原標(biāo)題：濟(jì)南市土地儲(chǔ)備中心開拓創(chuàng)新 積極探索土地儲(chǔ)備發(fā)展新路徑

來源：海報(bào)新聞

原標(biāo)題：濟(jì)南市土地儲(chǔ)備中心開拓創(chuàng)新 積極探索土地儲(chǔ)備發(fā)展新路徑

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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?齊澤文 通訊員 朱茜 濟(jì)南報(bào)道

2月16日，濟(jì)南市土地儲(chǔ)備中心房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)在濟(jì)南圓滿舉辦。本次會(huì)議旨在進(jìn)一步推動(dòng)2023年土地儲(chǔ)備工作的科學(xué)有效開展，搭建公開透明的土地交易市場(chǎng)，建立濟(jì)南市健康良好的土地供求關(guān)系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

會(huì)上，特別設(shè)置“政企面對(duì)面”環(huán)節(jié)，搭建政府與企業(yè)間公開透明、平等的對(duì)話窗口。通過溝通“面對(duì)面”，實(shí)現(xiàn)解難“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，及時(shí)傾聽企業(yè)訴求、解答企業(yè)疑惑，提高政企溝通成效，全力打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，推動(dòng)企業(yè)在濟(jì)南拿地投資發(fā)展之路上走深走實(shí)。

濟(jì)南市土地儲(chǔ)備中心黨委書記、主任孫凱表示：“此次‘政企面對(duì)面’是我們加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)分析研究的又一創(chuàng)新舉措。2022年，中心在‘智慧儲(chǔ)備系統(tǒng)’、‘儲(chǔ)備信息化管理’、‘用地清單制’、‘黨建與業(yè)務(wù)融合’等多方面推出創(chuàng)新實(shí)踐典型案例。”

探索網(wǎng)格化管理模式，推動(dòng)智慧儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)

為加強(qiáng)土地儲(chǔ)備統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化全市對(duì)土地以及市場(chǎng)的管控，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備在城市發(fā)展中的調(diào)控作用，濟(jì)南市土地儲(chǔ)備中心啟動(dòng)編制土地儲(chǔ)備網(wǎng)格化管理工作。

據(jù)了解，網(wǎng)格化管理以區(qū)域控制性規(guī)劃確定的基本管理單元為依托，按照“區(qū)-街道-組團(tuán)-地塊”四級(jí)體系劃定網(wǎng)格，結(jié)合現(xiàn)有地籍?dāng)?shù)據(jù)，將現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)和控制性規(guī)劃數(shù)據(jù)充實(shí)到網(wǎng)格管理單元，從而實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市全域土地儲(chǔ)備網(wǎng)格化精細(xì)管理，著力在全市范圍內(nèi)建立、健全“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理”土地儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制。

本項(xiàng)工作有利于更便捷的研判宗地儲(chǔ)備可行性，綜合應(yīng)用傾斜攝影等技術(shù)手段，搭建市級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，有效的減少土地儲(chǔ)備工作的盲目性，實(shí)現(xiàn)由粗放到精細(xì)、由被動(dòng)到主動(dòng)、由分散到系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。

編制土地儲(chǔ)備資產(chǎn)負(fù)債表，打造省級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)土地儲(chǔ)備信息化管理，全面系統(tǒng)反映土地儲(chǔ)備運(yùn)行的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備資產(chǎn)負(fù)債表在土地儲(chǔ)備預(yù)算管理、專項(xiàng)債管理、政府土地市場(chǎng)調(diào)控以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的作用。

2022年，市儲(chǔ)備中心探索通過信息化手段，開展2021年土地儲(chǔ)備資產(chǎn)負(fù)債表工作。在現(xiàn)有土地儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立“土地儲(chǔ)備資產(chǎn)負(fù)債表編制系統(tǒng)模塊”，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備實(shí)物量、成本、負(fù)債、價(jià)值信息的自動(dòng)采集和統(tǒng)一管理；分類建立經(jīng)營性用地、非經(jīng)營性用地核算模型，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備資產(chǎn)價(jià)值自動(dòng)核算；構(gòu)建統(tǒng)計(jì)邏輯，實(shí)現(xiàn)報(bào)表體系一鍵生成和自動(dòng)導(dǎo)出。

這一創(chuàng)新舉措為提升土地儲(chǔ)備資產(chǎn)管理規(guī)范化、智能化、高效化水平起到積極作用，使土地儲(chǔ)備資產(chǎn)負(fù)債表編制更好服務(wù)于國有儲(chǔ)備土地日常管理。2022年初，已向省市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)“山東省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

優(yōu)化營商環(huán)境，推行“用地清單制”

市儲(chǔ)備中心創(chuàng)新建立并推行“用地清單制”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即實(shí)施”，是進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。

“用地清單制”是由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門，把過去由土地受讓單位拿地后需要自行辦理的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、壓覆礦產(chǎn)資源等12項(xiàng)工作，調(diào)整為土地出讓前由政府完成。

在實(shí)施流程上，用地清單由各土地熟化主體征求各行業(yè)主管部門、公共服務(wù)企業(yè)土地資源指標(biāo)的評(píng)估、評(píng)價(jià)和普查等意見后，將清單內(nèi)容上傳至“市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)通過管理系統(tǒng)匯總各項(xiàng)土地資源指標(biāo)清單信息并進(jìn)行審核，形成完整的土地資源“用地清單”，并上傳至市“多規(guī)合一”系統(tǒng)平臺(tái)。

這種由“企業(yè)跑”變“政府跑”，改變申報(bào)主體，并調(diào)整審批時(shí)序的方式，大大節(jié)約了用地單位的時(shí)間和成本，可有效提升服務(wù)效能。

開展黨建上一線，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展

濟(jì)南市土地儲(chǔ)備中心堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以開展“上一線、察實(shí)情、練本領(lǐng)、促發(fā)展”群眾工作教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入基層一線，針對(duì)平臺(tái)公司等服務(wù)對(duì)象在土地儲(chǔ)備工作中遇到的困難問題，深入開展調(diào)查研究。通過聯(lián)合開展教育培訓(xùn)、工作研討、黨建活動(dòng)等形式，進(jìn)一步加深聯(lián)系；通過聯(lián)合開展主題黨日、一線辦公等，合力為基層、企業(yè)、項(xiàng)目解決實(shí)際問題。

堅(jiān)持情況在一線掌握、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、能力在一線錘煉的“四個(gè)一”工作方法，以服務(wù)對(duì)象為師，在實(shí)踐中磨煉，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾、破解工作難題的本領(lǐng)。

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