原標題：德州：創新基層治理 打造平安新格局

來源：山東法制報

近年來，德州市公安機關以落實“三聯”工作機制和提升派出所能力為抓手，大力推進具有德州特色的社會治安防控體系建設，全市呈現出違法犯罪警情、道路交通事故死亡人數連續遞降、 打處績效持續上升的“兩降一升” 良好局面。

統籌力量立體布防實現單一管控向聯動共治轉變

2021 年，德州市公安機關依托公安檢查站和鄉村道路治安卡點，構建起環京、環魯、環濟三維防控圈，共檢查車輛 372 萬余輛次，核查人員 645 萬余人次，查獲網上在逃人員 62 名，圓滿完成中國共產黨成立 100 周年安保維穩和疫情防控等重大任務。

一系列重大戰果的取得，得益于德州市公安機關深化“三聯”工作機制，攥指成拳聚合警力，實現了傳統單一管控向聯動共治轉變。全市公安機關積極推動“ 實施公安派出所規范提升工程、 落實‘三聯’工作機制”寫入市政府工作報告，集全市之力高層次、多維度強力推進。全市公安機關常態化升級社會治安防控體系，推動派出所長和社區民警進鄉鎮街道、 社區班子，構建“四級四長”防范電信網絡詐騙責任體系，組建“平安志愿者聯盟”，創建“警長+校長+保安隊長+家長+N 名商鋪業主”的校園聯防機制，構建“五村聯防、一案一獎”鄉村巡防模式。他們還強化路面巡防，將全市城區劃分為45個巡防網格，建立綜合警務工作站、成立快反機動隊、布建警保聯控工作站，街面警力與保安隊員巡防聯動，主動對接“ 12345”政務服務便民熱線，與市直 34 個職能單位建立聯動機制，非警務報警分流率保持在90% 以上。

2021年，全市違法犯罪警情數、道路交通事故死亡人數同比分別下降16% 、17.1% 。

源頭治理精準精細實現事后處置向事前預警轉變

近年來，德州市公安機關持續加強社會面風險預見預判預警預防，滾動式開展矛盾糾紛大調處，深化創建“楓橋式公安派出所”。全市 148個戶籍派出所全部設置駐所調解室，人民調解員、駐所律師達到1410余名。去年以來，調解案件1 萬余起，調處率達95% 以上，打造出“老警暖調”“海霞調解室”“老孫說理”等品牌調解室，搭建起溝通的橋梁。

德州市公安機關將“ 事后處置”轉向“事前預警”，進一步深化“警格網格”融合，積極探索建立“一格四警”工作機制，讓203個社區警務室與黨政服務中心一體運作。他們還嚴密治安要素管控，深入開展道路交通隱患排查、危爆物品監管等整治行動，構建多部門共管、全環節監管體系，去年以來，整改安全隱患 11.3萬處。

為錘煉過硬公安鐵軍，提高基層社會治理能力，德州市公安機關堅持黨建帶隊建，鍛造“忠誠哨上黨旗紅”黨建品牌，打造堅強戰斗堡壘。去年以來，32個黨支部被命名為“過硬黨支部”，2000余名黨員民警亮出“座右銘”，促進黨建與業務“雙提升”“雙進位”。同時，積極開展全市公安機關“紅藍對抗”練兵，梳理出10大實戰需求，以“個性點菜”方式精準送教。去年以來，全市公安機關開展送教到基層活動50余次，參訓民警3600余人次。

德州市公安機關堅持服務保障在一線，實現基層裝備必配必備、實時更新制度，街面執勤“四件套”配備率達到100% 。派出所配備執法執勤車輛，警務工作站建設備勤室，充分激發了基層民警干事創業熱情。

科技賦能提升質效實現傳統警務向智慧警務轉變

“以前辦理業務要去派出所，現在可以隨時在附近的‘智慧警局’辦理，節約了不少時間。”近日，正在自助機器辦理身份證業務的市民楊先生由衷地為“智慧警局”點贊。據了解，德州共投入使用27處 24 小時工作的“智慧警局”，打造“15分鐘服務圈”，讓市民享受到便利服務。

科技為“三聯” 機制賦能，德州市公安機關樹立現代警務理念，深化科技支撐力量。他們全面推動公安綜合服務大廳線下服務、“微警務”集群服務和派出所窗口服務深度融合；以“情指勤輿”一體化實戰化運行機制為牽引，建立警情、案件“三清”工作機制，堅持“一室引領兩隊”，構建貫通市、縣、所三級聯動模式，進一步推進勤務機制改革。并同步加強智慧單元建設，建成智安小區、技防村，全市 2800余家中小學、幼兒園全部安裝一鍵報警裝置。

警務改革創新助力執法為民。德州市公安機關深化警務流程再造，推行城區110 接處警機制改革，將2000余名特巡警融入巡防網格，落實“1、3、5 分鐘”快速響應機制，110 出警時間同比縮短 20% ，全市1690 余個小區、4300 余個村莊實現“零發案”。【代文新】

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