來源:大眾網
2022-12-28 08:30:12
原標題:海岱財評|生態產品有價要用數字說話
來源:大眾報業·大眾日報客戶端
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對山東的生態產品來說,今年的最后一個月是“有價月”。一個月來,生態產品價值實現動作密集:11月底,山東首次對外公布陸域GEP核算情況,綠水青山向著“有價”邁出重要一步;12月21日,首筆排污權交易落錘,排污權實現有價;緊接著,《山東省生態產品總值(GEP)核算技術規范 陸地生態系統(試行)》出臺,為打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑提供理論依據和現實計量支撐。
生態產品價值幾何?怎么計算?這些問題,伴隨《技術規范》的出臺有了答案。有了這本“工具書”,山東不僅能在省級層面實現生態產品價值量化,更為指導更多地區算清、算準生態賬提供了標尺。未來齊魯大地上,更多綠水青山將能夠進行規范、統一“定價”,進一步打通生態資本向富民資本的轉化路徑。
黨的二十大報告提出建立生態產品價值實現機制,指明了建設人與自然和諧共生的現代化發展方向和戰略路徑。生態產品價值核算正是價值實現的基礎。自2021年4月中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》以來,各地掀起了開展生態產品價值核算研究的高潮。浙江、深圳等多地已經制定了各自的GEP核算技術規范。
此次山東出臺的《技術規范》將核算模型和參數進行了本土化,從指標體系的構建、模型方法的選用、基礎數據的收集等方面進行了說明和規范,提出以縣為單位開展生態產品總值核算。鑒于目前生態產品價值核算仍處于探索階段,提倡有條件的地區可結合本地實際對核算模型和方法進一步優化和修正。
通俗地說,山東的136個縣級行政區拿著這本工具書,各地就能夠摸清自己的生態系統價值家底。而核算來的成果,可為生態補償標準制定、生態產品價值實現機制建立、生態投融資政策設計、領導干部離任審計、綠色發展績效考核等提供技術支撐,讓“有價”向“有用”再進一步。
環境資源有價不應也不能只是說說。通過GEP核算,強化環境資源“有限、有價、有償”意識,能夠從根本上提高環境資源利用效率。從長遠看,對生態產品進行價值核算不僅對促進生態產品價值實現具有重要的引導作用,為不斷創新更高質量、更可持續的生態產業鏈、生態補償標準、生態產權交易模式提供參考和依據,還能為未來探索GDP與GEP協同評價打下基礎,更好發揮GEP在績效考核中的“指揮棒”作用。
記者:陳曉婉
策劃:齊淮東
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