濟南市土地儲備中心開拓創新積極探索土地儲備發展新路徑_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：濟南市土地儲備中心開拓創新積極探索土地儲備發展新路徑

來源：海報新聞

原標題：濟南市土地儲備中心開拓創新積極探索土地儲備發展新路徑

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大眾網·海報新聞記者齊澤文通訊員朱茜濟南報道

2月16日，濟南市土地儲備中心房地產企業座談會在濟南圓滿舉辦。本次會議旨在進一步推動2023年土地儲備工作的科學有效開展，搭建公開透明的土地交易市場，建立濟南市健康良好的土地供求關系，促進房地產市場的健康發展。

會上，特別設置“政企面對面”環節，搭建政府與企業間公開透明、平等的對話窗口。通過溝通“面對面”，實現解難“點對點”，及時傾聽企業訴求、解答企業疑惑，提高政企溝通成效，全力打通服務企業“最后一公里”，推動企業在濟南拿地投資發展之路上走深走實。

濟南市土地儲備中心黨委書記、主任孫凱表示：“此次‘政企面對面’是我們加強對土地供應分析研究的又一創新舉措。2022年，中心在‘智慧儲備系統’、‘儲備信息化管理’、‘用地清單制’、‘黨建與業務融合’等多方面推出創新實踐典型案例。”

探索網格化管理模式，推動智慧儲備系統建設

為加強土地儲備統籌管理，強化全市對土地以及市場的管控，充分發揮土地儲備在城市發展中的調控作用，濟南市土地儲備中心啟動編制土地儲備網格化管理工作。

據了解，網格化管理以區域控制性規劃確定的基本管理單元為依托，按照“區-街道-組團-地塊”四級體系劃定網格，結合現有地籍數據，將現實數據和控制性規劃數據充實到網格管理單元，從而實現濟南市全域土地儲備網格化精細管理，著力在全市范圍內建立、健全“統一規劃、統一儲備、統一供應、統一管理”土地儲備運行機制。

本項工作有利于更便捷的研判宗地儲備可行性，綜合應用傾斜攝影等技術手段，搭建市級土地儲備項目庫，有效的減少土地儲備工作的盲目性，實現由粗放到精細、由被動到主動、由分散到系統的轉變。

編制土地儲備資產負債表，打造省級行業標準

為加強土地儲備信息化管理，全面系統反映土地儲備運行的效率和質量，充分發揮土地儲備資產負債表在土地儲備預算管理、專項債管理、政府土地市場調控以及領導干部自然資源資產離任審計的作用。

2022年，市儲備中心探索通過信息化手段，開展2021年土地儲備資產負債表工作。在現有土地儲備動態監測監管系統基礎上，建立“土地儲備資產負債表編制系統模塊”，實現土地儲備實物量、成本、負債、價值信息的自動采集和統一管理；分類建立經營性用地、非經營性用地核算模型，實現土地儲備資產價值自動核算；構建統計邏輯，實現報表體系一鍵生成和自動導出。

這一創新舉措為提升土地儲備資產管理規范化、智能化、高效化水平起到積極作用，使土地儲備資產負債表編制更好服務于國有儲備土地日常管理。2022年初，已向省市場監管局申報“山東省行業標準”。

優化營商環境，推行“用地清單制”

市儲備中心創新建立并推行“用地清單制”，實現社會投資類工程建設項目“拿地即實施”，是進一步落實優化營商環境的創新舉措。

“用地清單制”是由市土地儲備機構組織相關部門，把過去由土地受讓單位拿地后需要自行辦理的地質災害危險性、地震安全性、壓覆礦產資源等12項工作，調整為土地出讓前由政府完成。

在實施流程上，用地清單由各土地熟化主體征求各行業主管部門、公共服務企業土地資源指標的評估、評價和普查等意見后，將清單內容上傳至“市工程建設項目審批管理系統”。市土地儲備機構通過管理系統匯總各項土地資源指標清單信息并進行審核，形成完整的土地資源“用地清單”，并上傳至市“多規合一”系統平臺。

這種由“企業跑”變“政府跑”，改變申報主體，并調整審批時序的方式，大大節約了用地單位的時間和成本，可有效提升服務效能。

開展黨建上一線，促進業務工作開展

濟南市土地儲備中心堅持黨建引領，以開展“上一線、察實情、練本領、促發展”群眾工作教育實踐活動為載體，深入基層一線，針對平臺公司等服務對象在土地儲備工作中遇到的困難問題，深入開展調查研究。通過聯合開展教育培訓、工作研討、黨建活動等形式，進一步加深聯系；通過聯合開展主題黨日、一線辦公等，合力為基層、企業、項目解決實際問題。

堅持情況在一線掌握、問題在一線解決、作風在一線轉變、能力在一線錘煉的“四個一”工作方法，以服務對象為師，在實踐中磨煉，不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜矛盾、破解工作難題的本領。