劃方案出爐，代表煙臺城市更新已經邁向新階段。在城市更新的時代命題中，煙臺以全力以赴的奔跑姿態，發起了一場與時間的賽跑，在奮力奔跑中，抓住春光、抓住城市騰飛的未來。

譜寫鄉村振興“煙臺篇章”

日前，走進龍口市黃山館鎮，可謂一村一品，一步一景，讓人流連忘返：革命先驅徐鏡心的故里——館前后徐家村，整潔的街道，古樸的民居，古槐、古欒、古柏依次映入眼簾；清代進士劉自清的故里——店子村，街頭巷尾遍植芙蓉樹，明清老宅頗有古韻；山東省第五批傳統村落——耩下劉家村，注重弘揚孝悌精神，寓情于石榴，在村內空地栽種石榴樹150余棵……一個個村莊串珠成鏈，徜徉其中，宛如畫中游。

黃山館鎮是有著700余年歷史的明清古驛，2019年被列入鄉村振興齊魯樣板省級示范區創建名單。2019年以來，龍口累計投入統籌整合涉農資金7000萬元，統籌整合農業農村、水務、交通運輸、生態環境、文旅等多個部門項目，不斷創新農業發展機制體制，加快推進農業農村現代化，走出了一條產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興新路子。

農為邦本，本固邦寧。鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。今年是煙臺市重振重塑的攻堅之年，農業農村重塑優勢、重振品牌也到了刻不容緩的關鍵階段。全市把全面推進鄉村振興擺到更加突出位置，堅定扛起建設鄉村振興齊魯樣板示范市的職責使命，推動鄉村振興不斷塑造新優勢、開創新局面、再譜新篇章。

在4月份召開的全市鄉村振興大會上，煙臺市印發了《農業產業發展激勵政策十三條》。農業重大項目是推動鄉村振興的重要引擎。煙臺市聚焦農業“1+6”優勢特色集群培育，篩選確定一批市級優選重點項目給予支持。支持農業產業招商引資。圍繞智慧設施農業、農產品深加工、三產融合發展等領域，重點引進年度投資過5000萬元的現代農業項目，按照實際新增投資額的5%給予獎補，單個項目不超過1000萬元。果業高質量發展方面，支持蘋果、萊陽梨、大櫻桃等優勢果業高質量發展。

①中集來福士建造的“藍鯨2號”助力我國可燃冰第二輪試采成功，創兩項世界紀錄

②煙臺港穩居中國商品車外貿出口口岸前三強

③中集來福士建造的亞洲最大單體網箱“經海001”

④煙臺自貿片區衡山路南首標識

⑤杰瑞發布全球首個電驅壓裂成套裝備及頁巖氣開發解決方案

⑥通用東岳生產線高密度機器人焊接

⑦煙臺蓬萊國際機場年旅客吞吐量突破1000萬人次

⑧“齊魯號”歐亞班列(福山—河內)從濟鐵煙臺物流園發車

⑨長島風光

⑩耕海一號海洋牧場綜合體

攝影：唐克 仙境海岸海上運動風行

攝影：湯志娜 煙臺山

攝影：鄒剛 (其余圖片由煙臺市委宣傳部提供)

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。