原標題：交通事故深度調(diào)查，德州走在全國前列

來源：德州晚報

原標題：交通事故深度調(diào)查，德州走在全國前列

來源：德州晚報

編者按

一起道路交通事故，尤其是涉及人員死亡的道路交通事故背后，總有深層次的事故誘因和隱患問題。圍繞道路交通事故為什么會發(fā)生，事故成因是什么，暴露出的問題有哪些，應(yīng)該如何推送整改，是公安交警部門開展深度調(diào)查工作的重點。

德州晚報全媒體記者孫良玉

去年12月5日，德州市公安局為滿足人民群眾對更高質(zhì)量公安交通管理服務(wù)的新要求和新期待，對城區(qū)道路交通事故機制進行優(yōu)化調(diào)整，由城區(qū)勤務(wù)大隊設(shè)立專門事故處理部門處理轄區(qū)內(nèi)輕微車損和人員受傷類事故，由交警支隊事故處理大隊組建專業(yè)事故深度調(diào)查力量，承擔(dān)全市范圍內(nèi)人員死亡道路交通事故深度調(diào)查任務(wù)。

實戰(zhàn)中，交警支隊事故處理大隊主動聚焦從源頭防范化解重大交通安全風(fēng)險，除對一般性的事故直接原因調(diào)查外，重點在道路交通事故發(fā)生的深層次原因以及道路交通安全相關(guān)因素開展延伸調(diào)查等方面全面突破，探索建立了交通事故處置、打擊、深調(diào)、推送、預(yù)防等各環(huán)節(jié)閉環(huán)銜接并高效運轉(zhuǎn)的“事故處理一體化，事故預(yù)防多樣化”新模式，實現(xiàn)了交通事故快處快賠、矛盾糾紛快調(diào)快處、事故隱患快推快除的效果，交通事故預(yù)防壓降效果凸顯，群眾滿意度和獲得感不斷提升，助推了德州公安交管事業(yè)高質(zhì)量長遠發(fā)展。交通事故深度調(diào)查工作，德州已走在全國前列。

一組數(shù)據(jù)顯示：今年以來，按照市公安局、交警支隊黨委的統(tǒng)一安排和部署，事故處理大隊在全市范圍開展交通事故深度調(diào)查76起，出動警力累計3280余人次，行程近35560公里，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患1326處，推送整改建議1532條，對56名交通肇事逃逸及危險駕駛罪等交通違法行為人執(zhí)行了行政拘留處罰和刑事拘留強制措施。

“空地一體”多警組協(xié)戰(zhàn)

今年5月19日上午，德城區(qū)湖濱南大道與新河路交叉口，一輛重型貨車右轉(zhuǎn)彎與自行車騎行人發(fā)生碰撞致騎行人當場死亡。事發(fā)鬧市區(qū)，社會反響強烈。

當天，市公安局交警支隊事故處理大隊技術(shù)隊、情報分析研判中隊等多警組20余名警力迅速向現(xiàn)場集結(jié)。勘察現(xiàn)場，警用無人機“空地一體”調(diào)查取證，與地面人員同步連勘；情報分析研判中隊迅速進行信息采集、道路隱患排查；因事發(fā)后駕駛員駛離肇事點，一組人員緊急前往施工工地現(xiàn)場，控制當事人……

“案情重大，容不得半點懈怠！現(xiàn)場完成快速勘察后，各警組人員進行快處快撤，路面交通很快恢復(fù)。而后，各警組又趕往工地對涉案車輛進行細致勘察。”辦案民警張建介紹，不同于以往的交通事故案件被動出警，如今他們通過事故深度調(diào)查，分析出了案件背后的種種原因，實現(xiàn)“對癥下藥”、防患未然。

情報分析研判中隊民警郭倩倩介紹，經(jīng)過深度調(diào)查，肇事車輛事發(fā)有“因”：駕駛員未按規(guī)定落實“右轉(zhuǎn)必停”，在前車遵守法規(guī)停駛后，其僥幸緩行右轉(zhuǎn)彎經(jīng)過事發(fā)地釀成慘劇；該企業(yè)法人和安全員明知車輛嚴重超載仍縱容車輛上路；企業(yè)未遵守運輸要求，將砂漿和混凝土混運，這就要求駕駛員需要在最短的時間內(nèi)將材料送至目的地，減少損失的同時加劇了行車風(fēng)險。

“當天，市公安局交警支隊緊急召集相關(guān)企業(yè)召開道路交通安全警示教育會。會上，警方通報案情進展，并與施工單位主要負責(zé)人一 一簽訂承諾書，從源頭杜絕類似事故再次發(fā)生。”該大隊副大隊長吳廣東介紹，今年以來，該大隊根據(jù)交通事故深度調(diào)查結(jié)果及時向上級提供決策，推動了我市電動自行車頭盔佩戴、面包車超載治理、大型車輛右轉(zhuǎn)必停等一系列交管工作的實施，從源頭上減少了道路交通事故發(fā)生。

數(shù)據(jù)支撐：“事后處置”變“事前預(yù)防”

談及我市道路交通事故處理工作，由“被動處置”到“主動預(yù)防”，再到實現(xiàn)“警力跟著警情走，秩序跟著事故走”的變化，市公安局交警支隊事故處理大隊教導(dǎo)員田瑞泉頗為感慨。

如今在德州主城區(qū)，發(fā)生道路交通事故后，警組會迅速趕至現(xiàn)場。重大事故現(xiàn)場，醫(yī)療急救和應(yīng)急救援等部門還將根據(jù)重大警情聯(lián)動協(xié)作迅速反應(yīng)。警情快速聯(lián)動和部門高效協(xié)作，得益于德州道路交通事故“4+1多元處理”模式的建立。2020年以來，我市在事故處理大隊的主導(dǎo)下，探索創(chuàng)建了集“合成作戰(zhàn)處置、案件精細管理、大案專業(yè)偵辦、數(shù)據(jù)分析研判、綜合服務(wù)體系”于一體的道路交通事故處理模式，聯(lián)合法院、司法、保險等部門建成全市道路交通事故一體化綜合服務(wù)中心，讓群眾只進一個門、事故全辦結(jié)。

“‘一體化理念’是為事故發(fā)生后方便群眾辦理業(yè)務(wù)而設(shè)置的。從事事故處理工作以來，我時常在思考，民警面對一起事故的發(fā)生只得去被動處置，而對事故發(fā)生的深層次原因缺乏主動調(diào)查意識。這也導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)交通事故陷入‘發(fā)生、調(diào)查、再發(fā)生’的惡性循環(huán)。”田瑞泉說，要打破輕現(xiàn)場調(diào)查、輕源頭管理的誤區(qū)，為公安交管工作蹚出一條新路子，實現(xiàn)由被動變主動、由應(yīng)付到駕馭、由量變到質(zhì)變的跨越，唯有“深度調(diào)查”是最有力的抓手。

“警力跟著警情走，這要靠數(shù)據(jù)來支撐。數(shù)據(jù)從何而來？那就要進行深度調(diào)查。”田瑞泉一語中的。

“如何把交通管理工作進行前置，把事后的‘處’和‘調(diào)’變?yōu)槭虑啊A(yù)防’，需要挖掘人、車、路、環(huán)境、企業(yè)和管理等事故深層次原因，形成事故預(yù)防新模式并向源頭、行業(yè)管理、監(jiān)管責(zé)任推進。”田瑞泉表示，他們在實戰(zhàn)中不斷探索形成“空地一體”“同步連勘”“十必查”等一系列技戰(zhàn)法，在全市范圍內(nèi)持續(xù)推進亡人道路交通事故及重大、疑難、復(fù)雜等重點交通事故案件的深度調(diào)查工作，由此換來上半年我市一般程序交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失4項指數(shù)的全面下降，構(gòu)建起了預(yù)防道路交通事故發(fā)生的安全屏障。

縱深推進：服務(wù)公安交管高質(zhì)量發(fā)展

“我們要掌握交管工作規(guī)律，通過交通事故深度調(diào)查，更深層次掌握事故原因，及時建立事故處理主導(dǎo)勤務(wù)模式，從根本上、源頭上減少和杜絕事故發(fā)生。”田瑞泉說，經(jīng)過強力推進，我市已形成“事故處理一體化、事故預(yù)防多元化”工作格局。通過充分利用深度調(diào)查結(jié)果，實現(xiàn)了“查辦一起案件、震懾一個行業(yè)、警醒一大群體”的總體目標。

該大隊充分發(fā)揮市安委會、交安辦等平臺作用，積極主動與應(yīng)急管理、交通運輸、市場監(jiān)管等部門聯(lián)系對接，多次開會聯(lián)席會商，共同會診疑難案件，專題研究調(diào)查方向、隱患整改和責(zé)任追究等方面意見。在溝通交流和常態(tài)協(xié)作中，逐步完善建立了高效運作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到事故一發(fā)生調(diào)查即啟動，實現(xiàn)了我市道路交通事故深度調(diào)查工作從路面調(diào)查向源頭追究轉(zhuǎn)變、從單一追究向堵塞漏洞轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建起“向源頭推進、向行業(yè)管理推進、向監(jiān)管責(zé)任推進”的道路交通事故防控新模式。

他們將深度調(diào)查與道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作深入結(jié)合，統(tǒng)一要求將涉及危化品運輸、出租車運輸、渣土車運輸?shù)染哂械湫鸵饬x的亡人交通事故列入調(diào)查范圍，擴大深度調(diào)查范疇；在全市范圍內(nèi)選派事故處理專家參加事故調(diào)查專班，對涉及安全生產(chǎn)的重點道路交通事故案件，組織開展責(zé)任倒查，對相關(guān)企業(yè)和管理部門進行督辦，督促主管部門綜合采用警示、提示、建議、約談等方式，倒逼相關(guān)部門、企業(yè)落實監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，補齊事故預(yù)防短板。同時，成立市級深度調(diào)查專家?guī)欤婕訌娙猩疃日{(diào)查工作指導(dǎo)。

此外，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰都負責(zé)”的原則，重點把調(diào)查方向延伸到路面隱患、源頭管理、機制漏洞等深層原因和間接原因，對深度調(diào)查發(fā)現(xiàn)的安全隱患治理不及時、監(jiān)管責(zé)任不到位、主體責(zé)任不落實等問題和其涉及的政府及有關(guān)部門、企業(yè)和社會組織等一并移交處理，倒逼各司其職、各盡其責(zé)，推動隱患整改。今年以來，共倒逼督促重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位整改道路交通安全隱患85項，整改道路交通安全等各類安全隱患2236處。

接下來，公安交警部門將嚴格履行安全生產(chǎn)法、道路交通安全法等法律法規(guī)賦予的職責(zé)任務(wù)，加大道路交通安全執(zhí)法管理力度，深入開展交通事故深度調(diào)查，持續(xù)開展交通安全宣傳教育，會同相關(guān)部門不斷排查整改道路交通安全風(fēng)險隱患，扎實推進道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，著力減少事故、保護生命，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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