原標(biāo)題：山東濟(jì)南：新起點新作為建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”

來源：大眾網(wǎng)

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 沈童 濟(jì)南報道

2021年，全國評出30個“一刻鐘便民生活圈”國家級試點城市，山東濟(jì)南、青島、煙臺3市成功入圍，列國家級試點城市之首。其中，濟(jì)南市率先作為，多措并舉，15分鐘社區(qū)便民商圈建設(shè)取得顯著成效，社區(qū)便民服務(wù)品質(zhì)顯著提升。

濟(jì)南多措并舉15分鐘社區(qū)便民商圈建設(shè)取得顯著成效

記者了解到，2019年至2021年，濟(jì)南市在全市城鄉(xiāng)建設(shè)了164個15分鐘社區(qū)便民商圈，每個商圈涵蓋了居民日常生活需求的商業(yè)服務(wù)等業(yè)態(tài)近40種，構(gòu)建起功能齊備、優(yōu)質(zhì)便捷、運營高效、管理有序的社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)體系，9個項目被中國社區(qū)商業(yè)委員會命名為社區(qū)商業(yè)示范項目。2019年和2021年，中國社商委分別在濟(jì)南舉辦全國社區(qū)商業(yè)建設(shè)經(jīng)驗交流會暨示范項目授牌儀式，觀摩推廣濟(jì)南市一刻鐘社區(qū)便民生活圈（商圈）示范項目建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗。

2021年，山東全省一刻鐘便民生活圈培訓(xùn)班依托濟(jì)南市示范觀摩點成功舉辦。濟(jì)南市為加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，先后編制了《濟(jì)南 15 分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃研究》《濟(jì)南 15 分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》和《濟(jì)南市15分鐘社區(qū)便民商圈規(guī)劃暨示范建設(shè)規(guī)劃（2019-2021）》，在全市建設(shè)“綜合性、一站式、互聯(lián)網(wǎng)+、環(huán)境美好型”15分鐘社區(qū)便民商圈。

為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)，濟(jì)南研究制定《濟(jì)南市15分鐘社區(qū)便民商圈建設(shè)指導(dǎo)意見》，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到每個區(qū)縣，明確每年的建設(shè)任務(wù)、工作重點、時間節(jié)點和保障措施。對標(biāo)先進(jìn)城市，借鑒社區(qū)商業(yè)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，制定《濟(jì)南市社區(qū)便民商圈建設(shè)和運營管理規(guī)范》，明確社區(qū)商圈的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)態(tài)配置標(biāo)準(zhǔn)，為社區(qū)生活圈建設(shè)工作提供了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

為強(qiáng)化配建代建設(shè)施政策保障，濟(jì)南落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的國家規(guī)定，落實新建住宅小區(qū)開發(fā)商無償配建室內(nèi)副食品市場、社區(qū)綜合服務(wù)（含警務(wù)室）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、無償代建教育設(shè)施等有關(guān)規(guī)定，做到社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付，按公益性要求運營。

為增強(qiáng)完善15分鐘商圈服務(wù)功能，濟(jì)南市從便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店等基本消費入手，不斷增加特色餐飲、運動健身、保健養(yǎng)生、新式書店、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、老年康護(hù)等品質(zhì)消費，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，更好滿足居民日常生活服務(wù)需求。

值得一提的是，濟(jì)南創(chuàng)新15分鐘社區(qū)便民商圈發(fā)展模式，充分借助移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，為居民提供多種智慧生活服務(wù)。

在推進(jìn)15分鐘商圈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程中，濟(jì)南鼓勵15分鐘便民商圈規(guī)范化、便利化、品牌化、連鎖化、特色化發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營，增強(qiáng)活力，形成長效機(jī)制。支持大型連鎖品牌企業(yè)發(fā)揮品牌和商品服務(wù)優(yōu)勢，下沉社區(qū)，開店興業(yè)，為建設(shè)一刻鐘便民生活圈（商圈），共同打造社區(qū)消費新平臺做貢獻(xiàn)。

此外，為加強(qiáng)商圈分類建設(shè)引導(dǎo)及加15分鐘商圈運營管理。濟(jì)南市根據(jù)商圈所處區(qū)域、服務(wù)群體、自然稟賦、傳統(tǒng)文化、時潮風(fēng)尚等因素，因地制宜打造服務(wù)不同群體的安置類、高精人才類、教育類、康養(yǎng)型、產(chǎn)城融合類等商圈，滿足特色化、個性化、多元化消費需求。

依靠基層黨組織、政府和群眾性自治組織，推動成立由社區(qū)、駐社區(qū)企業(yè)單位、居民代表等各方組成的15分鐘商圈運營管理機(jī)構(gòu)，形成共商、共建、共治、共享的良好氛圍和長效機(jī)制。

爭創(chuàng)試點，創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)

2021年下半年，根據(jù)商務(wù)部和省商務(wù)廳工作部署，濟(jì)南市申報成功全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點。市商務(wù)局等16個部門聯(lián)合印發(fā)了《濟(jì)南市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實施方案》，明確以試點工作為契機(jī)，總結(jié)推廣前幾年建設(shè)經(jīng)驗，加強(qiáng)規(guī)劃，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，豐富業(yè)態(tài)，推動一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作再上新臺階，到“十四五”期末，主城區(qū)建成示范標(biāo)準(zhǔn)類便民生活圈150余處，基礎(chǔ)保障類便民生活圈普及全市區(qū)縣（功能區(qū)），覆蓋90%以上社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品牌化發(fā)展，滿足人民日常生活服務(wù)需求，大幅提升便利化、品質(zhì)化消費水平和消費體驗。

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