原標題：動能轉換看煙臺

來源：煙臺日報

（上接第一版）人才是經濟社會發展的第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。煙臺通過實施本土人才培育、高端人才引進、海內外攬才等三大工程，推動高層次人才隊伍不斷壯大。截至目前，全市共有高層次人才8萬余人，獲批省級以上引才引智示范基地5家，備案院士工作站28家。

集群發展塑核心優勢

產業由“物理組合”轉向“化學反應”

堅實的產業是經濟高質量發展的基石。煙臺以創新為引領，抓集群、優布局，以“集群發展”塑強“核心優勢”，推動產業由“物理組合”轉向“化學反應”。

在一個個肉眼看不見的細胞內，蘊藏著生物新藥。7月2日，在榮昌生物新藥產業化項目二期現場，榮昌生物制藥（煙臺）股份有限公司CEO、首席科學官房健民博士指著12臺碩大的柱形容器說，這里是全球最大使用拋棄式反應器生物藥生產中心，主要生產全球首個治療系統性紅斑狼瘡的雙靶一類生物新藥泰他西普。

“紅斑狼瘡對新藥的需求非常大，將來可能會有上百億元的市場。我們提前建了三期項目，滿足未來三至五年的市場需求?！狈拷∶裾f，自成立以來，榮昌生物就致力于發現、開發和商業化具有自主知識產權的原創性生物藥物，針對自身免疫、腫瘤、眼科等疾病創制出一批具有重大臨床價值的生物新藥。

幾年來，榮昌生物在產業化的道路上邁出了堅實的步伐：投資20多億元建設的一、二期工程已經投入使用，投資40多億元建設的三、四期工程將于今年起陸續啟用，年產值可達數百億元。隨著兩個世界級產品在國內的獲批上市，以及通過國際合作進行全球市場的開發，公司已經展現出光明的商業化前景。

在榮昌生物的背后，是煙臺龐大的生物醫藥企業集群。目前，全市生物醫藥產業鏈重點企業127家，其中規上企業100家，國家專精特新小巨人企業3家，瞪羚企業9家，省制造業單項冠軍4家，國家“重大新藥創制”專項11項。5家企業在中外上市，6家企業進入國內醫藥工業、商業領域百強。

生物醫藥產業是煙臺市重點發展的戰略性產業，在“率先走在前”中擔當著重要使命。但生物醫藥產業投入高、風險高、回報高、周期長，研發一款創新藥，往往需要兩個“10”，一個是10億美元，一個是10年時間。生物醫藥產業發展，離不開政策支持。

圍繞產業鏈布局政策鏈，煙臺實施九大工程著力補短板、提層次、建生態，利用3年左右時間基本健全產業生態體系。構建特色化產業園區發展布局，聚焦不同產業方向，建設專業園區載體，形成區域特色優勢。出臺新一輪產業發展扶持政策，從創新研發、平臺建設、園區集聚等九個方面33個事項拿出真金白銀扶持企業發展，支持力度邁入國內第一梯隊。實施“六個一”的“鏈長制”工作機制和重點項目全生命周期閉環管理的“一庫四清單”制度，助力生物醫藥產業突破發展。

生物醫藥產業，核心在創新。

煙臺圍繞產業鏈布局創新鏈，全市現有省級以上生物醫藥創新平臺及科研平臺71個，其中國家級創新平臺2個、國家級技術中心1個、國家級實驗室3個、國家級合作基地1個、國家級博士后工作站3個，一批國字號研發機構落戶煙臺。中科環渤海（煙臺）藥物高等研究院，獲批新藥創制山東省實驗室。業達國際生物醫藥創新孵化中心、山東國際生物科技園等創新孵化平臺建成運行。煙臺醫藥與健康公共技術服務平臺是工信部“國家中小企業公共服務示范平臺”，每年為企業和科研機構提供服務上萬次。

生物醫藥產業發展是技術、人才、資本、政策充分融合的產物。煙臺構建起“一個醫藥集團、一個母子基金群、一個產才聯盟、一個創新發展研究院、一個創新發展云平臺、一個環渤海高研院、一個創新與發展國際會議”的產業創新發展引領支撐體系，致力于打造全鏈條要素融合，推動生物醫藥產業整體實力和創新能力大幅躍升。

精準招商、產業鏈招商，推動生物醫藥產業鏈向深度和廣度延伸。

煙臺圍繞八個細分領域，設立“一圖五庫”，以便各區市根據謀劃的特色優勢產品從中確定招引目標企業、目標人才進行精準招商。對接專業生物醫藥招商機構、中介機構，大力拓展社會化、市場化招商渠道，將專業力量強、招商渠道廣、落地項目優的優質機構，發展為“招商合伙人”“招商代理人”。目前，各區市根據謀劃的特色優勢產品從中確定招引目標企業、目標人才，圍繞重要園區載體、產業基金等邊推進邊招引，加快集聚一批具備原始創新能力、掌握關鍵核心技術的專精特新、瞪羚、獨角獸、隱形冠軍企業，全面提升生物醫藥產業能級和核心競爭力。

實施產業鏈鏈長制、鏈式培育發展重點產業，是落實“增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力”決策部署的具體行動，也是市委、市政府做強實體經濟、推動高質量發展的重要舉措。煙臺由市級領導掛帥任鏈長，重點培育16條產業鏈，堅持鏈長、鏈辦、鏈主“三鏈”聯動，把產業鏈建在園區上，打造產業垂直生態體系。

去年5月，選取生物醫藥產業鏈率先打樣示范，布局了“1+3+N”產業空間，規劃建設了9.5平方公里的國際生命科學城，目前60萬平方米的藍色藥谷生命島建設過半，總投資300多億元的40余個項目相繼落地，引領醫用同位素、干細胞與再生醫學、創新藥、康復輔具與醫療器械、醫美等產業形成聚集。下一步，將全力推進海工裝備、光電、消費電子、工業設計等16條重點產業鏈、延鏈、補鏈、強鏈，做大做強千億級產業集群。

通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，構建產業垂直生態體系，煙臺生物醫藥產業進入厚積薄發、大見成效的“快車道”：

2021年，煙臺創新藥獲批數量占全省近一半，一類新藥獲批數量占全省三分之二。全市重點在產藥品46種，預計從今年起，將每年有1-2種創新藥上市，同時榮昌生物泰他西普等已上市產品不斷擴展適應癥臨床，近20種抗腫瘤、治慢病類藥品具備成為大品種條件，具有較好市場前景。

“創新好藥，煙臺制造”，一個千億級生物醫藥產業集群呼之欲出。

海域面積占全省20%以上，海岸線占全省30%以上，海島總面積占全省40%以上……海洋是煙臺的優勢所在、潛力所在、未來所在。經略海洋，是煙臺高質量發展的必然之舉。

造型優美的“耕海一號”海洋牧場綜合平臺猶如一朵“海上花”，綻放在萊山區四十里灣海域。

“這是全國首制裝備休閑型海洋牧場綜合體，平臺配備了自動投餌、5G通信、安全管理等系統，以科技創新提升漁業養殖效率，實現海洋漁業轉型升級?！逼脚_工作人員介紹說，平臺采用一三產業融合發展的運營思路，將漁業養殖、智慧漁業、休閑漁業、科技研發、科普教育等功能有機結合，構建了裝備型海洋牧場發展的新模式。

向海而生，因海而興。近年來，煙臺聚焦優勢產業示范工程、潛力產業突破工程兩大工程，加速培育現代海洋產業體系——

亞洲最大的海洋牧場建造項目“百箱計劃”正式啟動，目前國家級海洋牧場18處，國家級水產原良種場6處，數量均居全國地級市首位；中集來福士建造的全球首座十萬噸級深水半潛式生產儲油平臺“深海一號”能源站、插樁式搶險打撈工程船順利交付；2021年全市港口貨物吞吐量達4.23億噸，位列全國沿海港口第8位，是國內第五大商品車物流貿易港……

海洋是資源富集的“聚寶盆”，是現代科技的“新戰場”，是新興產業的“策源地”。對立志勇當海洋強國之先鋒的煙臺來說，在經略海洋、向海圖強上還應更進一步。

站在海洋經濟新賽道上，煙臺爭先率先、迎風而上。今年，煙臺市出臺了建設現代海洋強市的意見和港產城融合發展的意見，加快建設海洋經濟發達的標桿城市、海洋科技先進的創新城市、海洋生態環境優美的樣板城市，力爭今年全市海洋生產總值達到2200億元。

圍繞一顆小葡萄，布局一個產業集群。

在丘山谷葡萄酒養生休閑體驗區郁郁蔥蔥的葡萄園中，一座座“城堡”高高聳立，充滿異樣風情。實際上，這些都是一座座酒莊。經過幾年發展，區內已經落戶拉菲瓏岱、蘇各蘭、弘辰百諾、逃牛嶺、安諾、仙島和盛葡菲等7個酒莊。

“項目以葡萄及葡萄酒產業為依托，以打造鄉村振興‘齊魯樣板’為目標，實現區域‘三產’融合、鄉村振興協同發展?！迸钊R閣文化集團丘山谷項目負責人何文斌介紹說，目前正加快推進丘山谷整體規劃國際招標工作，繼續以精品酒莊和鄉村民宿為重點強化招商，創建國內首個葡萄酒主題的省級旅游度假區，打造世界一流的葡萄酒文化旅游度假勝地。

以大項目招引建設為主抓手，煙臺推動文旅產業延鏈、補鏈、強鏈。今年八角灣國際會展中心、福山冰上運動綜合體等4個新項目完工。芝罘仙境、丘山谷葡萄酒休閑體驗區等55個重點項目加快推進。今年以來新簽約項目10個，芝罘全域旅游項目將打造世界級都市型濱海生態旅游度假區。策劃包裝了7大類53個重點文旅招商項目，全面實施按圖招商、靶向招商。

“下一步，將圍繞打造更具活力文化強市和更高質量旅游名城，培強海洋休閑度假核心產業，實施項目補鏈、業態延鏈、主體壯鏈、消費振鏈、品牌塑鏈、人才穩鏈六大行動，在促進文旅產業更高質量發展上走在前，力爭全年接待游客7500萬人次，實現旅游收入950億元?！笔形幕吐糜尉指本珠L張博說。

重大項目牽引

全力提速涅槃重生進程

“海陽核電一號機組是目前國內第一個實現核電、熱電聯產的機組，也是目前全球熱電聯產最大的機組?！痹谏綎|核電核能供暖項目現場，山東核電有限公司董事長吳放說。

告別燃煤，改用核能，海陽實現了建成區核能供暖“全覆蓋”，建成了全國首個“零碳”供暖城市，開創了國內核能商業供熱之先河。

2022年4月1日0時，海陽核能供熱項目圓滿完成首個供暖季供暖任務，持續供熱143天，提供清潔熱量約200萬吉焦，核能供熱面積473.6萬平方米。

“在去年能源價格高漲的情況下，既充分利用了150萬吉焦的廢熱余熱，又為居民供熱價格降低1元/㎡，減碳效益顯著。”吳放說。

與傳統燃煤供暖相比，核能供熱項目每個供熱季可節約原煤10萬噸，減排二氧化碳18萬噸。項目投用后，取得了“居民用暖價格享實惠、政府財政負擔不增長、熱力公司利益不受損、核電企業經營作貢獻、生態環保效益大提升”五重效果，為我國北方清潔供暖提供了全新的“海陽方案”。

探索的腳步還在繼續，探索的力度和深度還在拓展。

目前，山東核電正在抓緊實施2號機組改造，2023年改造完成投入使用，屆時將具備供熱能力3000萬平方米，可向周邊城市延伸供熱?？偼顿Y30億元的向萊陽、乳山等地供暖管網工程正在開展前期工作，計劃8月開工建設，2023年投入使用。

隨著核電后續機組的建設，未來將為煙青威地區提供2億平方米的供暖能力，并同步研究推進核電海水淡化、水熱同產同送、供應工業蒸汽、核電制氫等更多核能綜合開發利用新領域，為推動全省節能減排、低碳環保工作作出更大貢獻。

重點項目是推進動能轉換的重要抓手。煙臺聚焦發展第一要務，樹牢“項目為王”理念，全力以赴上項目、促見效，以高質量項目推動新舊動能加快轉換。

全球領先、具備綜合競爭力的MDI制造技術，世界級規模的C2/C3/C4完整石化產業鏈，全球產業鏈完整、品種齊全的ADI制造技術……在萬華全球研發中心，能親身感受到，這里就是全球頂尖創新高地和全產業鏈建設樣板。

在這里，科研人員先后共建突破世界單套規模最大的年產80萬噸MDI成套技術、新型光氣化反應技術、第六代MDI制造技術、尼龍12全產業鏈、檸檬醛工藝等，接連打破國外壟斷，攻克了一批“卡脖子”技術，催生了總投資1260億元的萬華新材料低碳產業項目、總投資300億元的萬華22個延鏈補鏈項目、總投資200億元的120萬噸乙烯二期項目。

其中，萬華聚氨酯產業鏈一體化項目是2020年山東省重大項目，是萬華高端化工新材料產業園核心項目之一，補齊了萬華聚氨酯產業鏈最關鍵的原料和副產物利用的鏈條，對于萬華高端化工新材料產業園上下游產業鏈一體化具有重要意義，使園區真正成為全球最大、最具競爭優勢的聚氨酯制造基地，2021年實現產值144億元。目前正在規劃建設120萬噸乙烯二期項目，項目全部建成投產后，將極大增強萬華高端化工新材料產業園綜合競爭力，成為全球技術水平最高、管理質效最佳、獲利能力最強的綜合性大型化工園區。

如果說萬華聚氨酯產業鏈一體化項目和120萬噸乙烯二期項目是傳統產業“老樹發新枝”，那么，東方航天港和衛星產業園則屬新興產業“無中生有”“有中育優”。

在東方航天港航天科普教育基地建設現場，一座7層建筑已經封頂，預計12月竣工開館。“發射期間可為海上發射提供測發指揮、飛行控制、通信保障等全方位服務保障功能，非發射期間作為航天科普體驗館，向社會公眾開放，完全市場化運營，打造形成‘發射觀禮+航天科普教育研學’的沉浸式游覽體驗館。”工作人員介紹道。

自2019年長征十一號固體運載火箭在海陽完成海上發射“首秀”，時隔三年之后，一座東方航天港在黃海之畔快速崛起，圍繞“天上有星、海上有船、陸上有箭”的核心能力建設，已有12個航空航天產業相關項目“重磅上新”，涉及星箭研發制造、衛星數據應用、航天高端配套、航天+海工裝備、空天運輸及搭載服務、航天文化旅游、航天科技應用等領域，打造出了一個全產業鏈、高附加值、帶動能力強的航天產業專屬區。

從火箭生產制造及發射的“雙料基地”到探索空天信息服務廣袤星空，海陽東方航天港正加快產業培育步伐，強力隆起產業高地。

未來，一個百億級商業航天高科技產業集群將全面崛起，繼而帶動煙臺裝備制造、金屬材料、機械電子等傳統產業，新材料、新能源、衛星網絡等新興產業跨越發展。

全球首創智能輸砂設備、全球范圍內功率最大的渦輪壓裂車、世界首創雙混合超大功率固井車，世界最大的一萬馬力電驅壓裂拖車、世界最大功率的7000型高壓柱塞泵……走進煙臺杰瑞石油服務集團股份有限公司，一項項“中國第一”“世界首創”讓人應接不暇。

成立僅23年的杰瑞，何以取得如此傲人成績？“立足裝備和產品制造，以研發創新驅動發展，保持技術與產品領先?！痹诮苋鸬目傮w戰略中，“創新驅動”被放在核心地位。

集中要素資源全力保障項目落地生根。數據顯示：煙臺136個省級重點項目中，115個建設類項目全部開復工，開復工率100%，當年累計完成投資904.7億元，投資完成率152.4%。394個市級重點建設類項目開復工393個，開復工率99.7%，當年累計完成投資1808.8億元，占年度計劃比的130.7%。

營商環境是企業生存發展的土壤。土壤質量好不好、肥力夠不夠，直接關系到一個區域資源要素能否集聚，經濟發展是否擁有持續的活力和后勁。

煙臺厚植創業肥田沃土，優化營商環境，變“服務有邊界”為“服務無盲區”。建設“無證明城市”，全面推行“不見面”審批模式，推出市、縣兩級“免申即享”“無感兌現”政策164項。目前，34個部門、1244個事項實現“最多跑一次”，其中“一趟不用跑”事項占96.8%。

加快應用電子證照，推廣“掌上亮證”，加快實現36項個人電子證照、14項企業電子證照在政務服務和社會生活場景應用。創新服務模式，推出“雙隨機、一公開”監管模式，實現重點事項“零打擾”監管，經驗做法被國務院大督察通報表揚。

“拿地即開工”，全市“四證齊發”重點產業項目達到64個，平均壓縮開工時間60日。

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